11. Информационные права и свободы в зарубежных странах

Это условное обозначение целой группы свобод и прав: свободы слова, или свободы выражения мнений, свободы печати и иных средств массовой инф-ции, права на получение информации, имеющей общественное значение, свободы распространения инф-ции. Авторитарные, и особенно тоталитарные, режимы всячески ограничивают указанные права и свободы, монополизируя средства массовой информации или подчиняя их политическому контролю с помощью цензуры, дезинформируя граждан или скрывая от них неблагоприятную для правящих кругов информацию.

Несколькими примерами конституционного регулирования соответствующих общественных отношений. Так, Конст. Республики Македонии 1991 года гарантирует: а) свободу убеждений, совести, мысли и публичного выражения мыслей; б) свободу слова, публич. выступления, публич. информирования и свободное основание средств для публич.информирования; в) свободный доступ к информации, свободу получения и распространения инф-ции; г) право на ответ в средствах публич. информации; д) право на исправление в средствах публичной инф-ии; е) право на защиту источника инф-ции в средствах публичной информации; ж) запрещение цензуры. Примечательно здесь то, что предусматривается не только защита средств массовой инфо-ции от г-ва, но и защита ч-ка от средств массовой инф-ции.

Несколько более узкий круг соответствующих прав и свобод определен в Конституции Испании:

«1. Признаются и охраняются права:

a) свободно выражать и распространять мысли, идеи и мнения посредством слова, письма и любого другого средства воспроизведения;

б) на литературное, художественное, научное и техническое производство и творчество;

в) на свободу преподавания;

г) свободно передавать и принимать информацию с помощью любого средства распространения. З-н урегулирует это право и оговорку относительно совести и профес-ной тайны при осуществлении этих свобод.

2. Осущ-ие этих прав не может ограничиваться цензурой любого рода.

3. З-н урегулирует организацию государственных и любых иных публичных средств общественной коммуникации и парламентский контроль за ними, гарантирует доступ к этим средствам для значительных общественных и политических групп, уважая плюрализм общества и различных языков Испании.

4. Эти свободы имеют своим пределом уважение к правам, признаваемым в настоящей Части и предписания законов, которые эти права развивают, и особенно право на честь, на личную жизнь, на собственное имя и на охрану юношества и детства.

5. Постановлять об аресте публикаций, записей и других средств информации можно будет только в силу судебного решения»

Разумеется, свобода печати и информации не должна приводить к разглашению сведений, кот-е в общественных же интересах должны считаться тайной. Тайна может быть военная, государственная, дипломатическая, профессиональная (н-р, врачебная), коммерческая, личная и т.д. В демокр-ом гос-ве перечень сведений, составляющих охраняемую государством тайну, определяется законом, который устанавливает и меры ответственности виновных лиц за разглашение тайны. Обычно предусматривается и срок, в течение которого тайна должна соблюдаться. Н-р, в Великобритании рассекречивание архивных документов, как правило, должно осуществляться не позже 30 лет после их возникновения.

Учитывая «марксистско-ленинскую» критику свободы печати в «буржуазных» странах, которая сводится к тому, что издание газет – прерогатива богатых, следует отметить, что здесь, как и в случае с равноправием, происходит определенная подмена понятий. Свобода печати, принадлежащая в принципе каждому, не есть право печататься, которому бы соответствовала обязанность органа печати напечатать написанное или высказанное лицом. Свобода печати – не более чем отсутствие цензуры. Что же касается материальных возможностей для учреждения и содержания органа печати, то они отсутствуют и у граждан социалистических стран (здесь, как правило, отсутствуют и административные возможности: частному лицу, даже имеющему средства, не получить разрешения на это). Так называемые материальные гарантии, содержащиеся по примеру сталинской Конституции СССР 1936 года в ряде социалистических конституций, – не более чем пропаганда, не несущая никакой юридической нагрузки.

Характерны в этом отношении положения части первой Конституции Кубы: «За гражданами признается свобода слова и печати в соответствии с целями социалистического общества. Материальные условия ее осуществления заключ-ся в том, что печать, радио, телевидение, кино и другие средства массовой инф-ции яв-ся госуд-ой или общественной собственностью и ни в коем случае не мог. быть объектом частной собств-ти, чем обеспечивается их использование исключительно на службе трудовому народу и в интересах общества».