- •(Национальный)
- •О состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2010 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 6
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 58
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 76
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 169
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
По результатам государственной кадастровой оценки земель (далее – ГКОЗ) исполнителями работ составляется Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков по Республике Башкортостан (далее – Отчет). Управлением Росреестра по Республике Башкортостан производится проверка представленного исполнителем работ Отчета на соответствие его состава условиям технического задания. В случае соответствия состава Отчета условиям технического задания Управление представляет Отчет на проверку в Росреестр на соответствие его методическим указаниям при выполнении работ по определению кадастровой стоимости земельных участков. При получении положительного Протокола проверки из Росреестра результаты ГКОЗ направляются на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.
В 2010 году завершено проведение работ по актуализации ГКОЗ промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в соответствии с государственным контрактом от 02 июля 2008 года № 1. Заказчиком работ выступало Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Исполнителем – ЗАО «Эксперт-Оценка». Работы проведены по 91 582 земельным участкам. Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков, подготовленный исполнителем работ, прошел экспертизу в Росреестре, в компетенцию которого входит проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, методических и нормативно – технических документов при определении кадастровой стоимости земельных участков, правильности расчетов и полученных результатов.
После получения положительного Протокола экспертизы и согласования работ на заседании Республиканской комиссии по рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки земель, принято постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года № 267 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Республики Башкортостан».
Утвержденные Правительством Республики Башкортостан результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения внесены в базу данных государственного кадастра недвижимости и переданы в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан в соответствии с Порядком обмена сведениями в электронном виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу.
3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 августа 2007 года № 234 утверждены удельные показатели государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан. Результатом государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения являются удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков по группам, выделяемым по функциональному назначению, и кадастровая стоимость земельных участков земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан (по состоянию на 01 января 2006 года).
Минимальные и средние (медианные) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в разрезе районов республики приведены в таблице 3-13.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводилась по шести группам земель, выделяемым по функциональному назначению:
I группа – сельскохозяйственные угодья;
II группа – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.
III группа – земли под замкнутыми водоемами;
IV группа – земли под древесно – кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных лесных полос), болотами, нарушенные земли (за исключением тех, на которых ведется промышленная разработка (добыча) общераспространенных полезных ископаемых) и прочие земли (за исключением пригодных под оленьи пастбища);
