VI Структура гос-ого упраления. !!!

Законотв-во – парламенты.

По разн строится структ гос управл а разн странах. Но матрица одна. Страны не оч сильно отлич, неск типов: с унитарн типом гос-ва, федеративным (единицы отлич большей степенью свободы), конфедерация (Швейцария)- есть центральн правит-во, меняется кажд год, обл выс степ независимости. Конфедерация объед-ся под действием междунар права.

Структура гу в рф

Законодательная – представительная власть (функция законотворчество)	Исполнительная – распорядительная власть (ф-ция исполнительная)	Контрольно-судебная власть (ф-ция контроля и надзора)
Двухпалатный парламент: верхняя палата – Совет Федерации возглавляет В. И. Матвиенко; нижняя (интересы субъектов, всех граждан) ГосДума Б. Грызлов	Высшим институтом выст Правительство РФ, Премьер министр (Путин В. В.).	На федер уровне: Конституционный суд – высш орган; суды общей юрисдикции – Верховный суд; Высший Арбитражн суд
Законодат власть субъектов федерации (СФ). В кажд название законодат органа имеет свою специфику (Москва – Московская городская дума, Алтайский край – Алтайское краевое законодат собрание, Петербугр – ЗАКС, Татарстан - Госсовет)	Правительство СФ. Администрация Области губернатор	Суды на уровне СФ. Подчин Верховному суду, но яыл-ся высш инстанцией для рассмт всех дел на террит СФ.
		Муниципальный суд (на местном уровне), районный суд

Прокуратура – надзорный орган. Федеральная прокуратура.

Местное самоуправление в структуру ГУ не входит. Это муниципальный тип власти. Они образ свою структуру органов.

Общие характеристики гу:

ГУ опирается на гос власть (сила и административное принуждение).

ГУ носит повсеместный характер. (Гос-во уснан общие, типовые правила игры, нормы на террит гос-ва)

Носит системный характер. Все органы четко выстроены по ф-циям и компетенциям этих органов.

Широкое опред ГУ: это целеполагающее, регулир-ее и организующее возд-е гос-ва на общественную жизнедеят-ть людей, цель –упорядочивание, сохранение или преобразование, опирающее на его властную силу. (ГУ опир на власть, вып общезначимые ф-ции, нормативно-распорядительное регулирование, ГУ всегда выстроено по принципу подзаконной деят-ти: нижестоящ орган обязан вып распоряж-я вышестоящего ради исполнения з-нов). ГУ сливается с политич системой об-ва. (как гос-во организует об-во)

ГУ и Гос власть отличаются. Гос власть – концентрир выражение политич власти. Гос власть: принятие з-нов, исполнение з-нов. Власть имеет право принимать решения, поэтому гос власть – это те структуры, к-рые имеют право прин решения, обязат для исполнения на террит всей страны.

ГУ – это те структуры, к-рые вып принятые решения и контролир этот процесс. В ГУ не все имеют право прин решения. Не кажд управленец может прин решен и треб его выполнения. ГУ сопровождает гос власть на входе и на выходе: собир инф-ию, подгот базу; нач исполнять в жизнь принятое решение и контролир его исполнение.

Узкое опред ГУ: это одна из форм гос-ой деят-ти, направленная на осуществление задач и ф-ций гос-ва и выражающееся в исполнительной и распорядительной работе гос-ых органов. Депутаты в Парламентах меняются, президенты тоже. В жизни гос-ва бывают периоды выборов (рисков). Процесс переходности и замены лиц. А гос-во в целом не может позволить себе прекратить свою работу: транспорт, больницы и др. Деят-ть гос-ва должна носить непрерывный, постоянный, оперативный х—р. Соблюдение з-нов, независимо от политич градуса. В узком смысле все эти задачи вып исполнит ветвь власти. (как гос-во само себя выстраивает)

В узком смысле слова несущая конструкция ГУ – Гос аппарат.

VII Ф-ции ГУ