Контрольные вопросы:

1. Дни воинской славы, установленные в Российской Федерации;

2. Важнейшие сражения России XII-XIX вв. и их значение;

3. Важнейшие морские победы России XVIII-XIX вв. и их значение;

4. Важнейшие битвы Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. и их вклад в победу;

5. Формы увековечения памяти российских воинов;

6. Порядок проведения дней воинской славы России.

Глава пятая Правовой статус военнослужащих

В условиях резкого обострения общественных противоречий возрастает роль правового регулирования строительства и использования армии. Политика военного строительства наглядно свидетельствует, что военные проблемы невозможно решать без учета проблем экономических, правовых, социальных.

Служба в армии всегда сопряжена с лишениями и трудностями, с различного рода опасностями для здоровья и самой жизни военнослужащих. И поэтому очень важно, чтобы человек в погонах был надежно социально защищен, чтобы каждый военнослужащий знал о социальных гарантиях, предоставляемых ему и его семье государством. Государство, учитывая характер и сложности военной службы, установило для военнослужащих и членов их семей ряд социальных гарантий и компенсаций по вопросам материального обеспечения, предоставления жилья, по транспортным услугам, по получению ссуд на индивидуальное жилищное строительство и другим острым социальным проблемам. Эти социальные гарантии и компенсации установлены и закреплены федеральными законами «О воинской обязанности и военной службы», «О статусе военнослужащих», «О ветеранах», другими законодательными актами. Закон - лишь тогда является гарантом обеспечения предоставленных прав, когда он неукоснительно выполняется. Препятствием на этом пути нередко становится недостаточная правовая грамотность военнослужащих, студентов, которые в последствии станут офицерами запаса, и должностных лиц, обязанных по закону исполнять законодательство о социальных гарантиях. Поэтому, осведомленность военнослужащих и будущих офицеров о принадлежащих им правах, гласность в практике их предоставления являются важным условием защиты указанных прав и свобод.

Целью данного занятия является раскрытие правовых норм о статусе военнослужащих, правах, обязанностях и социальных гарантий военнослужащих.

§1. Составные части правового статуса военнослужащих, их содержание

Статус военнослужащих – есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К военнослужащим относятся:

- офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;

- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане и иностранные граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и другими федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военнослужащие, как и другие граждане Российской Федерации, обладают следующими конституционными правами:

- на защиту свободы, чести и достоинства,

- на свободу передвижения и выбор места жительства,

- на свободу слова,

- на свободу совести и вероисповедания,

- на участие в управлении делами государства и общественными объединениями,

- на труд,

- на отдых,

- на охрану здоровья и медицинскую помощь,

- на образование, и т.д.

Обусловленные особенностями военной службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и компенсируются военнослужащим социальными гарантиями и компенсациями.

Например: военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не вправе разглашать государственную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.

Кроме конституционных прав имеются и иные права военнослужащих, которые будут рассмотрены во втором вопросе лекции.

Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

Обязанности военнослужащих подразделяются:

• на общие,

• на должностные,

• на специальные.

Общие обязанности

Защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащих:

• быть верными Военной присяге, беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;

• строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;

• дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;

• совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;

• быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную тайну;

• соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

Должностные и специальные обязанности.

Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. Должностные обязанности используются только в интересах службы.

Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание.

Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Военнослужащие, при нахождении на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, а также привлекаемые для ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных обстоятельствах, выполняют специальные обязанности. Эти обязанности и порядок их выполнения устанавливаются законодательными актами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими правовыми актами, разрабатываемыми на их основе, и носят, как правило, временный характер. Так военнослужащие, назначенные в состав караула и приступившие к исполнению обязанностей, несут их строго определенное время в соответствии с предназначением караула.

Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами (на применение оружия, силы, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами), которые определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Ответственность военнослужащих.

Военнослужащие, в случае совершения ими правонарушения, в зависимости от его характера и тяжести, при наличии оснований, предусмотренных законом, несут юридическую (правовую) ответственность, которая выступает, во-первых, как обязанность, которую несет перед государством или его представителями гражданин (военнослужащий), и, во-вторых, как наказание за совершенное противоправное действие или бездействие.

Статья 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет виды ответственности военнослужащих за правонарушения. В ней определено, что военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут:

• дисциплинарную,

• административную,

• материальную,

• гражданско-правовую,

• уголовную ответственность.

За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности.

При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащих.

Дисциплинарная ответственность.

За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены в Дисциплинарном Уставе Вооруженных Сил Российской Федерации. Закон закрепляет гарантии от необоснованного привлечения командиров (начальников) к ответственности за правонарушения подчиненных: установлено, что командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц. К военнослужащим могут быть применены следующие виды дисциплинарной ответственности:

• выговор;

• строгий выговор;

• лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

• назначение вне очереди в наряд на работу;

• арест с содержанием на гауптвахте;

• лишение нагрудного знака отличника;

• предупреждение о неполном служебном соответствии;

• снижение в воинском звании сержантов и старшин, в том числе и с переводом их на низшую должность;

• снижение в воинском звании на одну ступень;

• досрочное увольнение в запас с военной службы.

Административная ответственность.

Статья 2.5 Кодекса об Административных Правонарушениях гласит: за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил, правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, военнослужащие несут ответственность на общих основаниях с другими гражданами, но к ним не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. Ниже перечислены все виды административных наказаний:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация.

Материальная ответственность.

За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».

В случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб независимо от привлечения к иным видам ответственности или применения мер общественного воздействия.

На пример: Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего, решается судом по иску командира воинской части. Ежемесячные денежные удержания производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а в некоторых случаях в размере 50 процентов. Если же производятся другие денежные удержания, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.

Гражданско-правовая ответственность.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и материальный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим лицам, военнослужащие несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Для привлечения к гражданско-правовой ответственности необходимо решение суда.

Уголовная ответственность.

Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации наравне с другими гражданами. А так же за преступления против установленного порядка несения военной службы они несут ответственность в соответствии с главой Уголовного кодекса «Преступления против военной службы».

Видами наказаний являются:

• штраф;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

• обязательные работы;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• ограничение свободы;

• арест;

• содержание в дисциплинарной воинской части;

• лишение свободы на определенный срок;

• пожизненное лишение свободы;

• смертная казнь.

Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение.