156 :: 157 :: 158 :: 159 :: 160 :: 161 :: 162 :: 163 :: 164 :: Содержание

164 :: 165 :: 166 :: 167 :: 168 :: 169 :: 170 :: 171 :: 172 :: 173 :: 174 :: 175 :: 176 :: 177 :: 178 :: 179 :: 180 :: 181 :: 182 :: 183 :: 184 :: 185 :: 186 :: 187 :: 188 :: 189 :: 190 :: 191 :: 192 :: 193 :: 194 :: 195 :: 196 :: 197 :: 198 :: 199 :: 200 :: 201 :: 202 :: 203 :: 204 :: 205 :: 206 :: 207 :: 208 :: 209 :: 210 :: 211 :: 212 :: 213 :: 214 :: 215 :: 216 :: 217 :: 218 :: 219 :: 220 :: 221 :: 222 :: 223 :: 224 :: Содержание

Глава 6. Российская Федерация

• Площадь - 17, 1 млн км² Население - 145,5 млн чел. (2000 г.) ВВП - 585,3 млрд долл. (1996 г.)¹ ВВП на душу населения - 3,962 тыс. долл.

Россия занимает 1-е место в мире по площади и 6-е по численности населения. Страна обладает значительным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом, высоким образовательным и культурным уровнем населения, развитой научно-технической базой, в том числе авиакосмической. В стране созданы мощная материально-производственная основа промышленности и разветвленная сеть транспортных коммуникаций.

Географическое и геополитическое положение. Российская Федерация располагается на севере Евразийского континента. На северо-западе граничит с Норвегией и Финляндией, на западе - с Эстонией, Латвией и Белоруссией. Обособленно находящаяся Калининградская область имеет общую границу с Польшей и Литвой. На юго-западе и юге сопредельными государствами являются Украина, Грузия и Азербайджан; на юго-востоке и востоке - Казахстан, Монголия, Китайская Народная Республика и Корейская Народно-Демократическая Республика. Россия имеет выход к побережью Балтийского моря, ее южные рубежи омываются Азовским, Черным и Каспийским морями. На Дальнем Востоке страна широким фронтом выходит к морям Тихого

164

океана. К северному побережью примыкает российский сектор Арктики. Судоходство в морях Северного Ледовитого океана возможно в короткий период летней навигации и с помощью ледокольного флота, что затрудняет освоение природных ресурсов и развитие здесь хозяйственной деятельности. Зона Севера площадью 11 млн км² имеет экологическое значение планетарного масштаба. На ее территории сохранились не нарушенные деятельностью человека природные комплексы и находятся уникальные месторождения полезных ископаемых. После распада СССР значение северных территорий существенно возросло.

Особенности географического положения России обусловлены протяженностью территории с запада на восток почти на 10 тыс. км и с севера на юг на 4 тыс. км. Внутренние районы располагаются на большом удалении от морских акваторий. Континентальность и приближенность к холодным арктическим морям, а также обширность территории во многом определяют своеобразие экономических и социальных процессов. Неизбежно возникает проблема экономического преодоления пространства, что влечет за собой возрастание транспортных затрат. На удорожание производимой продукции и услуг также влияют суровые природные условия большей части территории страны, недостаточный уровень инфраструктурного обустройства и плотности населения.

Экономико-географическое положение после образования новых, независимых государств стало более сложным. Прежняя административная граница между республиками единого Союза превратилась в государственную. Появилась настоятельная потребность в ее обустройстве, создании новых таможенных переходов и соблюдении режима приграничной зоны. В сопредельных с ней районах, как правило, действуют ограничения на размещение некоторых объектов, в том числе оборонного назначения, и определенный порядок развития населенных пунктов. В связи с потерей ряда портов на Балтике и Черном море стала насущной задача создания новых транспортно-инфраст-руктурных комплексов и расширения уже имеющихся. Так, на берегах Финского залива строятся три новых порта и реконструируется старый - в Санкт-Петербурге. В срединной части России единое экономическое и расселенческое пространство оказалось разорванным. Важные транспортные коммуникации, связывающие восточные и западные районы страны, проходят по территории Казахстана. В приграничных районах, а также большей частью в крупных промышленных центрах не только Казахстана, но и других бывших союзных республик

165

население, в основном русское, в своих социально-культурных и экономических устремлениях всегда ориентировалось на Москву. Русские стали рассеченной нацией.

Ухудшение экономико-географического положения и снижение геополитического потенциала России прежде всего вызвано системным социально-экономическим кризисом, продолжающимся уже десять лет, и внутриполитической нестабильностью. Это неизбежно влияет на положение страны в мировом сообществе и на возможность решения актуальных для нее проблем.

Геополитическое положение РФ в результате коренных общественно-политических преобразований конца 1980 - начала 1990-х гг. резко изменилось. В 1990 г. из состава Советского Союза вышли и образовали независимые государства Латвия, Литва и Эстония. Беловежские соглашения 1991 г. привели к распаду СССР. Единая, формировавшаяся на протяжении нескольких десятилетий народно-хозяйственная система оказалась расчлененной между вновь образованными государствами. Разрушение целостного экономического пространства и вследствие этого разрыв связей между товаропроизводителями определили падение производства в республиках от 40 до 50%. Созданное в 1991 г. Содружество Независимых Государств (СНГ), призванное обеспечить взаимовыгодное экономическое и социальное развитие, все еще находится на этапе становления и не проявило дееспособности.

