- •Введение в систему гос-го управления
- •I Управление. Хар-е черты управляющих воздействий
- •Управляющие воздействия хар-ся:
- •II Власть. Различные типы власти: индив, общественная, политич-я.
- •V Специфика гос-ого управления. Отличит особ-ти управляющих воздействий гу.
- •VI Структура гос-ого упраления. !!!
- •Структура гу в рф
- •Общие характеристики гу:
- •Связи с общественностью в гос управлении
- •Менеджмент публичных услуг (Обслуживание общественных потребностей или оказ-е базовых соц услуг об-ву)
- •Коммунально-бытовая ф-ия
- •Структура гу
- •Функционально- структуная подсистема: профессионально-кадровая, профессионально- культурная
- •VIII Парадигмы изуч-я сгу
- •3 Схемы изуч-я: традиционный, организационный и современный (политический) подходы. Традиционный
- •Организационный
- •Современный подход
-
Осн ф-ция ГУ – формирование и реализация гос-ной политики (!).
-
Регулирующая – заним-ся Правит-во, министерства, агентства, службы, администрация в регионах. Регулир на осн подзаконных актов и др.
-
Информационно-аналитическая (В системах госаппаратов)
-
Связи с общественностью в гос управлении
-
Менеджмент публичных услуг (Обслуживание общественных потребностей или оказ-е базовых соц услуг об-ву)
-
Ф-ия лицензирования осущ-е деятельности и контроль за ее осущ-ем. Например, ИП получ лицензию на право оказ-я услуг. Любая деят-ть лицензируется.
-
Коммунально-бытовая ф-ия
Соц система сущ только в деятельностном измерении, это и сила и уязвимость соц систем: на деят-ть людей можно влиять (нов IT), в деят-ти главное :
- сознательное начало (стереотипы…это мышление нетворческое).
Качество целеполагания сост суть соц систем, он опред сложность и указ точку входа в эту соц систему.
- все соц системы функционально организованны (чем жестче поставлена задача, тем жестче организация)
- соц сист адаптационно выстроены (самосохранение)
- сложно устроены (можно выд 3 подсистемы: управляющая подсистема; управляемая – объект воздействия; механизм взаимодействия управляющей и управляемой подсистем.)
Управляющей подсист в сист ГУ явл-ся гос-во.
Структура гу
|
Институциональная подсистема – базовый компонент структ ГУ составляет институциональная подсистема: сов-ть институтов власти, к-рые по компетенции, регламентированы в своей активности. |
Нормативно-правовая подсистема На языке права функционирует все гос-во. Это сов-ть прав норм, з-нов, регулирующих порядок организ-ии и власти отправления органов ГУ. 2 блока: Конституционное право (правовая организ-я и устройство органов гос власти в статике) и Административное право (изуч процесс власти осуществления).
Сов-ть методов правового воздействия на все об-во:
|
Коммуникативная подсистема Сущность – официальные и неофициальные связи субъектов управления м-у собой по горизонт и вертикали, связи с обществ-ми институтами и организациями. Через эти связи идут импульсы управления. Связи дел-ся на прямые и вертикальны, горизонтальные связи – функциональное многообразие. По этим связям структура ГУ пирамидальная и иерархически выстроенная. Есть основание пирамиды и ее верхушка. Есть обратные связи – момент учета реакции об-ва на управленческие воздействия, их эффективность. Чем сложнее об-во, тем институт обратных связей повышается.
|
|
Институт Президента Институт Правительства РФ Федеральное собрание На региональном уровне: Исполнит – распорядит органы: - Администрации или правительства регионов Органы власти представит (законодат) уровня: в кажд субъекте свое название Судебно-контрольные органы
Местное самоуправление в РФ в структуру ГУ не входит (!) |
||