V группа – земли под лесами, не переведенные в установленном порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования;
VI группа – земли, пригодные под оленьи пастбища.
Средний удельный показатель кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по Республике Башкортостан составил 17597 руб./га. Таким образом, увеличение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, составило в среднем 1,7 – 1,8 раза по сравнению с результатами государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 04 февраля 2002 года № 33 (рисунок 3-14).
В 2010 году в республике работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения не проводились, актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения планируется на 2011 год.
Рис. 3-14. Кадастровая стоимость сельхозугодий Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2006 года в сравнении с результатами предыдущей оценки, руб./га.
Таблица 3-13
Удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в разрезе групп и муниципальных районов, руб./кв.м
№ п/п |
Наименование муниципального района |
Значение удельного показателя кадастровой стоимости |
Номер группы |
||||
I |
II |
III |
IV |
V |
|||
1 |
Абзелиловский |
Минимальное |
0.93 |
0.93 |
|
|
|
Среднее |
1.82 |
1.82 |
|
|
|
||
2 |
Альшеевский |
Минимальное |
0.51 |
|
|
|
|
Среднее |
2.01 |
|
|
|
|
||
3 |
Архангельский |
Минимальное |
0.13 |
0.13 |
0.12 |
0.09 |
|
Среднее |
1.22 |
1.21 |
0.12 |
0.09 |
|
||
4 |
Аскинский |
Минимальное |
0.09 |
0.16 |
|
|
|
Среднее |
0.59 |
0.58 |
|
|
|
||
5 |
Аургазинский |
Минимальное |
0.72 |
2.78 |
2.57 |
|
|
Среднее |
2.76 |
2.97 |
2.57 |
|
|
||
6 |
Баймакский |
Минимальное |
1.03 |
1.03 |
1.46 |
0.09 |
0.10 |
Среднее |
1.51 |
1.51 |
1.46 |
0.09 |
0.11 |
||
7 |
Бакалинский |
Минимальное |
0.42 |
0.83 |
1.34 |
0.09 |
|
Среднее |
1.10 |
1.72 |
1.34 |
0.09 |
|
||
8 |
Балтачевский |
Минимальное |
0.42 |
0.69 |
|
|
0.09 |
Среднее |
1.46 |
1.57 |
|
|
0.09 |
||
9 |
Белебеевский |
Минимальное |
0.09 |
1.39 |
1.81 |
|
|
Среднее |
1.78 |
2.42 |
1.81 |
|
|
||
10 |
Белокатайский |
Минимальное |
0.97 |
2.25 |
1.62 |
|
|
Среднее |
1.40 |
2.25 |
1.62 |
|
|
||
11 |
Белорецкий |
Минимальное |
0.87 |
0.87 |
|
|
0.09 |
Среднее |
1.96 |
2.10 |
|
|
0.12 |
||
12 |
Бижбулякский |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
|
|
|
Среднее |
1.39 |
0.52 |
|
|
|
||
13 |
Бирский |
Минимальное |
0.27 |
0.30 |
1.57 |
|
|
Среднее |
1.52 |
1.47 |
1.57 |
|
|
||
14 |
Благоварский |
Минимальное |
0.09 |
3.23 |
|
|
|
Среднее |
2.68 |
3.23 |
|
|
|
||
15 |
Благовещенский |
Минимальное |
0.09 |
1.05 |
0.76 |
|
|
Среднее |
0.72 |
1.05 |
0.76 |
|
|
||
16 |
Буздякский |
Минимальное |
1.23 |
1.23 |
2.66 |
|
0.09 |
Среднее |
2.86 |
3.50 |
2.66 |
|
0.13 |
||
17 |
Бураевский |
Минимальное |
0.09 |
0.41 |
1.18 |
|
|
Среднее |
1.15 |
1.18 |
1.18 |
|
|
Продолжение таблицы 3-13
№ п/п |
Наименование муниципального района |
Значение удельного показателя кадастровой стоимости |
Номер группы |
||||
I |
II |
III |
IV |
V |
|||
18 |
Бурзянский |
Минимальное |
1.01 |
1.41 |
|
|
|
Среднее |
1.77 |
1.96 |
|
|
|
||
19 |
Гафурийский |
Минимальное |
0.43 |
1.76 |
2.42 |
|
|
Среднее |
2.15 |
1.91 |
2.42 |
|
|
||
20 |
Давлекановский |
Минимальное |
1.04 |
2.17 |
|
|
|
Среднее |
2.48 |
2.17 |
|
|
|
||
21 |
Дуванский |
Минимальное |
0.09 |
1.20 |
1.83 |
|
|
Среднее |
2.01 |
1.76 |
1.83 |
|
|
||
22 |
Дюртюлинский |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
2.43 |
|
|
Среднее |
3.29 |
4.08 |
2.43 |
|
|
||
23 |
Ермекевский |
Минимальное |
0.17 |
0.90 |
1.68 |
|
|
Среднее |
1.71 |
1.19 |
1.68 |
|
|
||
24 |
Зианчуринский |
Минимальное |
0.11 |
0.77 |
0.86 |
|
|
Среднее |