До 1991 г. Россия имела в случае возникновения военно-политической напряженности своеобразный буфер на восточноевропейском и южном направлениях. После распада СССР по периметру границ РФ возникли очаги этнополитических и военных конфликтов в Южной Осетии и Абхазии, Чечне и Приднестровье. Сохраняются территориальные претензии со стороны националистически настроенных лидеров ряда стран ближнего зарубежья. На Дальнем Востоке до сих пор не урегулированы вопросы о четырех островах Курильской гряды и не подписан мирный договор с Японией. Следует отметить также разность демографических потенциалов между Дальним Востоком России, где проживают всего 7,5 млн чел., и сопредельными районами Китая, численность населения которых достигает 150 млн чел. Вступление в 1999 г. Венгрии, Польши и Чехии в НАТО, по существу, означает создание новых разделительных линий в Европе.

Укреплению геополитического положения Российской Федерации мешают сохраняющиеся сепаратистские настроения некоторых представителей региональной элиты. Неравное политико-правовое положение

166

субъектов Федерации создает для этого объективную основу. Остается неопределенным статус Чеченской Республики в составе РФ.

Неоднозначно протекают процессы взаимодействия России со странами ближнего зарубежья: от почти полного отрицания интеграционных связей (страны Балтии) до создания надгосударственных органов управления совместно с Белоруссией.

Изменившееся геополитическое положение вынуждает Россию заново выстраивать систему отношений со странами мира, выдвигать и отстаивать собственные экономические, политические и военные приоритеты, стремясь сохранить статус великой державы в многополярном мире. Для этого имеются историко-культурные, природно-географические и политико-экономические предпосылки.

Природные условия и ресурсы. Российская Федерация обладает разнообразными и богатыми природными условиями и ресурсами, позволяющими развивать многоотраслевое хозяйство. На ее территории находится самая большая в мире площадь природных ландшафтов, еще не нарушенных деятельностью человека. До 45% территорий мира с нетронутой биосферой (по данным К.Я. Кондратьева) приходится на долю России. В современных условиях, когда постоянно возрастает техногенное давление на естественные экосистемы, это, несомненно, одно из наиболее благоприятных условий не только экономического, но и социального развития.

Обширность территории, но главным образом многообразие природных комплексов с различными агроклиматическими и ресурсными характеристиками создают дополнительные стимулы хозяйственной деятельности. Европейскую часть РФ занимает слабовсхолмленная Русская равнина. С востока ее окаймляют Уральские горы, сильно разрушенные, с небольшими высотами, кроме северных отрогов. Восточнее простирается обширная Западно-Сибирская равнина, переходящая далее в Среднесибирское плоскогорье со сложными формами рельефа. На Дальнем Востоке вытянуты с севера на юг хребты: Верхоянский, Черского, Колымский, Сихотэ-Алинъ. На юге Сибири рельеф представлен горными массивами Алтая, Саян, Прибайкалья и Забайкалья. Значительная протяженность страны с севера на юг обусловливает смену климатических поясов от арктического до субтропического, при том что территориально преобладает пояс умеренного климата. Последний охватывает лесную, степную и полупустынную зоны.

Около 40% территории занимают тайга и горно-таежные местности, примерно 16% - тундра. Возможности развития здесь аграрного производства

167

ограниченны. Обширные площади (около 11 млн км²) занимает многолетняя мерзлота. Однако хотя степные, лесостепные и южные районы лесной зоны занимают относительно меньшие площади, но в абсолютном исчислении эти площади вполне достаточны для обеспечения продовольствием населения РФ. При интенсивном использовании на основе прогрессивных технологий они способны производить продукцию на экспорт.

Природные ресурсы, являющиеся частью природных условий, формируют естественную основу развития материального производства. Но вместе с тем некоторые из них (биотические, водные) непосредственно используются людьми. Другие необходимы для восстановления сил человека (рекреационные ресурсы). Возможна другая классификация природных ресурсов: неисчерпаемые (энергия Солнца, геотермальных источников, ветра, приливов), возобновимые (биотические), невозобновимые (минеральное сырье). Природно-ресурсный потенциал страны способен полностью обеспечивать общественные потребности и давать продукцию на экспорт. Общемировое значение имеют топливно-энергетические ресурсы. РФ обладает около 13% мировых запасов нефти, 35% природного газа и 12% угля. Значительны потенциальные гидроэнергоресурсы, которые оцениваются в 2,4 трлн кВт149ч. На долю России приходится 20-25% мировых запасов древесины. Они оцениваются в более чем 80 млрд м³. Велики запасы урановых руд, золота, железных, полиметаллических и медных руд, никеля, вольфрама, молибдена, хромитов, ртути и сурьмы. Имеются месторождения апатитов, нефелинов и бокситов. Возможно в будущем использовать энергию приливов и геотермальных вод. По экспертным оценкам, стоимость запасов полезных ископаемых составляет более 30 трлн долл. Следует отметить важную особенность их размещения. Значительная часть ресурсного потенциала находится в Азиатской части страны, где располагаются основные запасы нефти и природного газа, угля и руд цветных металлов, лесные массивы и гидроэнергоресурсы. Промышленное производство сосредоточено главным образом в пределах Европейской территории. Наиболее богатые и значимые для экономики страны месторождения располагаются в районах Севера, вдали от транспортных коммуникаций, нередко в сложных горно-геологических условиях. Поэтому неизбежны дальние перевозки, дополнительные потери и в результате - удорожание продукции.

