8. Понятия гражданства, безгражданства, многогражданства в заруб.Странах

Наиболее широкими правами пользуются гр-не данного г-ва, они же несут и наибольшие обязанности (включая воинскую службу там, где существует всеобщая воинская обязанность, например в Германии, Израиле или Китае). Иностранцы, как правило, не обладают многими политическими правами, хотя в отдельных странах, например в Германии, они участвуют в выборах органов местного самоуправления, а в государствах Латинской Америки на основе взаимности — ив выборах в парламент. Они обладают правом собственности, могут получать, в том числе бесплатно, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен: в ряде стран иностранцы не могут быть капитанами кораблей морского судоходства, командирами экипажей воздушных судов, работать на радио, телеграфе, телевидении и т.д. С др.стороны, они не обязаны служить в армии страны пребы­вания, не платят налоги (особенно если между государствами, такими, как, например, США и Россия, есть соглашения об исключении двойного налогообложения), во многих странах не имеют права приобретать землю в соб-ть. Иностранцы имеют паспорт (удостоверение лич­ности) своего г-ва, а в стране пребывания им выдается другой документ — вид на жительство (иногда, например для иностр. сту­дентов, просто делается отметка в национальном паспорте). Сказанное относится к «рядовым» иностранцам. На дипломатических представите­лей, на персонал миссий распространяется действие особых правил в соответствии с международным правом и соглашениями, заключенными между госуд-ми.

В развитых странах это различие на деле носит лишь словесный хар-р: основы правового положения личности в монархии Великобри­тании мало чем отличаются от ситуации в республике Франции. К тому же в последние десятилетия в европейских монархиях, в Японии и неко­торых других странах оба термина употребляются как равнозначные, а вместо подданства все чаще исп-ся термин «гражданство». В ряде г-в первый термин вообще исключен из широкого употребления и применяется лишь при особых церемониях. В развив-ся странах, в госуд-ах Арабского Востока, в Африке указанное различие имеет существенное зн-е: подданный обязан быть лично верным монарху, население воспитывается в соотв-щих традициях, нередко нару­шение верности может быть сурово наказано.

Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от ин-цев они не пользуются дип­ломатической защитой какого-либо г-ва, что усложняет ситуа­цию. Поэтому в совр.международном праве господствует тен­денция к принятию мер, сокращающих состояние без гражданства (за­ключаются международные конвенции, многосторонние и двусторонние договоры). В соотв. с действующим в большинстве стран законо­д-вом лица без гражданства, как и ин-цы, м.б. прину­дительно высланы из страны (в отношении граждан применять такую меру новейшие конституции запрещают). Сказанное относится и к ра­ботникам дипломатич-х миссий, хотя в отнош. их действуют осо­бые правила и особый порядок выдворения из страны.

Лица с множественным, двойным гражданством обладают права­ми и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, граж-ми кот-х они яв-ся. Коллизии (совпадение обязанностей по отношению к нескольким государствам, н-р служба в армии) разрешаются по дипломатическим каналам.

Ин-цы, лица без гражданства, с множественным гражданством, равно как и граждане данной страны, обязаны знать и соблюдать з-ны страны своего пребывания. Незнание з-ов не освобождает от отв-ти за их нарушение.