17. Марксистская концепция прессы и теория социальной ответственности журналистики.

Марксистская концепция сформировалась в период социально-классовой борьбы между богатыми и бедными. Представители – Маркс, Энгельс, Ленин.

Журналистика, с их точки зрения, являлась средством достижения целей идейной и политической борьбы. Именно с точки зрения политики марксисты смотрели на журналистику.

Ленин, например, считал, с помощью журналистики можно объединить людей в целях политики. Он руководил такими изданиями, как «Искра», «Правда», «Новая жизнь» и т.д. В итоге ему удалось объединить людей в крепкую партию, возглавить сильное общественное движение и добиться изменений в политическом режиме страны.

Компоненты марксистской теории: массовость и популярность изданий, их организаторская активность, ориентация на практические результаты журналистских выступлений, высокая требовательность к мастерству сотрудников, аналитичность при рассмотрении конкретных социальных ситуациях и т.д.

В настоящее время журналистика часто используется в агитационных работах, когда проходят выборы. По телевидению можно увидеть ролики кандидатов в депутаты. Очень часто редакции газет и журналов имеют явные политические предпочтения: в поддержку той или иной партии или того или иного депутата.

Теория социальной ответственности. Существует 2 группы теорий:

1. Авторитарные – появилась вскоре после изобретения техники печати. Главная идея: истина исходит от власти, которой и принадлежит право распоряжаться прессой. Печать действует как бы сверху вниз. В феодально-монархических и тоталитарных режимах.

2. Либертарианские – каждый человек может отличить правду от лжи. Зародилась в 17 веке, укрепилась с развитием буржуазной демократии. Печать – партнер человека в поиске истины, правительство – контролер.

В 20 веке обе эти теории получили свое продолжение: авторитарная – в советской коммунистической теории прессы, а либертарианская – в теории социальной ответственности.

Ответственность СМИ перед обществом служит гарантией того, что человеку будет предоставлено необходимое разнообразие сведений и он сможет выработать свое мнение. Если не журналистика не возьмет на себя такую ответственность, то появится потребность в специальном общественном органе, который будет регулировать поведение прессы. Теория социальной ответственности особенно активна в Америке.

18. Нормативно-правовой подход к свободе печати.

СМИ регулируется как извне, так и изнутри. Ключевым понятием для решения вопроса о том, что разрешается прессе, а что нет, является свобода печати. Существует несколько подходов к данному понятию. Один из них – нормативно-правовой подход.

Данный подход предполагает определение взаимных обязательств, возможностей и ответственности прессы, государства, юридических лиц, граждан в процессе массово-информационной деятельности. Эти положения закрепляются в международных договорах, национальном законодательстве, этических кодексах и других регулятивных документах. Первое место среди этих документов занимаю законы. Такой подход принят в качестве главного в большинстве стран, в т.ч. и в России.

Раньше, конечно, тоже создавались нормативные акты, касающиеся прессы, но они скорее носили запрещающий характер и накладывали обязанности на журналистов, чем гарантировали им свободу. Например, Петр I издал указ об издании газеты «Ведомости», который предписывал государственным учреждениям снабжать редакцию сведениями. Также очень хорошо развивалось цензурное законодательство. Цензура – это государственный надзор над прессой. Она может быть предварительной – в форме официального разрешения на публикацию материалов, и карательной – в форме наказания за к-л. нарушение. Вместе с общей цензурой существовала ведомственная (духовная, военная, …), вместе с внутренней – внешняя (разрешение на ввоз литературы).

Были неоднократны попытки отменить цензуру. Например, Тютчев написал записку «О цензуре в России» канцлеру Горчакову, где предлагал отменить цензуру, но правительство считало прессу оппозиционным инструментом, и цензуру не отменило. Цензура действовала в течение почти всего советского периода.

Первый в СССР закон о СМИ назывался «О печати и других СМИ» (1990). В его основе лежали свобода массовой информации, отмена цензуры и правовое регулирование журналистской деятельности.

