6. Принцип участия народа в отправлении правосудия

Ст.32 КРФ ч.5 - граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Сущность принципа: преодоление жреческого характера правосудия. Доверие есть фундамент правосудия, а одним из элементов этого доверия как раз и является преодоление кастового характера.

2 Основные формы отправления народом правосудия:

А) суд присяжных – такая форма участия народа в отправлении правосудия, при которой присяжные заседатели не образуют с профессиональным судьей единой коллегии; присяжные решают вопросы факта, а судья – вопросы права(квалификация и наказание);

Б) суд шеффенов – такая форма участия народа в отправлении правосудия, при которой образуется единая коллегия, единый состав суда; функции профессионального судьи и шеффенов одинаковы, т.е. они решают и вопросы факта, и вопросы права.

СУД ПРИСЯЖНЫХ.

Ст. 47 ч.2

Суд присяжных функционирует на уровнях суда субъекта федерации, т.е. в суде среднего звена.

СТАТЬЯ 2.

Статья 2. Участие граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом.

2. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Не всякий человек готов брать на себя бремя судейства, потому это не обязанность, а гражданский долг. Но: обвиняемый может остаться без суда присяжных, в случае, если все будут отказываться от участия в процессе в качестве присяжных (хотя право-то гарантировано). Как уравновесить право гражданина на суд присяжных и нежелание граждан быть присяжными заседателями?

СТАТЬЯ 3.

Статья 3. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям

1. гражданство

2. достижение возраста 25 лет

3. погашенная/снятая судимость

4. полная дееспособность

5. не состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств

6. владение языком судопроизводства

7. отсутствие подозрения или обвинения в совершении преступления

8. отсутствие физических или психических недостатков, препятствующих полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Статья 3 устанавливает императивные требования к присяжным заседателям, т.е. требования, несоответствие которым вообще не позволяет быть присяжным.

Статья 7 в части 2 дает основания гражданину самому просить об исключении его из списков присяжных заседателей.

СТАТЬЯ 7.

Статья 7. Исключение граждан из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели

Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1) выявления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона; (возраст, судимость, недееспособность, учет в диспансере)

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение пяти лет со дня увольнения;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

е.1) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

е.2) гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте "е.1" настоящего пункта, - в течение пяти лет со дня увольнения;

ж) священнослужителем.

Порядок назначения присяжных заседателей: ст.4,5,8

1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта федерации каждые 4 года составляет общий и запасной список кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан. Граждане должны постоянно проживать на территории субъекта.

2. Представительство муниципальных образований в списках должно быть пропорциональным численности населения в муниципальном образовании.

3. Списки кандидатов составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию на основе списка избирателей путем случайной выборки.

4. По составлении списка граждане, проживающие на территории муниципального образования, извещаются о нем, и они в течение 2х недель могут подать заявление об исключении из списков, об устранении в них неточных сведений.

5. Уточненные списки, подписанные главами муниципальных образований, направляются в высший исполнительный орган субъекта, там на основе списков, поступивших из муниципалитетов, составляются основной и запасной списки и утверждаются (подписываются и скрепляются печатью) они главой высшего исполнительного органа для суда субъекта федерации.

6. Не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели списки направляются в соответствующий суд. Если из списка кто-либо выбывает, то список в установленном порядке дополняется.

СТАТЬЯ 10. Говорит о порядке и сроках исполнения гражданином своих обязанностей: один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.

СТАТЬЯ 11

Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей

1. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

2. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.

3. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

4. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

СТАТЬЯ 12.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, за некоторыми исключениями.

1)В ВОЕННЫХ СУДАХ СУД ПРИСЯЖНЫХ ФОРМИРУЕТСЯ ИЗ СПИСКОВ, КОТОРЫЕ УТВЕРЖДЕНЫ ДЛЯ СУДОВ СУБЪЕКТОВ.

2)БРАТЬ ПРИСЯЖНЫХ НЕ ИЗ ТОГО СУБЪЕКТА, ГДЕ СОВЕРШЕНО ПРЕСТУПЛЕНИЕ, НЕЛЬЗЯ. ЕСЛИ ПРИСЯЖНЫХ НЕТ, ЗНАЧИТ, ВООБЩЕ НЕТ ПРАВА НА ПРИСЯЖНЫХ.

3) ДЕЛА О ТЕРРОРИЗМЕ В 2009 ГОДУ БЫЛИ ИЗЪЯТЫ ИЗ КОМПЕТЕНЦИИ СУДА ПРИСЯЖНЫХ

СУД ШЕФФЕНОВ.

Сущность:

Арбитражные заседатели призваны привнести в суд знание нюансов коммерческого быта, знание деталей, особенностей предпринимательского оборота. Призваны перекинуть мост от реальной практики к формальному применению закона.

Статья 1 часть 4

4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Статья 2. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям

1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

2. Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Участие арбитражных заседателей, как и присяжных, зависит от желания истца или ответчика, по ходатайству.

Арбитражные заседатели(2 человека) назначаются (с 2010года, а до этого выбирали истец и ответчик) методом случайной выборки.

Статья 1 часть 3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

Статья 3. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей

1. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

2. Затем списки представляются арбитражными судами субъектов РФ в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ.

3. Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

4. Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта Российской Федерации определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Статья 4. Срок полномочий арбитражного заседателя

1. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

3. В случае, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.

Включенным в список арбитражных заседателей можно быть неоднократно.

Статья 5. Приостановление и прекращение полномочий арбитражного заседателя

1. Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям:

1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

2. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) утратил силу;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

5) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

6) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

7) замещение должностей, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

8) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

9) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются распоряжением председателя соответствующего арбитражного суда субъекта. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта.

Статья 6. Вознаграждение арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия

1. Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

2. Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации.

Статья 7. Гарантии независимости и неприкосновенности арбитражных заседателей

1. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей.

Гарантии распространяются только в период, когда он призван быть арбитражным заседателем, т.е. включен в состав судебной коллегии.

В гражданских делах в судах общей юрисдикции народного элемента нет вообще. 

В советский период все дела по первой инстанции слушались с участием народных заседателей.

18.11.2011