- •(Национальный)
- •О состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2010 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 6
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 58
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 76
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 169
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.4.2.3. Земли населенных пунктов
Постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 12 марта 2007 года № 58 «Об утверждении показателей государственной кадастровой оценки земель городских округов город Уфа и город Стерлитамак Республики Башкортостан», от 07 ноября 2007 года № 321 «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель городских округов город Уфа и город Стерлитамак Республики Башкортостан», от 26 декабря 2006 года №376 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель городского округа город Салават Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городских округов город Уфа, город Стерлитамак, город Салават. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года №442 утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков город Уфа, город Стерлитамак и город Салават Республики Башкортостан.
Оценочные работы проводились в соответствии с существующей Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 года № П/337, по 14 видам функционального использования в разрезе кадастровых кварталов.
В результате проведенных работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель городских округов город Уфа, город Стерлитамак и город Салават, кадастровая стоимость увеличилась по сравнению с кадастровой оценкой 2002 года по разным видам функционального использования в среднем от 2 до 4 раз.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года № 383 (в редакции от 30 июня 2008 года №223) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан, кроме городских округов город Уфа, город Стерлитамак и город Салават.
Актуализация государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан, кроме городских округов город Уфа, город Стерлитамак и город Салават, была проведена в соответствии с новыми Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39. Прошли оценку 1 008 542 земельных участков.
Переход от оценки кадастровых кварталов к оценке каждого земельного участка с применением утвержденных Типовым перечнем 16-ти видов разрешенного использования земельных участков значительно повысил качество оценочных работ.
Типовой перечень видов разрешенного использования, утвержденный приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007 года № П/0152 «Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (в редакции от 14 августа 2008 года № П/0284), приведен в приложении 6.
По муниципальным районам и городским округам изменение удельного показателя кадастровой стоимости по отношению к результатам предыдущей оценки различно. Основными факторами, объясняющими изменение кадастровой стоимости земель населенных пунктов, являются:
– индекс изменения цен на недвижимость по данным Росстата с 2002 по 2007 годы составил 2,16;
– активная динамика развития рынка недвижимости;
– неадекватная (заниженная или завышенная) на момент оценки кадастровая стоимость земель по отдельным населенным пунктам предыдущего периода.
Анализ результатов выполненных работ по городским населенным пунктам в сравнении с результатами предыдущей кадастровой оценки показывает увеличение среднего удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по пяти основным видам разрешенного использования:
1. По виду разрешенного использования «Земли под домами многоэтажной застройки» изменение среднего удельного показателя по республике составило 1,58 раза. В тоже время, максимальный рост среднего удельного показателя (по городу Туймазы) составил 3,35 раза, а по городу Межгорью (ЗАТО) наблюдается максимальное снижение среднего удельного показателя в 1,96 раза;
2. По виду разрешенного использования «Земли под домами индивидуальной жилой застройки» изменение среднего удельного показателя составило 2,26 раза, максимальный рост среднего удельного показателя (по городу Кумертау) – 4,28 раза, а по ггроду Учалы снижение среднего удельного показателя произошло в 1,48 раза;
3. По виду разрешенного использования «Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания» рост среднего удельного показателя составил 5,49 раза, а максимальный рост среднего удельного показателя наблюдается по поселку Чишмы – 8,64 раза, снижения среднего удельного показателя нет;
4. По виду разрешенного использования «Земли под административными и офисными зданиями, объектами образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»» рост среднего удельного показателя составил 11,35 раза, а максимальный рост среднего удельного показателя наблюдается по городу Туймазы – 20,4 раза, снижения среднего удельного показателя нет.
Значительное увеличение удельного показателя кадастровой стоимости по данному виду разрешенного использования обусловлено принципиальными различиями в подходе к расчету кадастровой стоимости. Если в предыдущей методике, в связи с отсутствием рыночной информации о сделках с объектами недвижимости, кадастровая стоимость определялась на основе фиксированного коэффициента перехода от вида разрешенного использования, по которому определялась базовая постоянная величина (как правило, это земельные участки под домами многоэтажной жилой застройкой и индивидуальной жилой застройкой), то в этом туре оценки – использовалась информация о рыночных данных именно этого вида разрешенного использования. В связи с этим, уровень кадастровой стоимости соответствует уровню рыночных цен сложившихся в данном сегменте рынка объектов недвижимости;
5. По виду разрешенного использования «Земли под производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» изменение среднего удельного показателя составило 1,98 раза, максимальный рост среднего удельного показателя (по городу Кумертау) – 3,45 раза, а по городу Учалы снижение среднего удельного показателя произошло в 1,19 раза.
Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель муниципальных районов представлены на рисунке 3-15.
Информация о минимальных, средних и максимальных значениях удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Башкортостан представлена в приложении 7.
В 2010 году в республике работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов не проводились, актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов планируется на 2012 год.
1-30 руб/кв.м. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30-50 руб/кв.м. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50-100 руб/кв.м. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
более 100 руб/кв.м. |
|
|
Рис. 3-15. Группировка муниципальных районов по средневзвешенной по площади кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов
3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года № 267 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Максимальные удельные показатели кадастровой стоимости этой категории земель установлены для земельных участков, отнесенных к третьей группе (земельные участки транспорта) и составляют от 331,13 руб./кв.м. до 1017,52 руб./кв.м.
Минимальные удельные показатели кадастровой стоимости установлены для земельных участков, отнесенных к четвертой группе (земельные участки связи, радиовещания, телевидения и информатики) и составляют от 0,09 руб./кв.м. до 3,59 руб./кв.м.
Средние для муниципальных районов (городских округов) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения приведены в таблице 3-15.
Таблица 3-15
Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Республики Башкортостан
№ п/п |
Наименование муниципального района (городского округа) |
Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе групп, (руб./кв.м) |
|||||
1 группа |
2 группа |
3 группа |
4 группа |
5 группа |
6 группа |
||
1 |
Абзелиловский муниципальный район |
32,13 |
85,35 |
434,36 |
1,53 |
85,35 |
42,49 |
2 |
Альшеевский муниципальный район |
- |
- |
- |
1,26 |
77,10 |
- |
3 |
Архангельский муниципальный район |
- |
42,84 |
937,51 |
1,14 |
42,84 |
237,86 |
4 |
Аскинский муниципальный район |
- |
23,66 |
- |
0,71 |
- |
14,09 |
5 |
Аургазинский муниципальный район |
- |
77,10 |
603,77 |
2,89 |
- |
22,45 |
6 |
Баймакский муниципальный район |
- |
37,58 |
843,51 |
0,56 |
- |
18,85 |
7 |
Бакалинский муниципальный район |
- |
74,84 |
- |
1,22 |
74,84 |
112,45 |
8 |
Балтачевский муниципальный район |
- |
44,78 |
804,11 |
1,43 |
44,78 |
52,45 |
9 |
Белебеевский муниципальный район |
- |
156,09 |
537,28 |
2,22 |
156,09 |
40,96 |
10 |
Белокатайский муниципальный район |
- |
25,00 |
- |
1,57 |
25,00 |
- |
11 |
Белорецкий муниципальный район |
- |
63,86 |
561,79 |
0,94 |
63,86 |
22,91 |
12 |
Бижбулякский муниципальный район |
- |
54,14 |
- |
1,34 |
- |
- |
13 |
Бирский муниципальный район |
- |
68,43 |
727,56 |
1,26 |
68,43 |
17,87 |
14 |
Благоварский муниципальный район |
- |
87,22 |
698,49 |
2,50 |
87,22 |
- |
15 |
Благовещенский муниципальный район |
- |
109,03 |
937,51 |
0,88 |
109,03 |
12,05 |
16 |
Буздякский муниципальный район |
- |
76,37 |
730,36 |
2,93 |
- |
40,76 |
17 |
Бураевский муниципальный район |
- |
- |
937,51 |
1,33 |
44,78 |
0,45 |
18 |
Бурзянский муниципальный район |
- |
- |
- |
0,46 |
- |
74,46 |
19 |
Гафурийский муниципальный район |
- |
52,95 |
586,54 |
2,31 |
52,95 |
16,91 |
Продолжение таблицы 3-15
№ п/п |
Наименование муниципального района (городского округа) |
Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе групп, (руб./кв.м) |
|||||
1 группа |
2 группа |
3 группа |
4 группа |
5 группа |
6 группа |
||
20 |
Давлекановский муниципальный район |
- |
86,25 |
514,29 |
2,34 |
- |
- |
21 |
Дуванский муниципальный район |
- |
82,41 |
537,28 |
1,56 |
82,41 |
11,37 |
22 |
Дюртюлинский муниципальный район |
- |
87,72 |
- |
2,54 |
87,72 |
- |
23 |
Ермекеевский муниципальный район |
- |
74,50 |
- |
1,35 |
- |
- |
24 |
Зианчуринский муниципальный район |
- |
62,53 |
874,12 |
1,16 |
- |
- |
25 |
Зилаирский муниципальный район |
- |
- |
- |
1,29 |
- |
- |
26 |
Иглинский муниципальный район |
- |
99,82 |
1 017,52 |
1,28 |
- |
8,64 |
27 |
Илишевский муниципальный район |
- |
75,08 |
724,72 |
3,22 |
75,08 |
3,09 |
28 |
Ишимбайский муниципальный район |
- |
85,61 |
331,13 |
2,10 |
85,61 |
15,51 |
29 |
Калтасинский муниципальный район |
- |
57,38 |
696,96 |
0,59 |
57,38 |
- |
30 |
Караидельский муниципальный район |
- |
72,04 |
- |
0,42 |
72,04 |
- |
31 |
Кармаскалинский муниципальный район |
- |
235,99 |
528,29 |
3,59 |
235,99 |
25,12 |
32 |
Кигинский муниципальный район |
- |
63,69 |
- |
1,53 |
- |
29,64 |
33 |
Краснокамский муниципальный район |
31,65 |
134,56 |
517,22 |
0,56 |
134,56 |
32,86 |
34 |
Кугарчинский муниципальный район |
126,21 |
53,81 |
734,80 |
1,31 |
53,81 |
13,44 |
35 |
Куюргазинский муниципальный район |
31,65 |
96,47 |
- |
1,96 |
96,47 |
- |
36 |
Кушнаренковский муниципальный район |
- |
211,15 |
816,76 |
3,33 |
211,15 |
65,70 |
37 |
Мелеузовский муниципальный район |
- |
96,70 |
778,57 |
2,44 |
96,70 |
17,08 |
38 |
Мечетлинский муниципальный район |
12,71 |
69,22 |
804,78 |
1,98 |
69,22 |
16,39 |
39 |
Мишкинский муниципальный район |
- |
67,24 |
- |
1,36 |
- |
- |
Продолжение таблицы 3-15
№ п/п |
Наименование муниципального района (городского округа) |
Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе групп, (руб./кв.м) |
|||||
1 группа |
2 группа |
3 группа |
4 группа |
5 группа |
6 группа |
||
40 |
Миякинский муниципальный район |
- |
34,78 |
937,51 |
0,84 |
- |
- |
41 |
Нуримановский муниципальный район |
94,96 |
- |
331,13 |
1,08 |
- |
- |
42 |
Салаватский муниципальный район |
- |
39,13 |
914,65 |
2,28 |
39,13 |
17,86 |
43 |
Стерлибашевский муниципальный район |
- |
49,56 |
718,21 |
1,11 |
49,56 |
14,82 |
44 |
Стерлитамакский муниципальный район |
42,59 |
183,44 |
985,49 |
2,98 |
183,44 |
666,70 |
45 |
Татышлинский муниципальный район |
- |
- |
- |
0,65 |
- |
- |
46 |
Туймазинский муниципальный район |
- |
151,49 |
896,16 |
1,97 |
151,49 |
27,18 |
47 |
Уфимский муниципальный район |
80,47 |
363,73 |
774,14 |
3,51 |
363,73 |
103,88 |
48 |
Учалинский муниципальный район |
- |
67,78 |
517,18 |
1,77 |
67,78 |
3,37 |
49 |
Федоровский муниципальный район |
- |
30,79 |
925,87 |
1,66 |
- |
30,00 |
50 |
Хайбуллинский муниципальный район |
- |
38,36 |
- |
1,52 |
38,36 |
- |
51 |
Чекмагушевский муниципальный район |
- |
82,19 |
848,35 |
3,01 |
82,19 |
40,96 |
52 |
Чишминский муниципальный район |
- |
213,45 |
962,70 |
3,48 |
213,45 |
28,94 |
53 |
Шаранский муниципальный район |
- |
73,70 |
- |
2,39 |
- |
- |
54 |
Янаульский муниципальный район |
- |
52,53 |
- |
1,16 |
52,53 |
17,42 |
55 |
Город Межгорье (ЗАТО) |
- |
- |
- |
0,76 |
- |
- |
|
Среднее по Республике Башкортостан |
60,81 |
130,61 |
791,01 |
1,94 |
99,69 |
64,67 |
|
Минимальное по Республике Башкортостан |
8,25 |
14,32 |
331,13 |
0,09 |
25,00 |
0,45 |