Тема 4.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План

1. Конституция РФ 1993 года: общая характеристика. Понятие и структура Конституции РФ.

2. Конституционный строй России

а) Россия — демократическое государство

б) Россия — правовое государство.

в) Россия — федеративное государство

г) Россия — государство с республиканской формой правле­ния

д) Россия — суверенное государство.

е) Россия — социальное государство.

ж) Россия — светское государство.

з) Экономическая основа России

и) Человек, его права и свободы — высшая ценность.

1. Конституция рф 1993 года: общая характеристика. Понятие и структура Конституции рф

Конституция — это основной закон, регули­рующий основополагающие отношения между; человеком, обществом и государством, обладаю­щий наивысшей юридической силой и изменяе­мый в особом, усложненном порядке.

Термин «конституция» в переводе с латыни оз­начает учреждение, строение, устройство. Право­вые акты под названием «конституция» принима­лись в Древнем Риме. Но в качестве основных законов они появились лишь с развитием буржуаз­ных отношений, когда демократизация общества потребовала строгой регламентации всего государ­ственного строя для того, чтобы ограничить власть государства и не допускать ее произвола в отноше­нии человека и его свободы.

В России первая Конституция появилась в 1918 году. Ныне действующая Конституция РФ была принята на референдуме 12 декабря 1993 года и вступила в силу 25 декабря 1993 года в день ее официального опубликования.

Структуру Конституции образуют преамбула и два раздела. Первый раздел имеет названия и состоит из девяти глав:

Глава 1 «Основы конституционного строя» регламентирует базовые принципы устройства государства и общества, а также положение в них человека, которые развиваются в последующих главах Конституции.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» содержит перечень наиболее важных прав, свобод и обязанностей физических лиц, а также их гарантий.

Глава 3 «Федеративное устройство РФ» определяет статус РФ в целом и субъектов Федерации, а также основы их взаимоотношений.

Главы 4, 5, 6, 7: «Президент РФ», «Федеральное Собрание РФ», «Правительство РФ», «Судебная система РФ» регулируют основы статуса федеральных органов государственной власти.

Глава 8 «Местное самоуправление» закрепляет главные черты организа­ции публичной власти на местах.

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» регла­ментирует порядок полного или частичного изменения текста Конституции.

Раздел второй называется «Переходные и заключительные положения». Он устанавливает порядок вступления Конституции в юридическую силу, и также регламентирует проблемы соотношения положений Конституции и положений законов, действовавших на момент ее принятия.

По способу изменения Конституция РФ является жесткой. Это означает, что она принимается и изменяется более сложно, чем принимаются и изме­няются федеральные законы. Правом внесения предложений об изменении Конституции РФ обладают Президент РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, де­путаты Государственной Думы и Совета Федерации в количестве не менее 1/5 от общего числа парламентариев соответствующей палаты.

Для обозначения процедуры изменения Конституции ее девятая глава использует два термина: конституционные поправки и конституционный пересмотр. Первый из них обозначает частичное изменение текста Консти­туции, т.е. изменение ее отдельных положений, а второй - полное измене­ние текста Конституции, т.е. принятие новой конституции.

Конституционные поправки принимаются в том же порядке, что и феде­ральные конституционные законы, т.е. 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. После этого поправка в течение одного года должна быть одобрена 2/3 зако­нодательных органов субъектов Федерации.

Пересмотр Конституции может быть осуществлен только Конституцион­ным Собранием (органом, специально созываемым для принятия новой конституции) либо по его решению - референдумом РФ.