4.Конституционные обязанности

Новая Конституция устанавливает значительно меньше обя­занностей, нежели прежняя. В ней сознательно сделан акцент на права и свободы граждан. И вместе с тем обойтись без за­крепления основных обязанностей индивидов не представляет­ся возможным, поскольку их реализация обеспечивает нор­мальное функционирование самого государства. В них обобще­ны те наиболее концентрированно выраженные требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащее отношение его к государственным и общественным интересам.

Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Кон­ституцией, а целой системой норм, относящихся к различным от­раслям законодательства (налогового, уголовного и т. п.).

В Конституции зафиксированы следующие основные обя­занности.

Обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15). Эта обязанность возлагается не только на граждан, но и па иностранцев и лиц без гражданства, находя­щихся на территории Российской Федерации. Исполнение этой обязанности заключается как в соблюдении требования не нарушать законы, так и в том, чтобы своей деятельностью, об­разом жизни стараться содействовать претворению в жизнь принципов, основ, норм жизни, заложенных в Конституции и других законах.

Обязанность платить налоги и сборы (ст. 57). Это сравнитель­но новая для нас обязанность. Налоги су­ществуют в любом государстве, вопрос только в их размере. Они используются для содержания госаппарата, армии, на нужды образования, культуры, медицины, на обеспечение социаль­ной защищенности пенсионеров, детей, студентов и т. п. К индивиду, уклоняющемуся от уплаты налогов, согласно действующему законодательству, применяются санкции.

Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).Эта обязанность направлена на то, чтобы прекратить дальнейшее разрушение природы. В последнее время принят ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Исполнение данной конституционной обязанности состоит в соблюдении установленных законодательством правил, актив­ном противодействии их нарушению со стороны других лиц.

Обязанность получения детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43). Получение основного общего образования (девяти­летнего) и государственная аттестация по его завершении при­знаются необходимыми потому, что человек, не имеющий ос­новного образования, выпадает из современной жизни, его воз­можности обеспечить себя и свою семью резко снижаются. Как правило, он не может выполнять никакую работу, кроме самой простой. Это вызывает напряженность в обществе, рост пре­ступности. Поэтому государство возлагает на родителей обязан­ность обеспечить получение их детьми основного общего обра­зования. Обязательность основного общего образования относит­ся лишь к детям, не достигшим 15 лет. Получение общего образования взрослым человеком — дело добровольное.

Обязанность заботиться о сохранении исторического и культур­ного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44). Культурное наследие народов России богато. Это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и исто­рико-культурные территории и объекты, которые важны для со­хранения и развития самобытности всех народов России.

Обязанность защищать Отечество (ст. 59). Более детально эта обязанность регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и другими законами. За ее не­исполнение предусматривается уголовная ответственность.

Тема 5

Права человека и гражданина.

Тест 1

1. Какие источники хранят первоначальные пред­ставления людей о свободе, справедливости?

а) народные сказки, легенды, песни;

б) религиозные тексты;

в) произведения художественной и публицисти­ческой литературы;

г) все перечисленное.

2. В каком году была принята французская Декла­рация прав человека и гражданина?

а) в 1648г.;

б) в 1776 г.;

в) в 1789 г.

3. Когда была создана Организация Объединенных Наций (ООН)?

а) после первой мировой войны;

б) во время второй мировой войны;

в) после второй мировой войны.

4. В чем заключается основное значение Всеобщей декларации прав человека?

а) в уточнении исторических документов о пра­вах человека;

б) в формулировке прав и свобод человека, которые рассматриваются как универсальные образцы, стандарты для народов мира;

в) в систематизации идей о правах и свободах человека.

5. Какое определение соответствует понятию «сво­бода человека»?

а) «Возможность делать абсолютно все, что захочется»;

б) «Отсутствие каких-либо ограничений, стес­нений в чем-то (деятельности, поведении)»;

в) «Возможность делать что-то «от сих до сих».

6. С чем соглашаются страны, подписавшие Фа­культативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах?

а) с главенством гражданских и политических прав над экономическими, социальными и политическими;

б) с необходимостью отразить гражданские и политические права во внутригосударственном законодательстве;

в) с правом своих граждан обращаться с жалобами на нарушение прав человека в Комитет по правам человека ООН.

7. Где главным образом представлены основные положения прав человека в российском законодательстве?

а) в Конституции РФ;

б) в Декларации прав человека и гражданина;

в) в Меморандуме о правах человека.

8. В каком соотношении находятся права челове­ка и его обязанности как гражданина?

а) обязанности имеют приоритет над правами;

б) права имеют приоритет над обязанностями;

в) нет прав без обязанностей.

9.Закончите следующее утверждение: «Реализация гражданских прав обеспечивает

а) само существование человека — физическое, психологическое, моральное и т. д.»;

б) богатство духовного мира личности»;

в) большой достаток».

10. Какое из нарушений права человека на жизнь является бесспорно уголовно наказуемым дея­нием?

а) уничтожение врага на войне;

б) приведение в исполнение смертного приговора;

в) убийство из корыстных побуждений

11.Куда следует обращаться в случае, если права человека оказываются грубо нарушенными?

