29. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность.

Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность ( ОРД), определяется обязанностью прокурора в этой сфере осуществлять надзор за соблюдением положений закона, регламентирующих ОРД, а в случае выявления нарушений – принимать меры в пределах своей компетенции по устранению нарушений, восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, законных интересов иных субъектов правоотношений в области ОРД. Задачи: защита прав и свобод личности, обеспечение верховенства закона при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обеспечение мер по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности, предупреждение и пресечение нарушений со стороны органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц, обеспечение законности деятельности компетентных государственных органов по добыванию информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Предметом рассматриваемого направления прокурорского надзора являются: соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий, соблюдения установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий, законность решений, принимаемых органами, осуществляющими ОРД, в том числе о заведении и прекращении дел оперативного учёта, о проведении и прекращении конкретных оперативно- розыскных мероприятий, об использовании результатов ОРД, о рассекречивании сведений, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, о мерах правовой защиты сотрудников оперативно-розыскных подразделений и лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам, осуществляющим ОРД. Исходя из положения п.4 приказа Генерального прокурора РФ от 21 декабря 2007 г. № 207 « Об организации прокурорского надзора за исполнением ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности», предметом данной подотрасли прокурорского надзора является обеспечение законных гарантий соблюдения прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиты чести и доброго имени, неприкосновенности жилища и тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и некоторые другие.

Предметом надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия является законность деятельности органов предварительного расследования на стадиях досудебного производства, т.е. с момента поступления сообщения о преступлении в орган, уполномоченный на проверку такого сообщения и принятия по её результатам решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о направлении сообщения по подследственности или подсудности, до принятия прокурором окончательного решения. Задачи:

• Чтобы преступление не осталось нераскрытым

• Лицо, совершившее преступление, не избежало ответственности, установленной законом

• Никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности и незаконному ограничению прав

• Соблюдалась установленная законом процессуальная форма возбуждения уголовного дела и расследования преступления

• При расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, выявлении как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также отягчающих или смягчающих его ответственность обстоятельств

• Выявлялись причины совершения преступления и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.