13.5. Действие нормативных актов в пространстве, во времени и по кругу лиц

Действие нормативных актов в пространстве

акты федеральных органов действуют на всей территории государства

территориальное действие (в пределах территории государства)

акты субъектов федерации действуют на территории этих субъектов

акты местных органов (муниципальных негосударственных) действуют на подведомственной им территории

экстерриториальное действие федеральных законов – возможность их применения в отношениях российских граждан, находящихся за пределами Российской Федерации

Действие нормативных актов во времени

вступление в силу нормативного акта

утрата юридической силы

может быть указано в самом

нормативном акте

- с момента подписания; - с момента принятия; - с момента опубликования; - с точно указанной даты

по истечении срока действия, на который издан нормативный акт

в результате прямой отмены акта путем публикации решения компетентного органа об этом

если таких указаний нет, то по истечении определенного срока после опубликования:

а) законы РФ - по истечении 10 дней;

б) нормативные акты Президента и правительства – по истечении 7 дней

в связи с изданием нового нормативного акта, заменяющего прежний

с момента фактического получения акта исполнителями (для актов не подлежащих публикации)

ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации в Министерстве Юстиции РФ

изменение обстоятельств

с возникновением определенных обстоятельств (чрезвычайное положение)

неопубликованные законы не применяются; любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (п.3 ст.15 Конституции РФ)

Обратная сила закона – распространение действия закона на события, имевшие место до вступления его в юридическую силу

Переживание закона – закон (либо его часть) утративший силу, по специальному указанию может продолжать регулировать отдельные общественные отношения

По общему правилу нормативные акты обратной силы не имеют, т.е., не распространяют свое действие на прошедшее время

Исключения из этого правила (сохранение обратной силы):

а) случаи, когда законодатель прямо придает нормативным актам обратную силу;

б) издание актов смягчающих или устраняющих юридическую ответственность или наказуемость деяния (в уголовном и административном праве)