Неравномерность распределения характерна также для водных ресурсов. Европейская часть имеет около 20% речных водных ресурсов

168

страны. При этом значительные площади относятся к бассейнам рек Северная Двина и Печора, стекающим в Северный Ледовитый океан.

Наиболее развитые районы Центра, Поволжья, Северного Кавказа и Урала уже испытывают дефицит водного баланса. Сток Волги, относящийся к бассейну Каспийского моря, зарегулирован системой водохранилищ, созданных при возведении каскада гидроэлектростанций. Одновременно возникли нежелательные экологические последствия: подмыв берегов, сокращение рыбных запасов и т.д. Сильно загрязнены малые реки в промышленных районах. Примечательной особенностью речной сети Европейской территории страны является то, что истоки крупных рек находятся на Среднерусской возвышенности, на небольшом удалении друг от друга. Это позволило с помощью каналов создать единую судоходную речную систему, соединившую северные, центральные и южные районы. Были построены Беломорско-Балтийский канал, давший выход из Балтики на Европейский Север, Волго-Балтийский водный путь, соединивший Балтийское море с Волгой, Волго-Донской канал, связавший две важнейшие водные магистрали. Москва получила дешевый водный путь через канал им. Москвы с Волгой.

Реки восточных районов принадлежат к бассейнам Северного Ледовитого и Тихого океанов. Они характеризуются значительной протяженностью и большими потенциальными запасами гидроэнергии. Первое место в этом отношении занимает Лена (4400 км), второе - Енисей (4092 км), отличающийся высокой многоводностью. Наибольшую площадь бассейна имеет Обь (2 975 000 км²). Реки Сибири и Дальнего Востока имеют важное транспортное значение, связывая слабоосвоенные северные районы с промышленными центрами юга. Значительны запасы воды в озерах и ресурсы грунтовых вод. Уникально по чистоте и прозрачности воды озеро Байкал. Это самое глубокое озеро в мире - 1620 м. Его площадь 31,5 тыс. км². Большое значение для промысла рыбы и развития судоходства имеют Ладожское и Онежское озера площадью соответственно 18,1 и 9,7 тыс. км².

По водообеспеченности в расчете на одного человека страна занимает 1-е место в мире. В последнее время все большую актуальность приобретают поисковые работы на шельфе морей Северного Ледовитого и Тихого океанов. Имеются обнадеживающие оценки промышленных запасов нефти, природного газа и минерального сырья.

Историко-географические особенности. Многовековая история России свидетельствует о сложном и противоречивом характере формирования государства. Неоднократно изменялись территориальное

169

устройство и границы страны. В начальный период - во времена Киевской Руси - произошло объединение славянских племен, широко расселившихся в пределах Восточно-Европейской равнины. Образовалось сильное Древнерусское государство (882 г.), имевшее самобытную культуру и разносторонние международные связи. Принятие христианства в византийском варианте (988 г.) позволило воспринять духовные ценности мировой культуры, способствовало распространению письменности и развитию литературы, архитектуры и художественного искусства. Православие, являясь доминирующей религией для всех русских земель, стало идеологической основой формирования государства.

Феодальная раздробленность привела к военно-политическому поражению и потере независимости. Возрождение страны сопровождалось собиранием русских земель вокруг Москвы, приращением территории на Европейском Севере и в Поволжье. Создание единого государства в конце XV в. и усиление централизованной власти ускорило процессы социально-экономической консолидации, что позволило проводить активную внешнюю политику. Взятие Казани и присоединение Астраханского ханства поставило под контроль русских важный в торговом отношении водный путь и открыло возможность дальнейшей экспансии в восточном направлении. Смутные времена начала XVII в. ознаменовались не только социально-экономическим упадком, но прежде всего внутриполитическими раздорами и вырождением правящей династии. Территориальные потери на западе и северо-западе были восполнены присоединением обширных пространств Сибири и Дальнего Востока. Уже в первой половине XVII в. русские землепроходцы вышли к берегам Тихого океана (1639 г.).

Усиление позиций Московского царства на западе стало возможным только после выхода из экономического кризиса и утверждения новой династии. В 1654 г. произошло воссоединение Украины и России. Однако попытки вернуть ранее освоенные русскими земли в Прибалтике не увенчались успехом. Это стало возможным лишь в новых социально-экономических условиях. Образование Российской империи в эпоху Петра I ознаменовалось коренными изменениями во всех сферах общественной жизни. Были созданы крупные по тому времени металлургия (железо в больших объемах экспортировалось) и судостроение, оружейные, текстильные, кожевенные и другие мануфактуры. Заново была образована система государственного управления, созданы регулярная армия и военно-морской флот, Академия наук, университет,

170

общеобразовательные и специализированные школы. Россия прочно утвердилась в Прибалтике. Реформы Петра I предопределили развитие Российского государства на многие годы вперед.

