58.Понятие, виды и значение мер пресечения.

Среди мер уголовно-процессуального принуждения меры пресечения представляют собой весьма значимую часть. Применение мер пресечения связано с наиболее существенным ограничением прав и свобод определенных участников уголовно-процессуальной деятельности.

Меры пресечения могут применяться только в рамках уголовного процесса и только в отношении обвиняемого (подсудимого, осужденного) и реже в отношении подозреваемого в совершении наказуемого деяния и используются при наличии условий и в порядке, установленным уголовно-процессуальным законодательством, уполномоченными на то лицами.

Меры пресечения входят в систему мер уголовно-процессуального принуждения и обладают всеми их признаками: принудительность, превентивность (предупреждение), факультативность и временный характер.

Цели применения мер пресечения: пресечение потенциальной возможности обвиняемого или подозреваемого:

• Скрыться от дознания, предварительного следствия или суда

• Продолжать заниматься преступной деятельностью

• Угрожать свидетелям, иным участникам УСП

• Уклоняться от отбывания наказания ( ст.97 УПК ).

Прямое назначение мер пресечения – предупреждение определенного поведения обвиняемых (подозреваемых) с целью создания оптимальных условий для полного, всестороннего и объективного разбирательства по уголовному делу, принятия справедливого решения, обеспечение реализации обязанности виновных понести ответственность, реализация прав и законных интересов граждан, в том числе восстановление прав потерпевших от преступления.

Меры пресечения имеют личностный, персонифицированный характер. Они представляют собой ограничение личной свободы конкретного обвиняемого (подозреваемого). Степень ограничения зависит от основательности опасений ненадлежащего поведения лица.

Меры пресечения — предусмотренные законом средства воздействия на обвиняемого (подозреваемого) и подсудимого, применение с целью лишения возможности скрыться от предварительного расследования и суда, продолжить преступную деятельность, воспрепятствие производству по уголовному делу.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

59.Основания, условия и порядок применения мер пресечения. Отмена или изменение мер пресечения.

От иных мер уголовно-процессуального принуждения (задержания, привода, отстранения от должности, обязательства о явке, наложения ареста на имущество и т.п.) меры пресечения отличаются рядом признаков:

целями их применения – пресечение возможности совершения обвиняемым (подозреваемым) действий, препятствующих производству по уголовному делу;

особыми основаниями их применения – обоснованные предположения, что без применения таких мер наступят те последствия, которые необходимо предотвратить.

Закон к мерам пресечения относит: 1) подписку о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу (ст. 98 УПК РФ).

Меры пресечения различаются по степени своего принудительного воздействия. При этом одни из них оказывают психологическое воздействие, а другие – ограничивают личную свободу обвиняемого.

Правом применения мер пресечения наделены дознаватель, следователь, прокурор, суд и судья.

По общему правилу, меры пресечения применяются к обвиняемым. И лишь в исключительных случаях мера пресечения в порядке ст. 100 УПК может быть применена в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления до предъявления ему обвинения. В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения должна быть отменена. Однако из этого правила есть исключение. В соответствии с ч. 2 ст. 100 УПК, если лицо подозревается в совершении деяний, связанных с организованной преступностью и терроризмом (терроризм, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и т.д.), обвинение ему может быть предъявлено в течение 30 суток с момента применения меры пресечения либо задержания – в случае последующего заключения под стражу.

Меры пресечения существенно отличаются от уголовного наказания. Они применяются к лицам, которые еще не признаны в установленном законом порядке виновными в совершении преступления. Поэтому меры пресечения лишены элементов кары и не преследуют целей наказания. Их цели сводятся к тому, чтобы обеспечить решение задач уголовного процесса, если этому препятствуют лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности.

Меры пресечения могут применяться лишь при наличии общего и специальных оснований.

К общему основанию относят наличие в деле доказательств, изобличающих или позволяющих подозревать определенное лицо в совершении преступления. При отсутствии таких доказательств применение меры пресечения незаконно.

