11. Бюджетно-финансовая политика.

12.1. Финансы и финансовая система России

Современная рыночная экономика не может функционировать без хорошо организованной финансовой системы. В современных условиях под термином «финансы» подразумевают всю систему экономических отношений, которая связана с образованием, рас­пределением и перераспределением денежных ресурсов.

Финансы — система экономических отношений по формирова­нию и использованию фондов денежных средств на основе распре­деления и перераспределения национального дохода. Финансы включают конкретные формы и методы взаимосвязей между госу­дарством, предприятиями, организациями и гражданами.

Все финансы общества делятся на два вида: первичные и вто­ричные. Первичные финансы — денежные средства, образующие­ся на предприятиях, в организациях и достающиеся при первич­ном распределении доходов между собственниками факторов производства (работники получают заработную плату, предпри­ниматели — прибыль, собственники кредитных средств — про­цент, земельные собственники — ренту). Вторичными финансами выступают денежные средства государства, образуемые в резуль­тате перераспределения первичных доходов (с помощью налогов государство взимает часть этих доходов).

Условно можно выделить государственные финансы, финансы предприятия (фирм, корпораций) и финансы населения (физиче­ских лиц).

Государственные финансы — это та часть финансовой систе­мы общества, которая охватывает движение денежных средств, необходимых государству для осуществления его функций.

Государственные финансы представляют собой сложную сис­тему, которая включает четыре основных звена:

государственный бюджет;

местные финансы;

финансы государственных предприятий;

финансы специальных общественных фондов.

Финансы предприятия (фирм, корпораций) — это денежные активы, которые образуются, распределяются и используются в процессе экономической деятельности этих хозяйствующих субъектов.

Рис. 12.1. Финансовая система России.

Финансы населения — это та часть финансовой системы, кото­рая характеризует движение денежных средств населения, домаш­них хозяйств, физических лиц.

Существующая в стране совокупность финансовых отно­шений называется финансовой системой (рис. 12.1).

Финансовая система России включает:

государственную бюджетную систему;

внебюджетные специальные фонды;

государственный кредит;

фонды имущественного и личного страхования;

финансы предприятий различных форм собственности.

Первые четыре блока этой системы относятся к централизованным и используются для регулирования экономических процессов на макроуровне. Финансы предприятий относятся к децентрализо­ванным и используются для регулирования экономических процессов на микроуровне.

Государственные специальные внебюджетные фонды России составляют пенсионный фонд, фонд специального страхования, фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования, отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР и регио­нальные внебюджетные экономические фонды (в частности, фон­ды развития жилищной сферы).