§3. Основное содержание федеральных законов «о воинской обязанности и военной службе» и «о статусе военнослужащих»

Содержание закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» был принят 6 марта 1998 года, при этом датой принятия данного закона, как и любого другого, является дата принятия его Государственной Думой Российской Федерации. В первый раз его содержание было дополнено и изменено федеральным законом от 21 июля 1998 года. В последствии изменения и дополнения вносились практически каждый год, одно из последних изменений было внесено федеральными законами от 22 августа 2004 года «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе».

Данный закон отменил ранее действующий закон Российской Федерации с таким же названием от 1 марта 1993 года. Необходимость такой замены была обусловлена принятием новой Конституции Российской Федерации в декабре 1993 года, изменением социально-политической ситуации в стране и Вооруженных Силах.

Закон детально регламентирует порядок подготовки граждан к военной службе, её организацию и привлечение к ней граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также вопросы воинского учёта и пребывания в запасе.

Важность изучения данного нормативного акта студентами, привлечёнными к военному обучению, объясняется тем обстоятельством, что вопросы обучения граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, регулируются именно этим законом. Впоследствии, призыв офицеров, получивших образование на военных кафедрах, на военную службу, порядок нахождения их в запасе также организуются в соответствии с нормами данного законодательного акта. Будущим офицерам запаса важно знать и те основополагающие положения, которые регламентируют порядок прохождения военной службы их подчинённых.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» состоит из 65 статей, которые включены в девять разделов:

Раздел I – «Общие положения»;

Раздел II – «Воинский учёт»;

Раздел III – «Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе»;

Раздел IV – «Призыв граждан на военную службу»;

Раздел V – «Поступление граждан на военную службу по контракту»;

Раздел VI – «Военная служба»;

Раздел VII – «Увольнение с военной службы»;

Раздел VIII – «Запас Вооружённых Сил Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации»;

Раздел IX – «Заключительные положения».

Раздел I – «Общие положения» (статьи 1 – 7).

В первом разделе Закона раскрываются основополагающие положения, понятия и то содержание, которое в них вложил законодатель.

Статья 1 посвящена понятию «воинская обязанность» и её составляющим. Во второй статье раскрывается понятие «военная служба». При этом военная служба считается особым видом федеральной государственной службы, которую граждане могут проходить как по призыву, так и в добровольном порядке (по контракту).

В первом разделе рассматривается правовая основа обоих этих понятий. Здесь же указывается, что в период мобилизации, военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Кроме вышеназванных положений данный раздел содержит обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами; перечень мероприятий по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности и поступления на военную службу по контракту; принципы материального обеспечения граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности, а также ответственности граждан и должностных лиц за нарушение данного Федерального закона.