Однако наличия только общего основания еще недостаточно для решения вопроса об избрании меры пресечения. Для этого необходимы специальные основания, предусмотренные ст. 97 УПК. К ним относятся обоснованные предположения о том, что обвиняемый (подозреваемый): 1) скроется от органов предварительного расследования и суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу; 4) уклониться от исполнения приговора.

При отсутствии специальных оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, мера пресечения не применяется. В этом случае у обвиняемого или подозреваемого может быть взято обязательство о явке (т.е. письменное обязательство своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом). Такое обязательство не является мерой пресечения, но создает определенные гарантии явки по вызову в органы предварительного расследования, в прокуратуру и суд.

Таким образом, к моменту решения вопроса о применении меры пресечения помимо доказательств, подтверждающих факт совершения преступления определенным лицом, должны иметься также данные, подтверждающие возможность совершения этим лицом действий, которые могут помешать осуществлению правосудия. Только наличие совокупности данных, позволяющих подозревать или обвинять лицо в совершении преступления и свидетельствующих о возможности его ненадлежащего поведения является основанием для применения к этому лицу меры пресечения.

При решении вопроса о том, какую именно меру пресечения следует избрать в отношении конкретного обвиняемого или подозреваемого, необходимо учитывать обстоятельства, перечисленные в ст. 99 УПК: тяжесть преступления, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение, а также другие обстоятельства совершения преступления и личности виновного.

При наличии оснований для избрания меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят мотивированное постановление о применении меры пресечения. В постановлении (определении) указывается дата и место его составления; кем оно составлено; фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого избирается мера пресечения; установленные фактические обстоятельства преступления, в котором он подозревается или обвиняется; основание для применения меры пресечения и обстоятельства, учитываемые при этом; ссылки на соответствующие статьи УПК (Приложение 96 ст. 476 УПК).

При избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде подозреваемый, обвиняемый заполняет «Подписку о невыезде и надлежащем поведении» (Приложение 97 ст. 476 УПК).

Залог в качестве меры пресечения может быть избран дознавателем, следователем только с согласия прокурора. При принятии залога составляется протокол (Приложение 98 ст. 476 УПК), копия которого вручается залогодателю.

При необходимости избрания таких мер пресечения, как домашний арест и заключение под стражу, прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания избрания данной меры пресечения (Приложение 100, 101 ст. 476 УПК). К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Если возбуждается ходатайство о заключении под стражу подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 и 92 УПК, то постановление и материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания, а судья обязан рассмотреть такое ходатайство в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Ходатайство подлежит рассмотрению судьей единолично с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Решение об избрании меры пресечения в виде заключения поД стражу в отсутствие обвиняемого возможно только в случае объявления его в международный розыск.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (Приложение 1 ст. 477 УПК) или домашнего ареста (Приложение 6 ст. 477 УПК) либо об отказе в удовлетворении ходатайства (Приложение 2 ст. 477 УПК).

Об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу лицо, осуществляющее производство по делу, обязано незамедлительно уведомить родственников подозреваемого или обвиняемого.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, судья по собственной инициативе, при наличии на то оснований может избрать в отношении подозреваемого, обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Кроме этого судья может принять решение о продлении срока задержания не более чем на 72 часа по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Такое решение может быть принято только при условии признания задержания законным и обоснованным. В постановлении должны быть указаны дата и время, до которого продлевается срок задержания.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом в течение 3 суток может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке.

В случае необходимости мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую либо отменена.

Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (Приложение 103 ст. 476 УПК).

Мера пресечения, избранная прокурором или по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора (Приложение 104 ст. 476 УПК).

В случае необходимости продления срока содержания обвиняемого под стражей, прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурорА выНосят постановление о возбуждении ходатайства перед соответствующим судом о продлении срока содержания под стражей.

В этом постановлении указываются: обстоятельства дела; сущность предъявленного обвинения и доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого в совершении преступления; сведения о личности обвиняемого и мотивы, по которым мера пресечения не может быть изменена; даты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, заключения лица под стражу; причины, по которым расследование уголовного дела не может быть закончено в срок; следственные действия, которые необходимо еще выполнить, и время, требующееся для этого (Приложение 102 ст. 476 УПК).