- •(Национальный)
- •О состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2010 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 6
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 58
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 76
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 169
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
В 2010 году на территории Башкирского кадастрового округа были проведены работы по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости по Башкирскому кадастровому округу.
С помощью программного модуля «Верификация базы данных АИС ГКН» в 2010 году на территории Башкирского кадастрового округа проведены работы по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости, в ходе которой в целом по республике выявлено 556 323 (28,66 %) земельных участков, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости не соответствуют требованиям нормативных документов.
В ходе проведения работ по верификации были выявлены:
- ошибки в сведениях о категории земель по 3 567 земельным участкам;
- ошибки в сведениях о разрешенном использовании по 23 966 земельным участкам;
- ошибки в сведениях о площади по 159 земельным участкам;
- ошибки в сведениях об адресе (местоположении) по 336 796 земельным участкам;
- ошибки в сведениях о кадастровой стоимости по 123 726 земельным участкам.
Для получения достоверной информации по земельным участкам, по которым отсутствуют сведения о категории земель и виде разрешенного использования, главам муниципальных районов Республики Башкортостан направлены соответствующие письма.
По результатам работ по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости в сведения 518 090 (26,69 %) земельных участков были внесены уточнения.
В году 2010 году были проведены работы по сверке и анализу данных государственного кадастра недвижимости с данными, полученными от органов местного самоуправления – муниципальными адресными реестрами (далее - МАР) и Классификатором адресов России по Республике Башкортостан, таже анализ проводился со сведениями, содержащимися в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 года № 391.
Анализ проводился систематически и непрерывно в течение года. По результатам анализа сопоставимости данных информационных ресурсов выявлялись противоречивые сведения, для их устранения направлены соответствующие письма главам муниципальных районов Республики Башкортостан, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
В результате во многих районах внесены поправки в МАР, в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в адресные характеристики более 24 тысяч объектов недвижимости.
3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
В рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра объектов недвижимости (2006-2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)» в 2010 году выполнены работы по определению параметров пересчета кадастровой информации по 99 населенным пунктам Туймазинского, Белебеевского и Буздякского районов Республики Башкортостан.
В соответствии с Государственным контрактом от 22 ноября 2010 года за счет средств республиканского бюджета ГУП «Башземоценка» были созданы электронные (векторные) почвенные карты на территории Альшеевского, Кармаскалинского, Стерлитамакского районов Республики Башкортостан на общей площади 5 397,89 кв.км.
На проведение вышеуказанных работ из бюджета республики было выделено 2 555 620 рублей.
Кроме того, в республике существует потребность в создании цифровой картографической основы на территории населенных пунктов масштаба 1:2000 по 15 районам Республики Башкортостан, в том числе:
- проведение аэрофотосъемочных работ на общей площади 770,12 кв.км;
- создание цифровых ортофотопланов на общей площади 1 312,85 кв.км.
В целях реализации приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 августа 2009 года № 206 «Об утверждении плана-графика формирования единых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и в соответствии с письмом Росреестра от 17 декабря 2009 года № 21-10900-ЛЯ «Об организации выполнения полномочий и функций в области геодезического надзора и лицензирования» Средневолжским межрегиональным Управлением геодезии и картографии (далее - УГК) проведена инвентаризация материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, подготовлены нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы для передачи их в Управление Росреестра по Республике Башкортостан.
Приказом Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 23 апреля 2010 года № 117 «О создании комиссии по приему материалов и данных картографо-геодезического фонда» осуществлен прием от УГК дежурных справочных карт, материалов и данных картографо-геодезического фонда, листов документов, материалов делопроизводства и лицензионных дел с составлением акта приема-передачи.
После подписания акта приема-передачи от 28 апреля 2010 года материалов и данных картографо-геодезического фонда, материалов делопроизводства, лицензионных дел и установки автоматизированной системы «Лицензирование геодезической и картографической деятельности» Управление Росреестра по Республике Башкортостан приступило к осуществлению деятельности в области геодезии и картографии.
В целях реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р и в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457 издан приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 августа 2010 года № П/462 «Об организации работ по разработке и реализации мероприятий по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных». Во исполнение данного приказа Республика Башкортостан включена в число пилотных регионов по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных.
Результатом реализации данного пилотного проекта должно стать:
- предоставление актуальной и достоверной информации о базовых пространственных данных широкому кругу потребителей по единым правилам и тарифам;
- снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных за счет исключения дублирования работ;
- повышение качества пространственных данных за счет введения единых стандартов и требований;
- юридическая ответственность производителей информации;
- стимулирование инвестиций в создание пространственных данных и связанных с ними информационных услуг;
- обеспечение реализации приоритетных задач по информатизации субъектов Российской Федерации, создание единого информационного пространства;
- повышение базы налогообложения по учету объектов недвижимости.
В соответствии с Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р и во исполнении приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 августа 2010 года № П/462 «Об организации работ по разработке и реализации мероприятий по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных» заключено Соглашение «О взаимодействии при организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Башкортостан.
Целью настоящего Соглашения является формирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан.
Управлением Росреестра по Республике Башкортостан разработан и утвержден план мероприятий по созданию региональной модели инфраструктуры пространственных данных в Республике Башкортостан на 2011 год, основными направлениями которого являются:
- разработка проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан «О создании Координационного Совета по реализации пилотного проекта по формированию региональной модели инфраструктуры пространственных данных в Республики Башкортостан»;
- согласование состава данных и разработка типовой формы сбора информационных ресурсов на Республику Башкортостан;
- систематизация сведений об имеющихся на Республику Башкортостан пространственных данных – ЦТК, топографических картах, материалах ДЗЗ, адресных реестрах и так далее;
- систематизация сведений об имеющихся тематических данных в органах исполнительной власти Республики Башкортостан;
- подготовка предложений по перечню и концепции содержания нормативных правовых актов по реализации пилотного проекта;
- разработка процедур, определение объемов финансирования, регламентов и технологий информационного взаимодействия между Росреестром, федеральными органами исполнительной власти в целях реализации пилотного проекта;
- подготовка Отчета о выполнении Плана мероприятий по реализации пилотного проекта в Республике Башкортостан в 2011 году.