Единство территории, соц-полит. Устройство.

Гос-во в значении верхов. полит. института, носителя высш полит. власти. Без этой организации, без совок-ти законов и органов исполнения гос-во на опред. территории, населённой людьми не возникнет.

Международные организации.

Междунар. орг-ии в 1 очер. делятся на 2 типа: междунар. межправит-е и междунар. неправ-е. (МПО и МНПО).

Главное отличие м/д ними сост. в том, что МПО образовано путём закл-я договора м/д суверенными субъектами. 1-е междунар. орг-ии возник. в середине 19в.:

• Центр. комиссия навигации по Рейну, 1855.

• Всемир. почтовый союз, 1874г.

• Всемир. телеграф. союз, 1865г.

МПО – это объед-е суверенных гос-в, учреждённое межгосударственным договором на пост. основе, имеющее постоянные органы, наделённые междунар-й правосубъектностью (имеет право закл. междунар. договоры, этим самым эти нормы создавать и нести по ним ответственность), и действующие для достиж-я общей цели в соотв. с общепризнанными принципами и нормами междунар. права. МПО явл-ся ограниченными, потому что находятся во власти гос-в, их создавших и действуют только в определённой узкой сфере.

Неправит-е орг-ии созданы негосуд. лицами (неюрид-ми).

Классификация междунар. Орг-й:

• Юрид. статус (правит-е и неправит-е)

• По кругу участников :

• Универсальные (глобальные). Членами могут стать гос-ва, вне завис-ти, где они находятся географически.

• Региональные. Здесь возникают трудности потому, что иногда трудно вообще определить понятие «региона». Орг-я африк. единства, ЕС и т.д.

• Межрегиональные, кот. не явл. глоб., но вкл. в себя госуд. членов из нескольких признанных регионов.

• Субрегиональные. Те, которые вступили и как-то определились с географ. признаком (Совет глав гос-в Балтийского моря).

• По объёму полномочий.

• Общая компетенция (ООН, Африк. Союз, лига Арабских гос-в). Те гос-ва, кот. охватывают основные темы.

• Специальная компетенция (FIFA, UEFA, ОПЕК, ЮНЕСКО).

• По характеру полномочий. Этот критерий не позволяет говорить о типологии. Сам критерий возник после возникновения ЕС (1992г).

• Классические междунар. орг-ии. (В абсолют. большинстве междунар. орг-й структура принятия решений тесно связана с консенсусом. Если вдруг большинство гос-в согласно принять какое-то решение, но даже 1 гос-во ним не согласно, то это 1 гос-во может наложить право вето на это решение.

• ЕС. (Общий рынок при сохр. суверенн. прав 12 стран-участниц).

• Межд. орг-ии с открытым членством и наоборот.

• Межд. орг-ии с открытым членством: вступление туда инициирует сам кандидат (например, ООН.)

• Межд. орг-ии с закрытым членством (по приглашению учредителей и действ. участников).

Структура и система управл-я.

Поскольку орг-ии межправит-е, то высшим законад. органом будет совет глав правительств. Подписывается резолюция, кот. приобрет. статус междунар. нормативного акта.

Исполнительный орган чаще всего наз-ся секретариат. Это корпус междунар-х чиновкинов, кот. работают на междунар. организацию. Человек, отвечающий за секретариат, это генсек.

Межпарламентские структуры: парламентская ассамблея СНГ, ЕС и т.д. В ЕС выборы в европарламент прямые. ЕС – это почти соединённые «штаты» Европы.

Функции межпаралм. ассамблей представительские и консультативные. Они заслушивают отчёт по бюджету, но глобальных решений принять не могут. За искл-ем ЕС парламента (здесь европейское право в чистом виде, искл-е своего рода).

МНПО

МНО - это союз или ассоциация, созданная частными физ. или юрид. лицами с целью установления междунар. сотрудничества и солидарности в сферах, представляющих интересы гражд. общ-ва (соц. сплочённость, права человека, культура и т.д.).

Основные признаки. Суж-ет резолюция ООН 1968г.:

• Это орг-я, учреждённая неправительственными лицами.

• Отсутствие в кач-ве цели извлечения прибыли. (МНО могут заниматься коммерцией, но не могут получать доход от неё, прибыль – это доход от коммерции. Они получают доход ради не своих интересов, а ради траты на stuff).

• Признание по крайней мере 1 гос-в или наличие консультатив. статуса при междунар. правит. организации.

• Получ-е денеж. средств как минимум из 2-х стран.

• Осущ-е своей деят-ти как минимум на терр. 2-х гос-в.

• Наличие учредительного акта (устава).

В МНПО не может входить субъект междунар. права.

Первые МНПО возникли в нач. 19 века: Междунар. Красный крест (основан 1865г.).

Междунар. орг-ии в силу своего статуса не могут заниматься сферами, являющимися компетенцией гос-ва.

МНПО явл-ся лидерами и авторитетами в межднар. сотрудничестве в сферах экологии, образования, культуры и т.д.

Но было бы неправильно считать, что МНПО явл-ся некими антагонистами в сфере МО.

Но, конечно же, в 1 очередь в рамках запад. цивилизации, МНПО всё чаще и чаще получ. статус нахождения при МПО и гос-ве. Например: СЕ, ОБСЕ. МНПО – это консультативный орган при МПО. Но они не имеют право голова при принятии решений. Они имеют общественный вес, но консультативный статус.

Экономически-социальный совет признаёт своими партнёрами более 150 МНПО. Он их делит на 3 катег-ии в степени вовлечённости в совет. Но ни 1 из МНПО не принимает участия в совещаниях и принятии решений.

В сфере защиты прав человека: Международная амнистия, Human rights watch, Междунар. орг-я защиты прав журналистов (мониторинг усл-й работы журналистов по всему миру).

В сфере экологии: ГРИНПИС, WWF.