41.Структура современных мо .Формирование новой политической структуры мира.

1 из признаков кардинальных перемен, связанных с выстраиванием новой полит структуры мира, явл интеграция, кот в той или иной степени охватила весь мир. Среди тенденций, кот воздействуют на полит структуру мира, наз-ся такие, как демократизация,усиление взаимозависимости,изменение характера угроз миру,демилитаризация планеты, образование некоего глобального экон организма, интеграционные процессы и т.п. Можно выделить 2, на мой взгляд, наиболее существенных: 1) развитие процессов глобализации, проявляющихся прежде всего в размывании межгос границ; 2) увеличение количества различных акторов на мировой сцене и изменение их характера. Обе тенденции взаимосвязаны и взаимообусловлены, но все же имеют собственную природу и действуют относительно самостоятельно. Остальные тенденции во многом следует рассматривать либо как производные от этих 2 (например, усиление взаимозависимости напрямую связано с развитием процессов глобализации), либо как требующие дополнит анализа, либо как одновременно то и другое. Так, демократизация во внутр пол-ке и в межд сфере нах-ся под воздействием процессов глобализации, в результате кот все более широкие массы оказываются вовлеченными в полит жизнь. Глобализация, наверное, наиболее обсуждаемая и в то же время наименее понятная тенденция совр мира. Существуют разные подходы в определении того, что понимать под глобализацией.Так, Б.Бади отмечает наличие 3 измерений глобализации: 1) как постоянно идущего исторического процесса; 2) как гомогенизации и универсализации мира; 3) как разрушения нац границ.

Если взять первое из названных измерений, то действительно можно заметить, что в истории наблюдается тенденция ко все большему "расширению" того пространства, на кот происходит интенсивное взаим-ие — от отдельных деревень, городов, княжеств к гос-ам, регионам и, наконец, через эпоху великих геогр открытий к миру в целом. Последний аспект глобализации из названных Бади (размывание гос границ), пожалуй, в наибольшей степени отражает суть совр этапа глобализации. Сначала границы нац гос-в оказались прозрачными в экон отношении. Затем этот процесс охватил соц, военные, полит, культурные и прочие отн-ия. Заметнее всего это явление в Зап Европе, где на основе ЕОУС (1951 г.), призванного координировать и стимулировать экон развитие 6 европ стран после 2МВ, к концу ХХ в. создан ЕС — мощнейшая наднац структура, занимающаяся, в числе прочего, и согласованием внеш политики входящих в него стран. Сегодня как следствие принципиально иного информац и технологич уровня развития мира межгос границы становятся все более прозрачными. Прозрачность межгос границ сделала мир более взаимозависимым, именно по этой причине некот авторы связывают глобализацию с взаимозависимостью. "Открытие" межгос границ сопровождается активизацией надгос и негос акторов в мировой пол-ке — межправит-ых и различного рода неправит-ых организаций, ТНК и пр. Одновременно самостоятельно начинают действовать внутригос регионы. Регионы все чаще пытаются выйти на межд уровень (так, Шотландия заявляет о своем стремлении войти в структуры ЕС на правах полноправного члена, а межд организации активно участвуют в урегул-и внутр конфликтов). Надгос и негос акторы были на межд сцене и ранее, но насколько кардинально деятельность этих акторов в конце ХХ столетия меняет структуру мира. На рубеже веков гос-ва вынуждены все более считаться, с 1 стороны, с межд правител и неправит орг-ями и институтами, с другой — с собственными регионами. Происходит "размывание" гос суверенитета. После окончания 2МВ получили широкое развитие межгос организации (т.е. надгос акторы). Сначала предполагалось, что они явятся своеобразными "проводниками" политики гос-в в той или иной сфере, например, в торговле (ГАТТ) либо в регионе (НАТО). Однако постепенно становилось очевидным, что эти орг-ии все больше играют вполне самостоятельную роль и уже сами оказывают значительное влияние как на МО в целом, так и на своих создателей. Влияние названных факторов все определеннее позволило говорить о размывании нац суверенитета, а также о кризисе Вестф модели мира— модели, согласно кот во внутр политике именно гос-во обладало властными полномочиями, в системе же МО гос-ва явл-сь фактически единст структурными "единицами" взаим-ия. Конец ХХ в. привел еще к 1 кризису — кризису Ялтинско-Потсдамской системы МО. Сама эта система была вариантом межгос взаимодействия и в данном смысле являлась частью Вестф модели. В истории были и другие модели межгос взаим-ия .Ялтинско-Потсдамская система МО, возникшая после окончания 2МВ, была ориентирована на биполярную структуру мира. Если в качестве основного свойства этой системы рассматривать биполярность, то с завершением холодной войны она действительно исчезла. В то же время остались многие ее элементы, в частности и те, кот закреплены межд договорами, что явл-ся неким стабилизирующим элементом совр МО. В этом смысле Ялтинско-Потсдамская система шире чисто биполярного миропорядка. Размывание суверенитета болезненно воспринимается любым гос-ом. Однако гос-во, кот сегодня, как отмечалось выше, остается главным актором на мировой сцене, может в совр условиях действовать по-разному. Один путь — использовать экон, правовые рычаги и совместно с др акторами (надгоси негос) "выстраивать" новую модель мира. Проблем на этом пути немало. Во-первых, возникает сложность построения взаим-ий гос и негос орг-ий. И здесь не все зависит только от гос-тв. Новые акторы нередко ведут себя довольно агрессивно и вовсе необязательно ориентированы на отн-ия сотр-ва. Во-вторых, возникает вопрос, с какими именно неправит орг-ми сотрудничать гос структурам. Второй путь поведения гос-ва в новых меняющихся условиях — попытаться сохранить властные полномочия в прежнем объеме и действовать старыми методами – ограничивать активность негос акторов как на своей терр-и, так и за ее пределами. В целом же адаптация гос-в к меняющейся действит-ти идет сложно. При этом гос-во никогда не выбирает только 1 путь — обычно, действуя разными методами, оно сотр-ет с нетрадиц акторами и одновр-но стремится к ограничению их властных устремлений. Вопрос в том, какой путь используется как преимущественный.