2. Проведение реформ.

А. Военные реформы; здесь необходимо выделить два аспекта:

• вопросы комплектования рядового состава (за счёт введения рекрутских наборов);

• вопросы комплектования офицерских кадров и их обучение (решались за счёт введения для дворян обязательной пожизненной службы, организации военных школ и отправки для обучения за границу).

Б. Экономические и налоговые реформы тесно связаны с ведением военных действий:

• необходимость обеспечить армию и флот вооружением;

• создание за государственный счёт металлургических заводов на Урале;

• накопление «золотого запаса» внутри страны для финансирования войны (вопрос решался при помощи политики меркантилизма и протекционизма);

• создание дополнительных источников доходов (проведение денежной (уменьшение содержания драгоценных металлов в монете) и налоговой реформ): введение в1718-24 гг. после переписи населения нового прямого налога – подушной подати и многочисленных косвенных налогов.

Итог: к 1725г. доходы бюджета выросли в 4 раза.

В. Административные реформы.

Они проводились в направлении максимальной централизации управления и усиления личной власти монарха.

Реформы местного управления.

Цель – переложить на органы местного управления расходы по сбору налогов, наладить строгий контроль над поступающими доходами.

Ключевые даты:

1699-1700 гг. – создание Ратуши в Москве и земских изб в городах, с целью переложить на них расходы по сбору налогов и пошлин.

1708-1710 гг. – первая областная реформа, деление страны на восемь губерний с фактически диктаторской властью губернатора. Создание двухзвенной системы (уезд – губерния).

1719 г. вторая областная реформа: замена двухзвенной системы на трёхзвенную (уезд – провинция – губерния).

Реформы центрального управления

Ключевые даты:

1711 г. – создание вместо Боярской Думы Сената (подробно охарактеризовать его функции как высшего судебного и исполнительного органа) и органов контроля – прокуратуры и института фискалов (их функции).

1717-1721 гг. – создание вместо 44 приказов – 11 (затем 14) коллегий.

Проанализировать их структуру, порядок принятия решений, сгруппировать в 3 блока: силовые, финансовые, экономические.

1721 г. – завершение церковной реформы, создание Синода – части государственного аппарата, что означало окончательное подчинение церкви государству.

1722 г. – издание «Табели о рангах» (структура, порядок получения чинов и продвижения по службе, общее значение (новый принцип занятия должностей не по знатности рода, а по уровню личных способностей и образования, сделал дворянство открытым сословием, способным пополняться за счет наиболее талантливых представителей из других сословий).

Г. Реформы в области культуры и образования

Их следует рассматривать по следующим направлениям:

• насильственное насаждение западного образа жизни и культурных ценностей;

• усиление светских начал в образовании и культуре (переход на новое летоисчисление, введение гражданского шрифта, организация первого музея Кунсткамеры, первой печатной газеты, первого общедоступного театра и т.д.);

• организация ассамблей;

• новшества в архитектуре (строительство Петербурга по заранее намеченному плану, первые дворцово-парковые ансамбли в Петергофе и Ораниенбауме – подражание французскому Версалю) и живописи (появляется портретный жанр – портреты Петра I А. Матвеева и И.Никитина).

Вывод: активно шел процесс секуляризации культуры, но насильственное насаждение западных культурных ценностей имело как плюсы, так и минусы; значение: создание культурного барьера между дворянством и социальными низами.