Территориальные пределы страны существенно расширились на протяжении XVIII-XIX вв. В состав империи вошли часть Речи Посполитой и Финляндия на западе, на юге - Закавказье, Крым, Казахстан и Средняя Азия, на востоке - Приамурье и Приморье, Сахалин. Разновременность присоединения отдельных территорий влияла на их административно-политический статус, уровень развития и степень экономической интеграции. К концу XIX в. происходит окончательное оформление территориального устройства империи. Россия превращается в многонациональное государство площадью 22,4 млн км². Численность жителей, по итогам первой всероссийской переписи населения (1897 г.), составила 128,2 млн чел., из них русских (великоросов, малоросов и белорусов) - 67%. Доля городского населения не превышала 13%. Россия была преимущественно аграрной страной. Лишь несколько районов выделялись развитым промышленным производством: Центральный (Москва и ее окружение), Северо-Запад (Санкт-Петербург), Горнозаводской Юг (Донбасс), Бакинский нефтедобывающий, Уральский и Польский. Остальная и преобладающая часть империи практически не имела крупной промышленности. Неравномерность размещения хозяйства отражала общий невысокий уровень социально-экономического развития страны. Поражение в Первой мировой войне, последовавшие затем революционные события 1917г. и свержение самодержавия привели к распаду империи, выделению из ее состава Польши, Финляндии, Прибалтийских республик (Латвии, Литвы и Эстонии). Произошло отторжение Бессарабии, Западной Белоруссии и Западной Украины. Территориальные потери имели место в Закавказье (округ Карса). Гражданская война, голод и эпидемии унесли 13 млн жизней.

В декабре 1922 г. был заключен договор между РСФСР, Белоруссией, Закавказской Федерацией и Украиной о создании Союза Советских Социалистических Республик. Было образовано государство с жесткой системой административно-партийного управления. За счет высокой концентрации финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях стал и возможны высокие темпы роста экономики. Внимание акцентировалось прежде всего на отраслях тяжелой промышленности как основы создания предприятий военно-промышленного комплекса. В условиях враждебного окружения и военной

171

угрозы реализовывалась задача самодостаточного развития с опорой на собственную производственную и научно-экспериментальную базу. Быстрый рост материального производства сопровождался освоением месторождений полезных ископаемых в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера. Были созданы крупные машиностроительные центры в Поволжье, предприятия черной и цветной металлургии на Урале и в Западной Сибири, подверглись реконструкции старые заводы и построены новые в старопромышленных районах. Особенно быстро росли города, имевшие развитую инфраструктуру и выгодное экономико-географическое положение: Москва, Ленинград, Горький, Волгоград, Свердловск и др.

С целью обезопасить свои западные рубежи СССР присоединяет в 1939-1940 гг. Западную Белоруссию и Западную Украину, вошедшие в состав Белорусской и Украинской ССР, Бессарабию, ставшую вместе с левобережьем Днестра частью вновь образованной Молдавской ССР; в состав Украины также была включена Северная Буковина. На северо-западе РСФСР изменения границ произошли в связи с присоединением Карельского перешейка с Выборгом и западных районов Карельской Республики. В 1944 г. в состав России вошла Тувинская Республика.

Победа над фашистской Германией и капитуляция Японии предопределили, согласно решениям Потсдамской конференции, дальнейшее изменение границ Советского Союза. Была образована в составе РСФСР на части территории Восточной Пруссии Калининградская область; в Мурманскую область был включен район Печенги. На Дальнем Востоке России были возвращены Южный Сахалин и Курильские острова. Украина расширила свою территорию, присоединив Закарпатскую область. В 1954 г. Украине была передана из РСФСР Крымская область. В послевоенные годы, и особенно активно в 1960-1970-е гг., происходили изменения в территориальной структуре народного хозяйства. Бывшие союзные республики в основном за счет централизованных инвестиций постоянно имели высокие темпы развития. В каждой из них сформировалось многоотраслевое народное хозяйство со специализацией в общесоюзном территориальном разделении труда. Широкое развитие получили межреспубликанские связи по линии кооперирования, поставкам сырья, топлива, промышленных и продовольственных товаров. Степень интегрированности хозяйства бывших республик в единой стране была более высокой, чем в Европейском союзе. Этому способствовали исторические предпосылки: давность традиционных контактов не только экономического, но и социально-культурного характера. Большое

172

значение имели различия в природных условиях, ресурсной обеспеченности и уровнях экономического развития республик СССР. Районы, расположенные в различных экономикогеографических условиях, дополняли друг друга, формируя экономическое пространство, свободное для движения товаров и людей.

Образование в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи, куда вошли страны Восточной Европы, а также Монголия, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Куба, и в 1955 г. - Организации Варшавского Договора укрепило экономическое и геополитическое положение СССР. В это время оформилась биполярная политико-экономическая структура мира.

В 1980-е гг. в Советском Союзе сложился единый народно-хозяйственный комплекс, обладавший значительным производственным потенциалом. По объему ВВП СССР занимал 1-е место в Европе и 2-е в мире. В стране была сформирована диверсифицированная структура экономики, в которой ведущие позиции занимали отрасли тяжелой промышленности. Вместе с тем большое внимание уделялось научно-техническому прогрессу и наукоемким производствам, особенно военно-промышленного комплекса. Были созданы Единая энергетическая система и Единая система газоснабжения, позволившие гибко маневрировать имеющимися ресурсами и стабильно обеспечивать потребителей дешевым топливом и энергией. Транспортная сеть объединяла отдельные элементы территориальной структуры, в которой широкое развитие получили локальные и региональные территориально-производственные комплексы.

