Органы внешних отношений.

Совок-ть органов гос. власти, в компетенцию кот. полностью или частично входит осуществление внеш. политики страны.

1. Конституционные.

Это те, чьи внеш. полномочия прямо прописаны в Конституции. В России, это: Президент (как институт), правительство, фед. мин-ва и ведом-ва, федер. собрание, МИД.

2. Конвенционные.

Это те, кот. занимаются реализацией внеш. политики страны на основании спец. соглаш-й и на врем. основе: двусторонняя комиссия (например, российско-польская) по установлению причин крушения президентского самолёте.

МИД.

Специализированный орган в сист. исполн. власти, отвечающий за установление отношений между РФ и зарубежными странами и координирующий внешние связи правит-х и неправит-х институтов и учреждений гос. власти.

Структура миДа:

Foreign Commonwealth office – название МИДа в Великобритании

В России система министерств стала складываться в то же время, что и в Европе. МИД был создан в 1802г.

Сегодня МИД и его глава входят в состав правительства, это ведёт своё начало ещё от президента Ельцина. Министр иностранных дел подчиняется президенту.

МИД наряду с центр. аппаратом имеет представительства за рубежом. Несмотря на то, что дипломатические и консульские учреждения являются филиалами МИДа, они представляют непосредственно страну и президента

Возглавляет мин-во министр.

• А.В. Козырев (Формально был назначен министром иностр. дел РСФСР, занимал пост до 1996г.)

• 1996-1998гг. – Е.М. Примаков. Е.М. Примаков «Мысли вслух», Мск, Российская газета.

• 1998-2004гг. – И.С. Иванов (кадровый дипломат).

• 2004-наст. время – С.В. Лавров (кадровый дипломат).

Министру подчинены 6 заместителей. Каждый зам. курирует департамент – это ключевое (базовое) структурное подразделение в МИДе.

Департаментов больше 30, делятся на 2 категории:

1. Территориальные. Они объединены по региональному принципу. Например, 1-й европейский депар-т, 2-й европ. департамент, 1-й деп-т СНГ, 2-й деп-т СНГ и т.д.

2. Функциональные. Они обеспечивают работу либо самого МИДа, либо координируют внешнюю политику страны. Например, деп-т кадров, юрид. деп-т и т.д.

Структурные подразделения рангом ниже несут в себе вспомогательные функции.

1-му зам. министру подчинены профильные учебные заведения: МГИМО, дипломатич. академия, высшие курсы иностр. языков, дипломатический колледж. Это центральный аппарат, в который сливается вся информация из дипломат. представитльств из за рубежа.

Зарубежные представительства делятся на 2 типа:

1. Дипломатические. Выполняют политическую функцию.

Постоянные:

• Посольства

• Миссии

• Постоянные представительства (при междунар. орг-ях).

Временные:

• Офиц. делегации

2. Недипломатические.

• Консульства. Консульская служба складывалась веками вне дипломатической.

Здесь решаются вопросы граждан и бизнеса за рубежом.

Например, культурное представительства (агентство по культурным связям с СНГ – независимое агентство, действующее при общей координирующей роли дипломатов).

Представительства МИДа в субъектах РФ. Их около 40. Они созданы и действуют в регионах, чья внешняя активность наиболее очевидна. Это регионы, наиболее развиты в экономичеком плане, культурном и т.д. и которые явл-ся приграничными. Например, СПб, Новгородская область, Респ. Татарстан. Задача этих представительств в том, чтобы оказывать содействие региональной власти и на местах решать вопросы регионального измерения внешней деятельности.