Тема 14

Министерство внутренних дел Российской Федерации

1.Организация работы Министерства внутренних дел.

2.Органы полиции в Российской Федерации их назначение, основные

направления деятельности, организация полиции.

3.Правовое положение сотрудника полиции.

1. Возглавляет Министерство внутренних дел РФ министр, который непосредственно или через своих заместителей руководит структурными подразделениями Министерства. Министр, его заместители и Главнокомандующий внутренними войсками назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ.

В МВД РФ образуется коллегия в составе министра, его заместителей, Главнокомандующего внутренними войсками, других руководящих работников органов внутренних дел. Численность коллегии устанавливается Президентом РФ, а ее состав, кроме лиц, входящих в нее по должности - Правительством РФ. Коллегия рассматривает особо важные вопросы организации и деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. Решения коллегии принимаются большинством голосов и приводятся в исполнение приказами министра. Министр назначает также начальников главных управлений внутренних дел, управлений внутренних дел, управлений внутренних дел на транспорте. Министры внутренних дел республик в составе РФ назначаются на должности в порядке, установленном конституциями этих республик.

2. Составной частью Министерства внутренних дел Российской Федерации – федерального органа исполнительной власти является полиция. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Организация и деятельность полиции регулируются Федеральным законом РФ от 1 марта 2011 года №3-ФЗ «О полиции», в соответствии с которым полиция в России является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав. Полиция решает задачи предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений. В основные направления деятельности полиции входит: производство дознания по уголовным делам, розыск лиц, производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение безопасности дорожного движения, контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия, контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе, государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, также других защищаемых лиц. Соответствующие подразделения полиции осуществляют экспертно-криминалистическую деятельность.

Важным положением указанного закона является то, что по решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Иные задачи на милицию могут быть возложены только законом.

Министр внутренних дел России осуществляет руководство всей полицией Российской Федерации. Руководство полицией в республиках, краях, областях, других субъектах в составе Российской Федерации возложено на министров, начальников главных управлений и управлений, назначаемых на должность Министром внутренних дел по согласованию с высшими органами власти субъектов РФ.

В районах, городах, районов (городов) полицией руководят начальники отделов (управлений) внутренних дел органов исполнительной власти районов (городов), назначаемые министрами внутренних дел республик в составе России, начальниками управлений краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по согласованию с органами местного самоуправления районов (городов).

На железнодорожном, водном и воздушном транспорте организована и действует транспортная полиция, руководство которой осуществляют начальники соответствующих управлений и отделов внутренних дел на транспорте МВД России.

Права полиции вытекают из ст13 ФЗ «О полиции». Обязанности полиции изложены в ст12. Закона «О полиции».

3. Правовое положение сотрудника полиции. Сотрудником полиции является гражданин РФ, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учётом положений Закона «О полиции». На сотрудников полиции распространяется действие Трудового кодекса РФ.

На службу в полицию имеют право поступать граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным – русским языком, имеющие полное общее образование, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.. Им устанавливается испытательный срок от трех месяцев до полугода в зависимости от подготовки и занимаемой должности. Сотрудники милиции в подтверждение своих полномочий имеют служебное удостоверение и жетон установленного образца. Они имеют право на постоянное хранение и ношение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Поступившие на службу в полицию принимают присягу.

Законные требования сотрудников полиции обязательны для исполнения. Их невыполнение или препятствование совершению возложенных на сотрудника полиции обязанностей влекут установленную законом ответственность. При осуществлении своих полномочий сотрудник полиции подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, понуждать его к действиям, выходящим за рамки его полномочий.

Сотрудникам полиции запрещается выполнять оплачиваемую работу на условиях совместительства, заниматься индивидуальной или предпринимательской деятельностью. По истечении определенных лет службы, они имеют право на специальное пенсионное обеспечение.

На сотрудников полиции распространяются гарантии социальной защиты, изложенные в главе 8 вышеуказанного закона. Сотрудники полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджета. При их гибели в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере, ровном 120-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия. Данное пособие выплачивается членам семьи и лицам, находившимся на его иждивении в равных долях. При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Полиция не имеет права вмешиваться в политическую деятельность. В органах внутренних дел запрещено создание партий и политических движений, но для защиты своих личных и имущественных интересов сотрудники милиции могут объединяться в профессиональные союзы.

Сотрудник полиции может быть уволен со службы по основаниям, предусмотренным ст.40 Закона «О полиции»:

. по собственному желанию;

• по достижении предельного возраста пребывания на службе в полиции;

• по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

• по окончании срока службы, установленного контрактом или в связи с нарушением его условий;

• по состоянию здоровья, препятствующему прохождению службы на основании заключения ВВК;

• по служебному несоответствию, грубому, систематическому нарушению дисциплины;

• по результатам организационно-штатных мероприятий;

• а также по другим основаниям, вытекающим из указанной статьи.

Увольнение в связи с совершением преступления допускается только после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Уволенные сотрудники милиции вправе обжаловать решение об увольнении в суд.