РСФСР занимала ведущее положение в социально-экономическом развитии Союза, обладая большей частью территории - ³/₅ и валового внутреннего продукта - ²/₃ - На ее территории проживало более 50% всего населения. Особенно велик был вклад России в общесоюзное разделение труда в производстве основных видов продукции: топлива и лесной промышленности - 85%, химической и машиностроения - до 65, цветной металлургии - около 80, черной металлургии - до 60%. Также значительна была доля России в производстве продукции сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Здесь же располагались основные научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры.

Государственное устройство. Россия - федеративное государство с республиканской формой правления, состоящее из 89 субъектов, в том числе 21 республики, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов и

173

1 автономной области. Два города - Москва и Санкт-Петербург - также обладают статусом субъектов Федерации.

Современная структура административно-территориального деления сформировалась под влиянием исторических предпосылок, особенностей расселения этнических общностей и хозяйственной освоенности территории. Она характеризуется социально-экономической неоднородностью. В ней представлены регионы, отличающиеся между собой размерами территории и численностью жителей, уровнем промышленного производства и развитостью городских форм расселения. Так, площадь Республики Саха (Якутия) составляет 3,1 млн км², а Республики Адыгея - всего лишь 7,6 тыс. км². На долю Москвы приходится более 10% валового регионального продукта РФ, что сопоставимо с районом Поволжья, куда входят две республики и шесть областей. Экономическое неравенство субъектов Федерации проявляется в различиях уровня жизни, в возможностях привлечения инвестиций и хозяйственного возрождения. На основе заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации некоторые республики (Башкортостан, Татарстан) имеют больший объем политических прав и соответственно некоторые экономические преимущества.

Главой государства является Президент, избираемый на основе прямого избирательного права. Он назначаете согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, осуществляющего исполнительную власть. Представительным и законодательным органом (парламентом) выступает Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации формируется путем представительства по одному лицу от представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. В состав Государственной Думы входят 450 депутатов, избираемых по одномандатным округам и по партийным спискам на основе пропорциональной системы представительства. В Министерстве юстиции прошли регистрацию более 150 политических партий и общероссийских общественных объединений. В стране созданы профсоюзные объединения: Федерация независимых профсоюзов России, Всеобщая конфедерация профсоюзов и пр.

В мае 2000 г. Указом Президента России для координации и укрепления федеральных органов власти в регионах образованы 7 федеральных округов: Центральный (650 тыс. км², 37 млн чел.), Северо-Западный (1850 тыс. км², 20 млн. чел..), Южный (610тыс. км²,20 млн чел.),

174

Приволжский (1 млн км², 32 млн чел.), Уральский (3 млн км², 13 млн чел.), Сибирский (7 млн км²,15 млн чел.), Дальневосточный (6 млн км²,8 млн чел.).

Население. Этнический состав населения РФ отличается большим разнообразием. Вместе с тем русские (119,8 млн чел.) явно преобладают и составляют 82% всех жителей страны, а вместе с белорусами (1,2 млн чел.) и украинцами (4,4 млн чел.) - более 86% (1989 г.). Еще только четыре народа имеют численность более 1 млн чел.: татары (5,5 млн), чуваши (1,8), башкиры (1,3), мордва (1,1). Остальные насчитывают от нескольких сот (ижорцы - 400) до нескольких сотен тысяч человек (чеченцы - 899). Всего на территории страны проживает более 100 национальностей. Для них естественно свободное расселение, чему способствовали длительная история совместного проживания и постоянные миграционные перемещения. Из 89 субъектов Федерации русские составляют абсолютное большинство в 75. Более 60% титульные народы имели в четырех автономных республиках и ни в одном из автономных округов и областей. В то же время доля русских была больше 50% в шести автономных республиках из десяти и двенадцати автономных округа и областях из пятнадцати (1989 г.). Центрами этнической консолидации всегда выступают города, особенно крупные, где среда обитания формирует стиль и образ жизни, сглаживающие этнические различия. В городских поселениях проживает 73% всего населения РФ. Многонациональность- одна из отличительных черт социального развития Федерации, способствующая взаимному культурному обогащению народов, несмотря на различия религиозных убеждений и этнических традиций.

Основная часть населения, главным образом славянского происхождения, исповедует православие. Таких же религиозных взглядов придерживаются угро-финские народы, проживающие на Европейском Севере и в Волго-Уральском регионе. Это - карелы, коми, марийцы и мордва, удмурты и др. Некоторые из них давно, более тысячи лет совместно с русскими проживают на одной и той же территории, частично или полностью ассимилировались. Последнее относится, например, к народу водь, обитавшему еще в конце XIX в. в западных землях Петербургской губернии. Сейчас об ареале расселения води свидетельствуют только названия населенных пунктов. Православие исповедуют также чуваши и осетины. Из горских народов Северного Кавказа только осетины приняли христианство. К православным относятся шорцы, хакасы, якуты.

