Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по ТГП от Мельниковой.doc
Скачиваний:
90
Добавлен:
01.12.2018
Размер:
2.38 Mб
Скачать

Признаки механизма государства

целостная иерархическая система государственных органов, учреждений и предприятий

единство принципов организации и деятельности государственных органов и учреждений, единые цели и задачи их деятельности, единство политической и социально-экономической основы

состоит из особой группы людей (чиновники, управленцы), обособившихся от общества и на профессиональной основе осуществляющих управление обществом

основными первичными структурными элементами являются государственные органы, связанные между собой началами субординации и координации

государственные органы наделяются властными полномочиями

наличие организационных и материальных орудий принуждения

посредством механизма государства практически реализуются задачи и функции государства

6.2. Структура механизма (аппарата) государства Орган государства: понятие, признаки, классификация

Структура механизма государства (внутреннее строение, порядок расположения составляющих его звеньев, их соотношение)

Государственные

органы

Государственные учреждения и органы принуждения (армия, полиция, пенитенциарная система и др.)

Государственные организации, предприятия, учреждения культуры, здравоохранения и др.

Государственное учреждение – это государственная организация, которая осуществляет непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах жизни общества (наука, образование, здравоохранение и т.д.)

Государственное предприятие – государственная организация, осуществляющая хозяйственную деятельность в целях производства продукции, выполнения различных работ и оказания услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли

Орган государства – относительно самостоятельная часть механизма (аппарата) государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими элементами государственного механизма

Признаки государственного органа

формируется по воле государства и осуществляет от его имени задачи и функции государства посредством определенного вида деятельности в порученной области, в порядке, установленном законом

являясь частью единого механизма государства, обладает определенной автономией и самостоятельностью, территориальным масштабом деятельности

наделяется полномочиями государственно-властного характера (право издавать нормативные и индивидуальные правовые акты, контроль, обеспечение и защита требований, содержащихся в данных актах, в необходимых случаях посредством мер принудительного характера)

имеет определенную компетенцию, т.е. закрепленную в нормативном акте совокупность задач, функций, прав и обязанностей (полномочий)

имеет юридически закрепленную организационную структуру (службы, штаты)

обладает необходимой материальной базой, источником финансирования (бюджет), финансовые средства (счет в банке)

состоит из государственных служащих (должностные лица, технический персонал), находящихся в правоотношениях между собой и органом