С 1992 года действует Закон «О СМИ». Он опирается на действующую Конституцию РФ. В Конституции закреплены основы информационного права: свобода мысли и слова, запрет на антигуманную пропаганду, беспрепятственное движение информации, запрет на цензуру (ст.29), идеологический плюрализм (ст.13), неприкосновенность частной жизни (ст.23, 24) и другие.

Закон «О СМИ» - комплексный и объемный документ. Самая главная статья – ст.1, отражающая взаимоотношения журналистики с обществом: поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежит ограничениям. Также не подлежим ограничениям и учреждения СМИ, изготовление, эксплуатация технических средств для производства и распространения информации.

Закон «О СМИ» также регулирует отношения редакции и учредителя СМИ. Учредитель может влиять на содержание СМИ в пределах, допускаемых уставом редакции или договором с ней. Какое-либо прямое вмешательство в ее деятельность недопустимо и карается по закону. Особые отношения с учредителями складываются у тех СМИ, которые учреждены государственными органами. Эти СМИ обязаны публиковать официальные сообщения и другие материалы своих учредителей, а также освещать деятельность других государственных органов.

В Закон «О СМИ» также включены положения, определяющие отношения редакции с аудиторией: граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений. Оформляя подписку на газету или журнал, читатели рассчитывают, что будут регулярно получать издание в том виде и с той периодичностью, которые были анонсированы редакцией.

Законодательство освобождает редакцию от ответственности за распространение ложных сведений только в тех случаях, когда они были получены из официальных источников, от информационных агентств, от пресс-служб, являются дословным воспроизведением выступлений на официальных собраниях, а также, если воспроизводят выступления других СМИ.

Закон защищает права тех людей, кто становится объектом журналистского интереса. Гражданин или организация в праве требовать по суду опровержения порочащих их сведений, если распространитель не докажет, что они соответствуют действительности. Граждане имеют право на публикацию своего ответа в том же органе печати или телепрограмме, где вышел материал, ущемляющий их права. В том случае, если доказано, что порочащие сведения не соответствуют действительности, это должно быть признано в опубликованном опровержении.

В Законе «О СМИ» перечислены права журналиста: он может, например, отказаться от подготовки материала, который противоречит его убеждениям, он может использовать свое имя в публикациях или использовать псевдоним.

Закон «Об авторском праве и смежных правах» (1993) описывает нормы взаимоотношений по поводу использования объектов авторского права, в том числе текстов произведений, включая их публикацию. Из числа объектов авторского права исключаются официальные документы (законы, судебные решения, …), государственные символы и знаки, произведения народного творчества. Об охране своих прав автор может известить, поместив на экземпляре сочинения специальный знак © (копирайт), с указанием имени обладателя прав и года первой публикации. Если такого знака нет, то это не означает, что права не защищены.

Субъектами авторского права могут выступать как непосредственный создатель произведения, так и другие лица (имеется в виду соавторство). Сами по себе права образуют несколько групп. К личным неимущественным правам относятся: право авторства, право на имя, на обнародование произведения, на защиту репутации автора. Некоторые из них не переходят по наследству. Например, после смерти автора, его произведение будет публиковаться под его именем или псевдонимом, и он всегда будет признаваться автором данного произведения. Ссылка на автора обязательна при цитировании текста.

Имущественные права включают в себя право на воспроизведение, распространение, импорт, на передачу в эфир, на перевод и т.д. Авторское право действует в течение всей жизни создателя произведения и еще 50 лет после его смерти. По истечении данного срока произведение переходит в общественное достояние, и им можно свободно пользоваться, соблюдая права на имя, авторство и защиту репутации автора.

Закон «Об обязательном экземпляре документов» обязывает редакции бесплатно доставлять экземпляр своей продукции в библиотеки и другие хранилища. Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ» определяет порядок использования СМИ официальными лицами и учреждениями.