а) к обидчику;

б) к Генеральному секретарю ООН;

в) в суд.

12. Как называется принцип, содержащийся в ста­тье 49 Конституции РФ: 1. Каждый обвиняе­мый в совершении преступления считается не­виновным, пока его виновность не будет доказа­на в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустрани­мые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого»?

а) принцип справедливости судопроизводства;

б) принцип гарантированности достоинства личности;

в) презумпция невиновности.

Тест 2

1. Закончите следующую мысль: «Учением, поставившим раскрепощенного, равного Богу человека в центр бытия, было:

а) христианство»;

б) ислам»;

в) гуманизм».

2. В каком году были приняты десять поправок к Конституции США, именуемые Биллем о правах?

а) в 1776 г.;

б) в 1791 г.;

в) в 1805г.

3. Когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека?

а) 10 декабря 1946г.;

б) 10 декабря 1948г.;

в) 10 декабря 1958 г.

4. Закончите определение: «Права человека — это

а) законы, по которым живет человек»;

б) охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осу­ществлять»;

в) те нормы, которые человек придумал для себя сам».

5. Как называется совокупность основных между­народных договоров о права человека: Всеоб­щей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и Факуль­тативного протокола к последнему?

а) Меморандум о правах человека;

б) Международный билль о правах человека;

в) Кодекс прав человека.

6. Закончите следующее утверждение: «Кроме прав и свобод человека и гражданина, во второй главе Конституции РФ закреплены

а) санкции за нарушение прав»;

б) обязанности »;

в) меры поощрения ».

7. Как раньше у нас называли (а в некоторых слу­чаях называют и сейчас) гражданские права?

а) персональные;

б) интимные;

в) личные.

8.На какие делятся гражданские права?

а) основные;

б) вспомогательные;

в) технические;

г) процедурные;

д) экстраординарные.

9. Что из существующего в практике многих стран противоречит праву человека на жизнь?

а) дорожно-транспортные происшествия;

б) смертная казнь;

в) недостаток пищи;

г) практика заказных убийств, терроризм, бандитизм;

д) гибель людей во время военных действий.

10. Закончите следующее утверждение: «В соответ­ствии со статьей 35 Конституции РФ право ча­стной собственности

а) признается чуждым демократическому строю»;

б) охраняется законом»;

в) допускается в виде исключения».

11.Что является грубым нарушением права чело­века на свободу передвижения?

а) разрешительный характер прописки;

б) регистрационный характер прописки;

в) плохая работа транспорта.

12. На что имеет право человек в случае, если он бу­дет невинно осужден?

а) на устное извинение секретаря судебного заседания;

б) на извещение о случившейся судебной ошибке;

в) на возмещение государством причиненного ему вреда.

Тест 3

1. Что подразумевает свобода вероисповедания?

а) право распространять как религиозные, так и нерелигиозные взгляды;

б) право вести только религиозную пропаганду;

в) право преимущественно атеистической пропаганды.

2. Имеют ли по современному российскому зако­нодательству государственные школы право давать детям религиозное воспитание?

а) имеют;

б) не имеют;

в) для закона это безразлично.

3. Может ли быть закрыта религиозная секта, кото­рая, привлекая в свои ряды молодых людей, на­страивает их против семьи, родителей, школы, приводит к их психическим заболеваниям и т. д.?

а) может;

б) не может;

в) для закона это безразлично.

4. Какой политический режим не заинтересован в реализации гражданами свободы мысли и слова?

а) демократический;

б) тоталитарный;

в) либеральный;

г) авторитарный.

5. Закончите следующее утверждение: «В соответ­ствии со статьей 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, собираться

а) в боевой форме»;

б) по строго намеченной программе»;

в) мирно, без оружия».

6. Кто по Конституции РФ не имеет права изби­рать и быть избранными?

а) граждане, находящиеся в оппозиции к правительству;

б) граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

в) граждане, признанные судом недееспособны­ми;

г) граждане, не имеющие собственной жилплощади;

д) граждане, плохо говорящие по-русски.

7.Закончите следующее утверждение: «Право частной собственности является условием

а) эксплуатации человека человеком»;

б) обогащения одних и обнищания других»;

в) нормального существования человека».

8. К какому виду прав относятся права на жилище охрану здровья, на благополучную окружающую среду, на социальное обеспечение и т. п.?

а) к гражданским;

б) к экономическим;

в) к социальным.

9.Закончите следующее предложение: «Право на участие в культурной жизни включает в себя

а) право пользования учреждениями культуры»;

б) доступ к культурным ценностям»;

в) свободу литературного, художественного и другого творчества»;

г) охрану государством интеллектуальной собственности»;

д) все перечисленное.

10. Кого по закону выбирают в России?

а) министров;

б) телеведущих;

в) депутатов Государственной Думы;

г) Президента РФ;

д) Генерального прокурора РФ;

е) Патриарха Московского и всея Руси;

ж) членов Конституционного Суда РФ;

з) президентов республик в составе РФ;

и) губернаторов областей и краев;

к) директоров школ;

л) депутатов законодательных органов субъек­тов РФ;

м) депутатов городской Думы;

н) членов органов местного самоуправления.