Ислам является религией тюркоязычных народов Поволжья: татар и башкир, а также Северного Кавказа: кумыков, карачаевцев, балкарцев

175

и ногайцев. Приверженцами ислама выступают также аварцы, адыгейцы, даргинцы, лакцы, лезгины, кабардинцы, чеченцы, ингуши и другие, образующие кавказскую языковую группу.

Буряты и калмыки, относящиеся к монгольской языковой группе, являются сторонниками буддизма. К ним относятся также тувинцы. Отдельную группу составляют самодийские народы: ненцы, нганасаны, энцы, селькупы и др. Перепись 1989 г. выделила 29 народов Севера. Преимущественно в крупных городах проживают последователи иудаизма - евреи. Небольшие группы образуют немцы, поляки, представители стран Балтии, Центральной Азии и Закавказья, других стран мира.

Численность населения РФ, по итогам общесоюзной переписи 1989 г., составила 147,4 млн чел. К началу 2000 г. она уменьшилась до 145,5 млн чел. За предшествующий десятилетний период (1979- 1989 гг.) население увеличилось на 9,8 млн чел. Даже миграционный приток жителей из ближнего зарубежья не смог компенсировать естественную убыль населения в последнее десятилетие. Начиная с 1992 г. в стране сохраняется превышение уровня смертности над уровнем рождаемости. Россия вступила в четвертый на протяжении XX столетия демографический кризис.Первый возник в годы Гражданской войны, второй - совпал с периодом массовой коллективизации начала 1930-х гг., третий - вызван громадными потерями населения в годы Отечественной войны. Снижение уровня рождаемости в 1990-е гг. было обусловлено рядом причин. Сказалось отдаленное влияние войны: в детородный возраст вошли дети детей, родившихся в 1941-1945 гг. Но только военными факторами столь значительное падение (с 14,6% в 1989г. до 8,8% в 1998 г.) объяснить невозможно. Большое значение имели снижение уровня жизни и неуверенность в будущем, что является следствием политических конфликтов в обществе и экономического кризиса. Демографическое развитие страны в современных условиях влечет за собой сложные социально-экономические последствия. Ускоряется процесс старения населения: уже в настоящее время доля лиц старше трудоспособного возраста составляет более 20% всего населения. Происходит снижение средней ожидаемой продолжительности жизни населения. Так, значение этого показателя для всех жителей страны изменилось с 69,2 в 1990 г. до 65,0 в 1995 г. (для мужчин - с 64,2 до 58,0 и для женщин - с 74,0 до 72,0). Увеличился разрыв в средней ожидаемой продолжительности жизни между женщинами и мужчинами из-за высокой смертности последних в трудоспособных возрастах. Остается высоким уровень младенческой смертности. Это дает основание считать

176

демографическую ситуацию в стране крайне неблагоприятной. В перспективе следует ожидать дальнейшего сокращения численности населения: по различным прогнозам, она оценивается к 2015 г. в диапазоне от 137,0 до 150,0 млн чел. Большое влияние на динамику населения может оказать миграция из стран ближнего зарубежья.

В истории России миграционное движение населения всегда имело большое значение. Освоение районов Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера стало возможным за счет притока жителей из Европейской части страны. Русские широко расселялись в бывших республиках Союза, особенно активно в 1950- 1960-х гг., когда здесь создавалась крупная промышленность, росли города и необходимы были работники для заполнения вакантных рабочих мест. Единое экономическое пространство и условность границ в едином государстве способствовали свободному передвижению людей. На протяжении длительного времени действовали две основные тенденции в миграционных связях: переселение в города и движение в восточные районы. Однако уже во второй половине 1970-х гг. определился отток населения, в основном русского, первоначально из Средней Азии, а затем из Закавказья.

В конце 1980 - начале 1990-х гг. сложилась новая миграционная ситуация. Демократизация общественной жизни открыла возможность свободного выезда из страны. Начиная с 1988 г. резко возросла эмиграция, в составе которой преобладали немцы, евреи, армяне и греки. Мигранты направлялись преимущественно в ФРГ, Израиль и США. В дальнейшем объем выезда в дальнее зарубежье сократился и стабилизировался на уровне около 100 тыс. чел. в год. Изменилась этническая структура: среди эмигрантов возросла доля русских. Не оправдались прогнозы о лавинообразном оттоке населения из России. В то же время увеличилось прибытие иммигрантов из стран Азии и Африки. Некоторые из них рассматривают Россию в качестве транзитной зоны на пути в страны Западной Европы, другие пытаются найти здесь временное политическое или экономическое убежище. Но есть категория мигрантов, стремящихся обосноваться надолго. Согласно экспертным оценкам, численность китайской диаспоры достигает нескольких сот тысяч человек.

