- •(Национальный)
- •О состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2010 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 6
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 58
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 76
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 169
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
В 2010 году по Республике Башкортостан проведено 23 711 проверок соблюдения земельного законодательства, из них: ‑ 19676 плановых проверок; ‑ 4035 внеплановых, при этом выявлено 6406 нарушений земельного законодательства.
Оформлено и передано на рассмотрение 4004 протокола по нарушениям земельного законодательства, выдано 5574 предписаний по устранению нарушений. Привлечено к административной ответственности 4004 субъекта земельных отношений, наложено штрафов на сумму 5746,3 тыс.руб., взыскано 5394,5 тыс.руб. (приложение 5).
Выявлено 5536 нарушений земельного законодательства на площади 420 158 га, из них 501 совершили юридические лица, что составляет 9,04 %, 4133 – граждане, что составляет 74,67 %, 902 – должностные лица, что составляет 16,29 % (рисунок 3-12).
Устранено 5418 нарушений на площади 407553.9 га. Количество устраненных нарушений составляет 97,87 % к количеству выявленных нарушений.
Рис.3-12. Структура нарушений земельного законодательства по видам нарушителей
Из общего количества выявленных нарушений земельного законодательства 5717 нарушений выявлено на землях населенных пунктов, 668 нарушений – на землях сельскохозяйственного назначения, 16 нарушений – на землях промышленности и иного специального назначения, 2 нарушения – на землях лесного фонда, 1 нарушение – на землях особо охраняемых территорий и объектов и 2 нарушения – на землях запаса.
По-прежнему наиболее распространенным нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. В 2010 году прослеживается тенденция уменьшения количества нарушений по данной статье, по сравнению с показателями 2009 года.
В 2010 году выявлено 3 045 таких нарушений на площади 367,2 тыс. га, что составило 55,0 % от общего количества выявленных нарушений (рисунок 3-13).
В целях своевременного устранения нарушений земельного законодательства госземинспекторами Управления в 2010 году выдано 5 536 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства с установлением конкретных сроков устранения допущенных нарушений. За невыполнение предписаний составлено 564 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протоколы направлены на рассмотрение мировым судьям. Также госземинпекторами Управления составлено и передано на рассмотрение мировым судьям:
- 105 протоколов за неуплату административного штрафа в срок;
- 126 протоколов за непредставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности;
- 54 протокола за неповиновение требованию госземинспектора или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей;
- 2 протокола за непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Рис.3-13. Структура нарушений земельного законодательства
по статьям КоАП РФ
В 2010 году должностными лицами Управления Росреестра по Республике Башкортостан проверено 6405 актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений. В ходе проверок выявлено несоответствие 59 актов органов местного самоуправления земельному законодательству.
В связи с этим, должностными лицами Росреестра внесено 59 предложений о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством.