§ 1. Законы XII Таблиц 1

<closetest13< font="">В 451 г. до н. э., начале эпохи Республики, был составлены законы XII таблиц. <closetest3< font="">Это был первый кодекс римского права. Он был составлен по требованию народа, недовольного неясностью действующего обычного права, применение которого находилось в то время исключительно в руках аристократии (патрициев), использовавших незнание права народом для злоупотреблений при отправлении правосудия. </closetest3<></closetest13<>

Хотя до нас не дошел полный текст этого памятника, тем не менее сохранились отдельные фрагменты из него, переданные нам позднейшими римскими писателями отчасти буквально, отчасти в пересказе. Таким образом, содержание этого кодекса нам известно.

Законы XII таблиц касались почти исключительно гражданского права и процесса; с вкраплением лишь немногих норм других отраслей права (государственного права и уголовного права). Большинство содержащихся в этих законах норм представляли собой кодифицированное римское обычное право, хотя имели место и заимствования из греческого права.

Законы XII таблиц имели громадное значение для дальнейшего развития римского права. C одной стороны, будучи синтезом всей предшествовавшей эпохи обычного права, они, с другой стороны, послужили основой для дальнейшего прогресса.Даже значительно позже римские юристы неоднократно комментировали их.

§ 2. Цивильное право (Jus civile)

<closetest22< font="">На основе законов XII таблиц развивается в дальнейшем система норм национального римского права, применяемых только к римским гражданам, в форме обыкновенного гражданского процесса (legis actiones). Эта система норм называется цивильное право (jus civile)или Квиритское право (jus Quiritium).</closetest22<>

Развитие цивильного права происходило двумя путями: во-первых, путем практического толкования законов XII таблиц (interpretatio), а во-вторых, путем дальнейшего законодательства. Таким образом, нормы цивильного (квиритского) права – это нормы содержащиеся в законах.

В течение долгого времени после издания законов XII таблиц развитие права совершалось почти исключительно путем интерпретации. Всякий, даже очень совершенный с редакционной стороны, закон при его применении на практике нуждается в детальном истолковании его истинного смысла. В любом кодексе встречаются неясности и пробелы. В таком случае приходится принимать решение по аналогии с другими нормами действующего законодательства (аналогия закона) или на основании общего духа законов, на основании общих правовых принципов (аналогия права). Роль интерпретации в древнем праве была особенно велика, поскольку тогдашние кодексы были неполными и казуистическими, ярким примером чего были XII таблиц. ² “Лицам, в руках которых находилось применение этих законов, приходилось сплошь и рядом производить очень сложную умственную работу, чтобы подвести тот или другой конкретный случай под то или иное постановление XII таблиц, выраженное по большей части неполно и казуистично. При этом жизнь не ждала; условия изменялись, изменялись и потребности, и воззрения. Толкование права не могло оставаться глухим к этим изменениям, и под влиянием их оно нередко начинало цепляться за ту или другую букву закона, за то или другое умолчание его, чтобы провести в жизнь, под видом смысла закона, то, что являлось при изменившихся условиях желательным, хотя бы самый закон имел совершенно иной смысл. Этим и объясняются многие выводы древнеримских интерпретаций, которые кажутся с точки зрения логики натяжками и даже крючкотворством и примеров которых мы найдем впоследствии немало в истории гражданского права.” ³

Параллельно с развитием цивильного права путем интерпретации происходила и прямая законодательная деятельность народа. Период республики был в принципе эпохой интенсивного законодательствования. Впрочем, большая часть изданных в это время законов касалась публичного права, и лишь относительно немногие принимались для регулирования гражданско-правовых отношений.

Органом законодательной власти в этот период римской истории являлось Народное собрание, принимать участие в работе которого и голосовать в котором в принципе имели право все римские граждане.

Инициатива принятия закона могла исходить только от магистрата, обладающего правом законодательной инициативы. Проект закона должен был быть выставлен его инициатором-магистратом на форум для всеобщего ознакомления по крайней мере за 24 дня до предполагаемого голосования. В течение этого времени в законопроект уже нельзя было вносить изменения. В этом промежутке времени магистрат мог созывать собрания (contiones) для разъяснения законопроекта и для агитации в пользу его принятия. Убедившись в невозможности провести законопроект, магистрат мог отозвать его обратно. В день собрания проект еще раз зачитывался перед народом. По внесении законопроекта без всяких дебатов приступали к голосованию. Принятый закон тотчас же вступал в действие. Публикации закона не требовалось, но обычно он записывался на деревянной или медной доске и выставлялся на форуме, и кроме того, копия закона сдавалась на хранение в государственный архив.

В законе обычно было три части:

1. praescriptio - наименование магистрата-инициатора законопроекта, внесшего законопроект в Народное собрание и поэтому дающего утвержденному закону свое имя; дата принявшего закон народного собрания и название центурии или трибы (это составные части народного собрания), проголосовавшей первой;

2. rogatio - то есть самый текст закона, и

3. sanctio – санкция, то есть указание тех последствий, которые повлечет за собой неисполнение данного закона.

По характеру санкции римские законы подразделялись на 3 категории: 

1. lex imperfecta (<opentest1< font="">“несовершенный закон”) – санкция отсутствует, закон не устанавливает никаких последствий его нарушения и таким образом имеет декларативный характер </opentest1<>

2. lex perfecta (“совершенный закон”- на случай нарушения предписания закона (например, формы юридического акта) сам такой акт объявляется ничтожным, но никаких иных последствий не предусмотрено

3. lex minus quam perfecta (<closetest23< font="">“менее чем совершенный закон”)- совершенный с нарушением предписаний закона относительно формы акт сохраняет свою силу, но назначается штраф за нарушение закона. ⁴</closetest23<>

Кроме закона, принятого постановлением народного собрания, в источниках римского права этого периода встречаются ссылки и на постановления сената (сенатусконсульты – senatusconsulta) как на установившие ту или иную норму.

Ввиду того, что сенат в период республики законодательной власти не имел, эти senatusconsulta рассматривались как инструкции сената магистратам, обладавшим юрисдикцией. Появление подобных senatusconsulta является показателем постепенного возрастания роли сената, которое позднее, в первый период эпохи империи (период принципата), в конце концов привело к превращению сената в единственный орган законодательной власти.

От legеs в настоящем смысле (leges rogatae), принятых Народным собранием, отличались  <opentest2< font="">провинциальные законы - leges datae. Этим наименованием обозначали специальные права и привилегии, даваемые отдельным территориальным общинам римскими магистратами - полководцами при завоевании и присоединении к Риму определенной новой территории. Но магистраты сами по себе не имели законодательной власти, и такие постановления принимались ими от имени и по поручению римского народа.</opentest2<>