Реформы Александра I: предпосылки, характер, итоги.

1. Приход к власти Александра I.

2. Реформы Александра I.

1. Приход к власти Александра I.

Вся внутренняя политика этого периода определялась не только объективными факторами (например, начавшимся кризисом феодального хозяйства или влиянием революционных событий во Франции), но и субъективными, в частности: она была напрямую связана с личностью нового императора Александра I, с изменением его личных взглядов.

Девятнадцатый век для России фактически начался в ночь с 11 на 12 марта 1801 г., когда в результате заговора был убит император Павел I. Среди заговорщиков были генерал-губернатор Петербурга граф П.А.Пален, генерал Л.Л.Бенигсен, фаворит Екатерины II князь П.А.Зубов, гвардейские офицеры. В план дворцового переворота был посвящен и наследник престола великий князь Александр Павлович. С воцарением нового монарха были связаны надежды на проведение либеральных реформ в России, отказ от деспотических методов правления, свойственных политике императора Павла I.

Удобнее рассматривать внутреннюю политику этого периода по двум этапам:

1. 1801-1820 гг. – период либеральных реформ.

2. 1820-1825 гг. – переход к консервативной политике.

2. Реформы Александра I.

Первые годы царствования Александра I — «дней александровых прекрасное начало», по словам А.С.Пушкина, характеризовались целым рядом либеральных начинаний.

Первый период: 1801-1820 гг. – характерная черта – попытки проведения широкомасштабных реформ.

Причины перехода правительства Александра I к реформам: (кроме объективных) личные взгляды и воспитание Александра I в духе идеалов Просвещения; обстоятельства прихода к власти в результате дворцового переворота – стремление участников заговора против Павла I ограничить самодержавную власть в своих интересах.

Содержание реформ:

1. Попытки крестьянской реформы.

Июнь 1801 г. – попытка издать официальный указ о запрете продажи крестьян без земли встретила сопротивление со стороны высших сановников из Сената и Непременного Совета – Александр I вынужден был ограничиться рескриптом Академии наук (в ее ведении находились типографии), запрещавшем публиковать подобные объявления.

Итог: Александру I дали понять, что дворянство против даже минимальных попыток улучшить положение крестьян.

12 декабря 1801г. – указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами, что фактически означало ликвидацию одной из основ феодального строя – монопольного права дворян на землю.

20 февраля 1803 г. – указ о вольных хлебопашцах; его значение (первая реальная попытка начать ликвидацию крепостного права через выкуп крестьян целыми семьями или селами по обоюдному согласию с помещиком и обязательно с земельным участком). Его реальные итоги: очень скромные – к 1858 г. освободилось всего 152 тыс. душ – 1,5%.

1804-1805 г. – начало аграрной реформы в Остзейском крае (Лифляндии и Эстляндии); второй вариант ликвидации крепостного права – безземельное освобождение крестьян (суть – четкое определение и закрепление повинностей крестьян, пожизненное закрепление их усадебной земли).

1809 г. – запрет помещикам ссылать крестьян в Сибирь.

Вывод: был сделан первый шаг к ликвидации крепостного права, но само оно ликвидировано не было, т.к. подавляющее большинство помещиков выступало против этого, а повторить судьбу отца Александр не хотел.

2. Попытки реформ государственного строя.

1801г. – начало деятельности Негласного комитета («молодые друзья» царя – своеобразное «теневое правительство»: Чарторыйский, Строганов, Новосильцев, Кочубей), разработка проектов реформ, в т.ч. проекта Жалованной грамоты российскому народу (предоставление всему населению гражданских прав) – рассматривалась как введение к будущей Конституции.)

Итог: не опубликована.

1802 г. – начало министерской реформы, замена коллегий министерствами (указать причины), которые мыслились как будущая исполнительная ветвь власти и реформа Сената.

1809 г. – конституционный проект Сперанского (предложил ввести строгое разделение властей и привлечь общество к государственному управлению).

Итог: не реализован, за исключением создания Госсовета (1810 г.), который, однако, не стал верхней палатой Парламента, как предполагал Сперанский.

1818-1820 гг. – проект Уставной грамоты Российской империи (Новосильцев).

Итог: не реализован.