Распад Советского Союза и образование новых независимых государств, сопровождавшиеся военными и этническими конфликтами, породили новые миграционные потоки. Из-за опасения закрытия границ стали покидать РФ коренные жители бывших союзных республик. В обратном направлении резко возросло движение русских, представителей

177

других национальностей России, а также тех русскоязычных, кто считает русский язык родным и связывает свое будущее с Россией. Поданным общесоюзной переписи 1989 г., в ближнем зарубежье проживало более 25,0 млн русских, а с учетом русскоязычных - более 36,0 млн чел. Происходит их вытеснение по экономическим причинам. С конца 1980-х гг. РФ имела превышение прибытия над выбытием со всеми бывшими республиками Союза, кроме Белоруссии и Украины. С этими государствами установился положительный миграционный обмен с 1993 г. Для России такой миграционный баланс имеет большое значение. Приезжают квалифицированные специалисты, лица с высшим и средним специальным образованием, и в известной мере они компенсируют естественную убыль населения. Так, за 1990- 1996 гг. положительное сальдо миграции русских составило около 2,4 млн. Численность русских к 1 января 1996 г. в странах СНГ и Балтии снизилась до менее 23,0 млн и продолжает сокращаться. Наибольший отток наблюдался из Казахстана; Таджикистана и Узбекистана. Резко сократилось русское население в Закавказье: практически все мобильные жители выехали из этого региона. Вместе с тем все активнее переезжают в Россию лица титульных национальностей Закавказья и Центральной Азии, Казахстана и Украины. Социально-экономическое положение здесь еще труднее, и люди вынуждены уезжать в поисках работы и заработка. Но действуют и другие причины. Демографическая емкость природных систем названных регионов ограниченна, и, как следствие этого, возникла перенаселенность. Усиление конкуренции на рынке труда, исчерпание земельных и водных ресурсов определяют дальнейшее движение населения в пределы России.

Военные и этнические конфликты на границах РФ и в ближнем зарубежье породили "стрессовую" миграцию. События в Нагорном Карабахе вызвали потоки беженцев из Армении и Азербайджана. Некоторые из них переехали в Россию, которая остается "общим домом" для многих граждан СНГ. Сюда устремились беженцы из Таджикистана, Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии. Война в Чечне и события в Пригородном районе Северной Осетии заставили десятки тысяч людей покинуть родные места. В первой половине 1990-х гг. общее число беженцев составило более 1 млн. Они расселялись на Северном Кавказе, в Центральном и Центрально-Черноземном, Северо-Западном и других районах.

Значительные изменения произошли в миграционном движении в пределах России. Следует отметить, что подавляющая часть передвижений

178

осуществляется на территории страны. Доля внешней миграции обычно незначительна. Так, в 1992 г. общий объем миграции составил около 8 млн чел., к 1998 г. он снизился до 5,8 млн чел. Люди стали меньше ездить из-за трудностей в трудоустройстве, приобретении жилья и высоких транспортных тарифов. В начале 1990-х гг. произошел отток населения из городов, что необычно для нашей страны. Традиционно городские поселения имели положительное сальдо миграции. Обвальное падение промышленного производства и сокращение рабочих мест стимулировали движение населения в сельскую местность. Позднее приток в города восстановился, но в существенно меньших размерах. Наконец, следует отметить значительный отток населения из районов Севера и Дальнего Востока. Теряют жителей слабоосвоенные территории, богатые природными ресурсами и очень важные в хозяйственном отношении для страны. Современная ситуация в миграционных связях отражает кризисные экономические и политические процессы в РФ.

География расселения несет на себе отпечаток длительного исторического развития страны. Первые города на территории России возникли в период греческой колонизации Причерноморья в VI-V вв. до н.э. Они сыграли выдающуюся роль в распространении античной культуры среди племен, населявших юг Восточно-Европейской равнины.

Само понятие расселение отражает двоякий процесс. Во-первых, оно трактуется как размещение (распространение) людей по территории. Для вновь осваиваемых районов это означает заселение новых земель и создание населенных пунктов. Во-вторых, расселение понимается как сложившаяся сеть поселений, между которыми неизбежно формируются многообразные связи экономического, социального, экологического и другого характера.

В ареалах расселения славянских племен первые города, а точнее, протогорода (первоначально под городами понимали укрепленный пункт) возникают в V-VI вв. Именно к этому времени относят появление первых поселений на территории современного Киева. В VIII-IX вв. возникают города в Приладожье и Приильменье. Города появляются в определенной социальной среде, там, где имелась достаточно высокая плотность населения и было развито аграрное производство как результат эволюции общественных отношений. Они были необходимы в качестве координирующих центров племенных и межплеменных связей. На начальной стадии своего развития им были присущи не только оборонительные, но и административные, политические и культурные функции. Постепенно

179

возрастало их хозяйственное значение. Возникнув как организующие центры этнических общин на определенном этапе их развития, города в дальнейшем становились подлинными узлами средоточия экономической и социально-политической жизни окружающей местности. Во многом их развитие зависело от конкретной социально-экономической обстановки и местоположения.

Благодаря выгодному экономико-географическому положению некоторые города смогли выделиться из общей массы и занять лидирующие позиции. Нахождение на пути "из варяг в греки" способствовало возвышению Ладоги, Новгорода, Смоленска и др. Быстро поднимались города в междуречье Оки и Волги, а также на окраинах русских земель (Рязань, Нижний Новгород). Здесь создавались города-крепости, заставы и засечные полосы, ограждавшие Русь от набегов кочевников.

