§ 4. Правовое положение осужденных, отбывающих наказания

в процессе прохождения военной службы

Наказания, исполнение которых в отношении военнослужащих может совмещаться с оставлением осужденных на военной службе, можно разделить на две группы.

Первую группу составляют: штраф и обязательные работы. В период исполнения этих видов наказаний не требуется введения каких-либо ограничений и запретов в порядок прохождения осужденными военной службы. Правовой статус осужденных военнослужащих, отбывающих эти виды наказания, не отличается от правового статуса остальных граждан, т.е. они пользуются всеми правами и обязанностями гражданина в соответствии с Конституцией РФ и другими законами, за исключением ограничений, вытекающих из содержания наказаний, назначенных им судом.

Ограничения, вытекающие из содержания наказаний в виде штрафа и обязательных работ, существенного влияния на правовой статус военнослужащих не оказывают, т.е. не препятствуют осужденным в период отбывания упомянутых наказаний исполнять обязанности военной службы в полном объеме при условии, что приоритет при одновременном исполнении двух обязанностей должен отдаваться исполнению обязанностей военной службы, а не исполнению обязательных работ. Это положение закреплено в ст. 49 УК РФ, устанавливающей, что обязательные работы выполняются осужденным "в свободное от основной работы или учебы время". Поскольку военная служба отличается спецификой нормирования занятости военнослужащего на службе, то сочетание исполнения обязанностей по военной службе с исполнением наказания может быть успешно осуществлено лишь военным командованием. Поэтому представляется, что исполнение обязательных работ, назначенных военнослужащему в качестве уголовного наказания, не должно полностью возлагаться на уголовно-исполнительную инспекцию. За последней целесообразно сохранить лишь функцию оказания содействия командованию в исполнении этого вида наказания.

Вторую группу составляют наказания, которые связаны с существенным изменением порядка прохождения военной службы в период их исполнения. К ним относятся лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное), ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части. Ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части относятся к специальным наказаниям, которые могут применяться только к военнослужащим без исключения их из сферы военной службы после вступления приговора в законную силу. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и арест к специальным наказаниям не относятся, так как могут применяться как к военнослужащим, так и к иным гражданам, в том числе уволенным с военной службы после совершения преступления.

Исполнение специальных наказаний предполагает дальнейшее прохождение осужденным военной службы, но в иных условиях, поэтому имеются основания специально выделить правовой статус военнослужащего, отбывающего наказание. Его содержание определяется теми же положениями, что и содержание статуса остальных осужденных, но эти общие положения реализуются через специфические ограничения, вносимые в порядок прохождения осужденным военной службы в период отбывания уголовного наказания.

Поэтому правовой статус военнослужащего, отбывающего уголовное наказание без исключения из сферы военно-служебных отношений, можно определить как закрепленную федеральным законодательством, воинскими уставами и специальными нормативными актами совокупность его прав и обязанностей, определяющих порядок прохождения военной службы в период отбывания наказания.

Правовое положение военнослужащих, отбывающих в условиях военной службы уголовное наказание, характеризуется тем, что они:

а) являются лицами, одновременно проходящими военную службу и отбывающими уголовное наказание, пользующимися правами и исполняющими обязанности военнослужащих в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными актами Правительства и военного ведомства в пределах их компетенции;

б) проходят военную службу с ограничениями, указанными в положениях об отбывании соответствующего вида наказания, назначенного им приговором суда;

в) несут дополнительные обязанности и подвергаются ограничениям в правах, составляющих сущность воздействия на осужденных, предусмотренных как условиями прохождения военной службы, установленными для них, так и нормами уголовного и уголовно-исполнительного права.

Пребывание на военной службе осужденного в период отбывания наказания означает, что военнослужащий не увольняется из Вооруженных Сил или других воинских формирований и период отбывания наказания засчитывается в общий стаж военной службы; военнослужащий в период отбывания наказания обеспечивается всеми видами довольствия: продовольственным, вещевым, денежным, медицинским, квартирным, с исключениями, предусмотренными порядком и условиями исполнения соответствующих видов наказания.

В одних случаях наказания исполняются по месту прежней службы осужденного военнослужащего, в других - военнослужащие перемещаются в соответствующие воинские части, учреждения для отбывания наказания, которое сопряжено с прохождением военной службы в особом порядке. Перевод может быть как осуществлен по месту прежней службы, так и связан с перемещением в другую часть, другое соединение, округ. Например, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, независимо от воинского звания и занимаемой должности до осуждения, проходят военную службу в качестве рядовых. Лица, осужденные к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, переводятся на должности, исполнение которых не запрещено приговором суда и не связано с выполнением запрещенной приговором суда деятельности.

Судебная практика не знает случаев применения к осужденным военнослужащим лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания. Эта мера применяется крайне редко в качестве дополнительного наказания к военнослужащим, осужденным за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ) или нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ) и в некоторых других случаях.

Однако возможность применения этого вида наказания в качестве как основного, так и дополнительного при реальном и условном осуждении военнослужащих может значительно возрасти. Если высказанный прогноз осуществится, то исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в условиях военной службы приобретет большую актуальность.