11.Закончите следующее определение: «Право изби­рать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления называется

а) активным избирательным правом»;

б) пассивным избирательным правом»;

в) классическим избирательным правом».

12. Каковы основы российского избирательного права?

а) всеобщее;

б) прямое;

в) принципиальное;

г) элитарное;

д) равное;

е) при тайном голосовании;

ж) при открытом голосовании

Тест 4

1. Какова периодичность выборов Президента РФ?

а) три года;

б) четыре года;

в) пять лет.

2. Закончите следующее предложение: «Избира­тельным правом не обладают граждане РФ

а) моложе 18 лет»;

б) старше 70 лет»;

в) священнослужители»;

г) профессиональные военные»;

д) признанные недееспособными по суду»;

е) привлеченные к суду по гражданскому или административному праву »;

ж) находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда»;

з) находящиеся в длительной командировке заграницей»;

и) имеющие двойное гражданство»;

к) супруг (супруга) которых не имеет россий­ского гражданства».

3. Соответствует ли право родителей давать детям религиозное воспитание духу и букве прав чело­века?

а) соответствует;

б) не соответствует;

в) это не относится к правам человека

4. Закончите следующее утверждение: «Свобода исповедовать религию может подлежать огра­ничениям, если

а) против богослужения будут возражать соседи »;

б) верующие не имеют храма для молитв»;

в) данная религия в соответствии с законом будет признана вредной для нравственности, здоровья, общественной безопасности».

5.Закончите следующее утверждение: «Свобода мысли и слова есть основа

а)торговли »;

б) духовного выживания людей»;

в) дипломатической деятельности ».

6. Что означает право участвовать в управлении делами государства?

а) право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

б) право нанимать депутатов для своих нужд;

в) право писать предвыборные плакаты.

7.Закончите следующее утверждение: «Право участвовать в управлении делами государства подразумевает, в частности

а) право представлять собственные проекты конституции страны»;

б) право разгонять парламент в случае недовольства его решениями»;

в) право участвовать в референдуме».

8. К какому виду прав относится право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности?

а) к гражданским;

б) к экономическим;

в) к культурным.

9. Какой элемент права на труд явился в послед­нее время ярким свидетельством демократиза­ции общественной жизни?

а) право на отдых;

б) право выбирать род деятельности и профессию;

в) право на забастовку.

10.Каким должно быть среднее образование в цивилизованной, благополучной стране?

а) обязательным;

б) общедоступным;

в) бесплатным.

11. Какое из социальных прав представляет особую важность для человека?

а) право на жилище;

б) право на труд и отдых;

в) право на охрану здоровья.

12.Закончите следующее утверждение: «В западных демократических странах экономические, социальные и культурные права считаются пра­вами

а) первого поколения»;

б) второго поколения»;

в) третьего поколения».

Ответы

Тест 1

1-г;2-в;3-в;4-б;5-в;6-а;7-в;8-в;9-а;10-в;11-в;12-в.

Тест 2

1-в;2-б;3-б;4-б;5-б;6-б;7-в;8-а;9-б,г,д;10-б;11-а;12-в.

Тест 3

1-а;2-б;3-а;4-б,г;5-в;6-б;7-в;8-в;9-д;10-в,г,з,и,л,м,н;11-а;12-а,б,д,е.

Тест 4

1-б;2-а,д,ж;3-а;4-г;5-б;6-а;7-в;8-б;9-в;10-б;11-б;12-б.

Хрестоматия

ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ США 1787 г. (Извлечение)

Поправка I

Конгресс не должен издавать ни одного закона, относя­щегося к установлению религии, либо запрещающего свобод­ное ее исповедание, либо ограничивающего свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка II

Поскольку надлежащим образом организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться.

Поправка III

Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время это возможно, но лишь в порядке, устано­вленном законом.

Поправка IV

Право народа на гарантии неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе, как при достаточных к тому основаниях, подтвержденных присягой либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предме­тов, подлежащих аресту.

Поправка V

Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее преступление иначе, как по представлению или обвини­тельному заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в сухопутных или морских частях либо в мили­ции, призванной на действительную службу во время войны или опасности, угрожающей обществу; ни одно лицо не дол­жно за одно и то же правонарушение дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания, не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельство­вать против себя, не должно лишаться жизни, свободы либо собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения.

Поправка VI

При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на безотлагательное и публичное разбирательство де­ла беспристрастным судом присяжных того штата и округа, в котором преступление совершено; причем территория тако­го округа должна быть определена законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на информирование о сущно­сти и основаниях обвинения, на очную ставку со свидетеля­ми, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адво­ката для своей защиты.

Поправка VIII

Чрезмерные налоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы не должны налагаться, и жестокие и необычные на­казания не должны назначаться.

Поправка IX

Перечисление в Конституции определенных прав не дол­жно толковаться как отрицание и умаление других прав, со­храняемых за народом.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