Тема 2: Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні.

Основні терміни та поняття: зовнішньоекономічна діяльність, законодавство про ЗЕД, зовнішньоекономічний договір, органи державного регулювання ЗЕД, недержавні органи регулювання ЗЕД, Декрети Кабінету Міністрів України, поняття та зміст зовнішньоекономічних відносин.

Методичні рекомендації до вивчення теми:

Забезпечення економічної самостійності України є необхідною умовою державного суверенітету України. У відповідності зі ст.18 Конституції України зовнішньополітична діяльність України спрямована на забезпечення її національних інтересів і безпеки шляхом підтримання мирного і взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства за загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права.

Регулювання ЗЕД в Україні згідно ст. 7 Закону України “Про Зовнішньоекономічну діяльність” здійснюється з метою:

- забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку Україні;

- стимулювання прогресивних структурних змін в економіці, в тому числі зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України;

- створення найбільш сприятливих умов для залучення економіки України в систему світового поділу праці та її наближення до ринкових структур розвинутих зарубіжних країн.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні здійснюється наступними суб’єктами:

- Україною як державою в особі її органів в межах їх компетенції;

- недержавними органами управління економікою (товарними, фондовими, валютними біржами, торговельними палатами, асоціаціями, спілками та іншими організаціями координаційного типу), що діють на підставі їх статутних документів;

- самими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності на підставі відповідних координаційних угод, що укладаються між ними.

В Законі України «Про ЗЕД» від 16.04.1991р. з наступними змінами та доповненнями, ЗЕД визначається як “діяльність суб'єктів господарської діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності, побудована на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами.”

До видів ЗЕД згідно ст. 4 ЗУ “Про ЗЕД” відносяться:

1) експорт та імпорт товарів, капіталів та робочої сили;

2) надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України послуг іноземним суб'єктам господарської діяльності, в тому числі: виробничих, транспортно-експедиційних, страхових, консультаційних, маркетингових, експортних, посередницьких, брокерських, агентських, консигнаційних, управлінських, облікових, аудиторських, юридичних, туристських та інших, що прямо і виключно не заборонені законами України; надання вищезазначених послуг іноземними суб'єктами господарської діяльності суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності України;

3) наукова, науково-технічна, науково-виробнича, виробнича, навчальна та інша кооперація з іноземними суб'єктами господарської діяльності; навчання та підготовка спеціалістів на комерційній основі;

4) міжнародні фінансові операції та операції з цінними паперами у випадках, передбачених законами України;

5) кредитні та розрахункові операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності; створення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності банківських, кредитних та страхових установ за межами України; створення іноземними суб'єктами господарської діяльності зазначених установ на території України у випадках, передбачених законами України;

6) спільна підприємницька діяльність між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності, що включає створення спільних підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій та спільне володіння майном як на території України, так і за її межами;

7) підприємницька діяльність на території України, пов'язана з наданням ліцензій, патентів, ноу-хау, торговельних марок та інших нематеріальних об'єктів власності з боку іноземних суб'єктів господарської діяльності; аналогічна діяльність суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності за межами України;

8) організація та здійснення діяльності в галузі проведення виставок, аукціонів, торгів, конференцій, симпозіумів, семінарів та інших подібних заходів, що здійснюються на комерційній основі, за участю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності; організація та здійснення оптової, консигнаційної та роздрібної торгівлі на території України за іноземну валюту у передбачених законами України випадках;

9) товарообмінні (бартерні) операції та інша діяльність, побудована на формах зустрічної торгівлі між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності;

10) орендні, в тому числі лізингові, операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності;

11) операції по придбанню, продажу та обміну валюти на валютних аукціонах, валютних біржах та на міжбанківському валютному ринку;

роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб'єктами господарської діяльності як на території України, так і за її межами; роботи іноземних фізичних осіб на контрактній оплатній основі з суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності як на території України, так і за її межами;

12) інші види зовнішньоекономічної діяльності, не заборонені прямо і у виключній формі законами України.

Посередницькі операції, при здійсненні яких право власності на товар не переходить до посередника (на підставі комісійних, агентських договорів, договорів доручення та інших), здійснюються без обмежень.

Питання лекційного заняття:

1. Загальні засади правового регулювання ЗЕД згідно чинного законодавства України.

2. Основні положення Господарського кодексу України та Закону Україну «Про зовнішньоекономічну діяльність».

3. Правовий режим здійснення зовнішньоекономічних операцій в Україні згідно чинного законодавства.

4. Загальна характеристика органів державного регулювання ЗЕД.

Питання семінарського заняття:

1. Право на здійснення зовнішньоекономічної діяльності.

2. Види зовнішньоекономічної діяльності.

3. Правовий режим здійснення зовнішньоекономічних операцій в Україні згідно чинного законодавства.

4. Обмеження у сфері ЗЕД.

Скласти термінологічний словник до теми.

Питання для самостійного опрацювання:

1. Гармонізація законодавства України про ЗЕД з правовими системами регіональних міжнародних організацій.

2. Гармонізація національного законодавства про ЗЕД з правовими системами міжнародних економічних організацій.

3. Організаційно-правові питання щодо вступу України до Європейського Союзу.

Практичні завдання:

1. Підготувати письмову доповідь на тему «Законодавство України про ЗЕД».

2. Розкрийте питання гармонізації законодавства України про ЗЕД з міжнародно-правовими нормами та законодавством Європейського Союзу.

1. Підготувати доповідь на тему «Теоретичні та практичні аспекти гармонізації законодавства України з міжнародним правом».

2. Чому гармонізація законодавства України з міжнародним правом є важливою умовою ефективності міжнародного економічного співробітництва нашої держави з іншими країнами?

5. Підготувати доповідь на тему «Питання гармонізації національного законодавства з правом Співдружності Незалежних Держав (СНД)».