32. Внешнеполитический механизм государств

Внешнеполитические механизмы определяют способность регулировать свою ВП и процессы, происходящие на международной арене. ВНые мех-змы – совокупность ВПых принципов и целей, система органов, осуществляющих их. Ключевой элемент – процесс принятия ВПых решений. Проблема выработки особо разрабатывалась американцами: Ричардс: основывал определение выбора на основе:

 1. рационального выбора

 2. психологического основания  

3. институциональном изучении деятельности гос структур, осуществляющих выработку и принятие решений.  

4. интернационалистский выбор. Влияние решения одного на поведение другого

5. системный. Решения следует рассматривать в контексте влияния на всю систему МО

Методики внешнеполитических решений

1. сопоставительная или вариантная - представления нескольких вариантов решения той или иной проблемы, оценки связанных с каждым из них преимуществ и издержек. Эта методика способствует При выработке окончательного решения могут быть использованы приемлемые компоненты разных вариантов. Однако вариантный подход становится уязвимым, если один из субъектов выработки решения заинтересован в определенном варианте. Преодолеть такой бюрократический сбой помогают методики другого уровня — системные.

2.Системная методика проработки внешнеполитических решений направлена на предварительное раскрытие, сопоставление и взвешивание наиболее существенных аспектов выдвигаемых версий решения проблемы. В упрощенном виде она включает следующие элементы: пояснение проблемы, ее расчленение на основные компоненты и выявление главных взаимосвязей между ними, исключение второстепенных взаимосвязей для их учета на более позднем этапе; определение целей политики или вариантных наборов целей с помощью разграничения различных точек зрения; оценку стоимости намечаемых действий; учет момента неопределенности с тем, чтобы выбор действий не утратил своего значения при возникновении непредсказуемых ситуаций.

3. Метод предсказаний призван обеспечить релевантное знание относительно будущих условий, которые должны предположительно наступить после принятия одной из политических альтернатив. Это помогает исследовать вероятное, потенциальное и желательное будущее, оценить столкновение существующего и предложенного курса, опознать возможные препятствия и оценить его выполнимость.

33. Неоднозначность и неравномерность процессов глобализации

2 параметра, вызывающие наибольшее беспокойство: неравномерность, плохая управляемость.

Неравномерность

Г-ция по-разному проявляет себя в разных странах и не по всем аспектам сразу. В одних странах она в большей мере охватывает, например, эк-кую сферу, в др-их – внедрение нов-х технологий. Многие страны, в силу разн причин( полит изоляция или самоизолция, технолог и эк-их возможностей) оказываются на перефирии глобальных процессов. С 1-й стороны, образуются нов центры, где сосредоточены интеллектуальн силы, развиваются нов «интеллектуальн отрасли», кот-ые притягивают финанс капитал. С др-ой – складываются криминализирован обл-ти с низкими уровнями жизни и образования, кот оказываются вне процессов современной коммуникации и глоб-ции в целом. В общемировом масштабе формируются развитый «Север» и развивающийся «Юг». Но внутри развитого «Севера» наряду с элитными мегаполисами или даже кварталам образуются «островки» изгоев, кот форм-ся в основном за счет иммигрантов, кот приезжают сюда работать. Развитые страны пытаются обезопасить себя, ставя барьеры на пути притока населения из стран «3-го мира». Поэтому глобализация это не только открытие границ, но и закрытие их.

Огромный разрыв наблюдается в уровне жизни между странами развитого «С» и бедными гос-ми «Ю». И он постоянно растет в связи с развитием и внедрением новых технологий, что приводит к технологическому разрыву.

Неравномерность развития глобализации по географ признаку приводит к усилению позиций ее противников (антиглобалистов). Наблюдаются попытки оградить себя от издержек глобализационных процессов путем поиска специфики своего региона, своей идентичности. Происходит нарастание региональных или локальных аспектов, что получило название «регионализация» или «локализация» современного мира. Некоторые авторы опред-ют это как тенденцию, действующую фактически наравне с гл-цией, др полагают, что это проявление гл-ции.

Расслоение происходит и по такомц параметру, как обл-ти эк-ки. Одни из них легко адаптируются к новым условиям, воспринимают технические инновации (банковск дело, кот полностью компьютеризировано. Одновременно ряд отраслей пром-ти, в силу различных причин, не могут в полном объеме использовать новые технологии и поэтому остаются традиционно ориентированными. В целом слишком большие различия в уровнях развития регионов, стран и групп населения могут стать потенциальными источниками конфликтов.

Управляемость

Вследствие прозрачности границ в усл-ях глобализации гос структурам все сложнее контролировать полит, эк, соц, др процессы. Пример: финанс кризисы 1997-98 гг. в Юго-Восточной Азии и России, когда гос-ва оказ-сь неспособными противостоять резкому обвалу национальных валют. Управляемость процессами оказывается особенно сложной, если принять во внимание, что гл-ция вынесла на полит арену также и террор-кие орг-ции, у кот появилась возм-ть использовать рез-ты гл-ции в своих интересах, в частности информационную сферу. Кроме того современ средств массовой инф-ции и связи позволяют не только преступным группам, но и властям довольно легко вторгаться в частн жизнь граждан путем отслеживания их передвижений, платежей через мобильные телефоны, пластиковые карты, электрон почту.