Реформы 1860 – 1870-х гг. В России, их последствия, значение.

1. Причины проведения реформ.

2. Отмена крепостного строя.

3. Земская, городская, судебная, военная, финансовая реформы.

4. Реформы в области образования и просвещения.

5. Общий итог реформ.

1. Причины:

а) внешнеполитический фактор – поражение в Крымской войне показало все недостатки режима Николая I, технико-экономическую отсталость страны, создало угрозу превращения России во второстепенную державу;

б) социально-экономический фактор – резкий рост крестьянских выступлений (1857 г. –192 выступления, 1858 г. – 528, 1859 г. – 938);

в) политический фактор – осознание Александром II (1855 – 1881 гг.) необходимости реформ, а также создание либерального кружка при императорском дворе (брат царя - великий князь Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна, братья Милютины), который постоянно подталкивал царя к активным действиям, не давал ему попасть под влияние консерваторов – крепостников.

2.Отмена крепостного права.

Характерная черта – большинство дворянства (данные секретного отчета III отделения) по-прежнему выступало против освобождения крестьян, бесплатный труд был для них выгоден. Правительство пошло, по сути, на прямое насилие над своей социальной опорой ради общегосударственных долгосрочных интересов. Этим объясняется и разработка реформы на первом этапе (1856-1857 гг.) в обстановке строжайшей секретности.

Ноябрь 1857 г. – рескрипт Виленскому генерал-губернатору Назимову с разрешением создать местные дворянские комитеты по разработке реформ, это был хитрый тактический ход - реформа проводилась как бы по инициативе дворянства, что делало ее необратимой.

1857-1858 гг. – второй этап подготовки, разработка условий освобождения на местах (преобладал принцип личного освобождения без земли).

1859-1860 гг. – деятельность Редакционных комиссий (Ростовцев), сведение воедино местных проектов; принцип освобождения с землей.

19 февраля 1861 г. – Манифест об отмене крепостного права и ряд положений, разъясняющих условия освобождения:

- крестьяне получили гражданские права и личную свободу;

- получили надел земли;

- принцип постепенности освобождения: за первые два года – составление уставных грамот путем соглашения с помещиком; если не достигнуто-то по закону.

Первый этап – временно-обязанное состояние (продолжал нести оброк и другие повинности, пока не накопит 20-25% выкупной суммы).

Второй этап – выкупная операция (20-25% суммы крестьянин платил сразу, остальные – получал в виде ссуды у государства, затем выплачивал ссуду в течение 49 лет с процентами).

Как определялся размер выкупа?

В основе - принцип капитализации оброка из 6% годовых, т. е. нужно было найти такую сумму капитала, которая, будучи положенной в банк, приносила бы помещику в виде 6% годовых сумму, равную прежнему годовому оброку.

Итог: в 1861 г. – 1370 крестьянских бунтов. Помимо всего прочего, помещики получили право делать земельные «отрезки» своих бывших имений в свою пользу, в результате чего размеры крестьянских наделов уменьшились по сравнению с тем, что было до реформы; через 20 лет 1/3 крестьян не перешла на выкуп.

Вывод: в целом реформа была прогрессивной, но проводилась в интересах помещиков, сохранила много феодальных пережитков (помещичьи земли, отработки и т.д.), привела к усилению малоземелья крестьян, что обострило социальные противоречия в деревне.