0.98 |
1.20 |
0.86 |
|
|
||
25 |
Зилаирский |
I зона |
|||||
Минимальное |
0.25 |
0.25 |
|
|
|
||
Среднее |
0.90 |
0.90 |
|
|
|
||
III зона |
|||||||
Минимальное |
0.79 |
0.79 |
1.02 |
|
|
||
Среднее |
1.31 |
0.79 |
1.02 |
|
|
||
26 |
Иглинский |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
1.44 |
|
0.14 |
Среднее |
1.76 |
0.53 |
1.44 |
|
0.14 |
||
27 |
Илишевский |
Минимальное |
0.92 |
1.27 |
2.96 |
0.09 |
|
Среднее |
3.09 |
2.92 |
2.96 |
0.09 |
|
||
28 |
Ишимбайский |
Минимальное |
1.47 |
1.73 |
2.36 |
|
|
Среднее |
2.53 |
2.53 |
2.36 |
|
|
||
29 |
Калтасинский |
Минимальное |
0.09 |
0.24 |
0.65 |
|
|
Среднее |
0.69 |
0.39 |
0.65 |
|
|
||
30 |
Караидельский |
Минимальное |
0.09 |
0.33 |
1.16 |
|
|
Среднее |
0.99 |
1.00 |
1.16 |
|
|
||
31 |
Кармаскалинский |
Минимальное |
2.88 |
3.44 |
3.94 |
|
|
Среднее |
3.92 |
3.85 |
3.94 |
|
|
||
32 |
Кигинский |
Минимальное |
0.93 |
1.48 |
1.88 |
|
|
Среднее |
1.84 |
1.52 |
1.88 |
|
|
||
33 |
Краснокамский |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
0.51 |
0.09 |
|
Среднее |
0.40 |
0.12 |
0.51 |
0.09 |
|
Продолжение таблицы 3-13
№ п/п |
Наименование муниципального района |
Значение удельного показателя кадастровой стоимости |
Номер группы |
||||
I |
II |
III |
IV |
V |
|||
34 |
Кугарчинский |
Минимальное |
0.27 |
0.86 |
1.34 |
|
0.09 |
Среднее |
1.31 |
0.90 |
1.34 |
|
0.09 |
||
35 |
Кушнаренковский |
Минимальное |
1.69 |
1.69 |
3.08 |
|
|
Среднее |
3.05 |
2.46 |
3.08 |
|
|
||
36 |
Куюргазинский |
Минимальное |
1.35 |
1.35 |
1.97 |
|
|
Среднее |
2.26 |
1.87 |
1.97 |
|
|
||
37 |
Мелеузовский |
Минимальное |
1.33 |
1.33 |
2.24 |
0.09 |
|
Среднее |
2.21 |
2.44 |
2.24 |
0.09 |
|
||
38 |
Мечетлинский |
Минимальное |
1.32 |
1.74 |
2.03 |
|
|
Среднее |
2.07 |
2.02 |
2.03 |
|
|
||
9 |
Мишкинский |
Минимальное |
0.44 |
0.76 |
|
|
0.09 |
Среднее |
1.18 |
1.64 |
|
|
0.09 |
||
40 |
Миякинский |
Минимальное |
0.09 |
1.15 |
0.86 |
|
|
Среднее |
0.93 |
1.24 |
0.86 |
|
|
||
41 |
Нуримановский |
Минимальное |
0.09 |
0.34 |
|
0.09 |
0.09 |
Среднее |
1.99 |
1.35 |
|
0.09 |
0.12 |
||
42 |
Салаватский |
Минимальное |
1.47 |
1.47 |
2.04 |
|
0.11 |
Среднее |
2.17 |
2.07 |
2.04 |
|
0.11 |
||
43 |
Стерлибашевский |
Минимальное |
0.09 |
1.03 |
1.16 |
0.09 |
|
Среднее |
1.11 |
1.88 |
1.16 |
0.09 |
|
||
44 |
Стерлитамакский |
Минимальное |
1.62 |
2.06 |
2.84 |
0.09 |
|
Среднее |
2.67 |
2.81 |
2.84 |
0.09 |
|
||
45 |
Татышлинский |
Минимальное |
0.43 |
0.09 |
|
|
|
Среднее |
0.75 |
0.71 |
|
|
|
||
46 |
Туймазинский |
Минимальное |
0.94 |
1.18 |
1.87 |
|
|
Среднее |
2.00 |
2.31 |
1.87 |
|
|
||
47 |
Уфимский |
Минимальное |
1.13 |
1.13 |
3.43 |
0.09 |
0.19 |
Среднее |
3.48 |
3.68 |
3.43 |
0.09 |
0.19 |
||
48 |
Учалинский |
Минимальное |
1.01 |
1.31 |
1.77 |
|
0.12 |
Среднее |
1.91 |
1.85 |
1.77 |
|
0.12 |
||
49 |
Федоровский |
Минимальное |
0.09 |
1.26 |
1.39 |
|
|
Среднее |
1.26 |
1.52 |
1.39 |
|
|
||
50 |
Хайбуллинский |
Минимальное |
0.45 |
0.93 |
|
0.09 |
|
Среднее |
0.98 |
1.22 |
|
0.09 |
|
||
51 |
Чекмагушевский |
Минимальное |
0.09 |
1.54 |
2.84 |
|
|
Среднее |
3.14 |
3.23 |
2.84 |
|
|
Продолжение таблицы 3-13
№ п/п |
Наименование муниципального района |
Значение удельного показателя кадастровой стоимости |
Номер группы |
||||
I |
II |
III |
IV |
V |
|||
52 |
Чишминский |
Минимальное |
0.09 |
2.38 |
3.82 |
|
0.22 |
Среднее |
3.78 |
3.99 |
3.82 |
|
0.22 |
||
53 |
Шаранский |
Минимальное |
0.13 |
0.87 |
1.49 |
0.09 |
|
Среднее |
1.52 |
1.52 |
1.49 |
0.09 |
|
||
54 |
Янаульский |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
1.02 |
0.09 |
|
Среднее |
1.12 |
1.18 |
1.02 |
0.09 |
|
||
|
Среднее по Республики Башкортостан |
Минимальное |
0.09 |
0.09 |
0.12 |
0.09 |
0.09 |
Среднее |
1.80 |
1.76 |
1.77 |
0.09 |
0.12 |