Военно-политические причины и благоприятное местоположение в центре русских земель выдвинули вперед Москву. Усилия по объединению земель сопровождались возрастанием политического и экономического значения города, его организующей роли не только в пределах Русской равнины, но в более поздние времена на территории Волго-Уральского региона, Сибири и Дальнего Востока. На пути миграционных потоков строились остроги и создавались города - форпосты освоения новых земель (Тюмень, Тобольск, Красноярск, Хабаровск и др.), вокруг них заводилась пашня и формировалось сельское население. Постоянное расширение границ, движение не только на восток, но и на юг и запад, необходимость закрепления присоединенных территорий и создания транспортной инфраструктуры определяли потребность в новых городах. На западе и Европейском Севере возникли Санкт-Петербург и Мурманск, на юге - Одесса, Николаев, Херсон, Севастополь и др., на Северном Кавказе - Владикавказ, Грозный, Краснодар и др., в Центральной Азии - Верный, Фергана и т.д.

Создание городов на окраинах и на пограничных переходах пространственно расширяло сеть городского расселения и увеличивало расстояние между населенными пунктами. В итоге формировалась система расселения с низкой плотностью поселений и значительными территориальными разрывами между городами. Исключение составляют земледельческие районы, охватывающие южную подзону лесной зоны, лесостепную и степную зоны. К ним приурочены основные ареалы сельского расселения, и здесь находится большая часть городских поселений. Они образуют главную полосу расселения в виде треугольника, от западных границ на восток постепенно сужающуюся.

180

В начале XX столетия в России было 665 городов (в границах того времени). Они выполняли преимущественно административные, организационно-хозяйственные, торговые и аграрные функции. Только некоторые из них, расположенные в Центральном, Северо-Западном и Уральском районах, имели промышленное назначение. В 1989 г. в СССР насчитывалось 2190 городов и 4036 поселков городского типа. Масштабы городского строительства в советское время были беспрецедентными в мировой практике, учитывая, что приходилось восстанавливать хозяйство и жилую застройку после Гражданской и двух мировых войн. Доля городского населения увеличилась с 18 (1913 г.) до 66% (1989 г.). Аналогичные процессы имели место в России. До 1917г. на территории страны возникло 369 городов, к 1989 г. их число возросло до 1037, поселков городского типа -2193. Больше всего городов появилось на карте РФ после 1945 г. - 335. Это был период бурного городского строительства и массовых миграционных движений по направлениям "село-город" и "город-город ". Доля городского населения в общей численности возросла с 17 (1914г.) до 74% (1989г.) в современных границах РФ, а численность горожан - с 15,7 млн до 108,4 млн чел. соответственно. Начиная с 1991 г. происходит снижение численности городских жителей (в 1999 г. 107,3 млн чел.) и доли их в общей численности населения страны -до 73% (1999г.). В 1999г. в РФ насчитывалось 1086 городов и 1919 поселков городского типа. Развитию городского расселения были присущи следующие черты:

• а) высокие темпы роста численности городского населения, а также темпов прироста числа городских поселений;

• б) развитие городского расселения происходило в большей степени на экстенсивной основе за счет создания новых промышленных мощностей и привлечения рабочей силы из сельской местности;

• в) результатом действия названной тенденции явилась однобокость структуры градообразующей базы многих городов, явное преобладание материального производства, особенно в городах с небольшой людностью; нередко в таких поселениях промышленность представлена одним-двумя заводами, что означает монофункциональность развития и в случае их закрытия порождает многие социальные проблемы;

• г) в развитии городов преобладала центростремительная тенденция; наиболее высокие темпы роста числа жителей наблюдались в городах с более 500 тыс. чел. или 1 млн, происходило "стягивание" населения в крупные, с разнообразной промышленностью и сферой обслуживания

181

города и пригородные зоны (это касается как городского, так и сельского населения); усиление моноцентризма в расселении особенно ярко проявилось в районах нового освоения, где на долю областного (краевого) центра приходилось до 70-80% и более от общей численности городского населения. В 1999 г.¹ 13 городов с числом жителей более 1 млн в каждом из них сосредоточивали 23,2% всего городского населения, в то время как в 748 городах с менее 50 тыс. чел. проживало всего лишь 15,5%. На эту же дату в стране было средних по классу людности городов (от 50 до 100 тыс. чел.) - 174, больших (от 100 тыс. до 1 млн)- 152. При этом структура городского расселения существенно разнилась между Европейской и Азиатской частями страны. В освоенных районах сформировалась пропорциональная структура городских поселений, в которой представлены разные по людности населенные пункты: от мелких (3 тыс. жителей) до крупных (с населением более 500 тыс.). В районах Восточной зоны сложилась деформированная структура с явным доминированием одного крупного города (например, Омска, Новосибирска, Красноярска) и недостаточным развитием среднего звена, призванного обеспечивать более равномерное размещение материального производства и, следовательно, более рациональное распределение рабочих мест и предоставление социальных услуг;

д) приоритет экономики в общественном развитии привел к отставанию социальной инфраструктуры от потребностей людей; низкий уровень социального обустройства особенно заметен в малых городах, не способных в современных условиях выполнять функции центральных мест по отношению к прилегающим районам (хинтерленду), по этой причине сельские жители не могут получить необходимые услуги в ближайшем городе (районном центре) и вынуждены совершать дальние поездки.

В связи с распадом Советского Союза и образованием новых границ возникла проблема не только их обустройства, но и проведения комплекса мер с учетом изменившихся социально-политических условий. Появилась потребность в переориентации хозяйственных и социальных связей, что обусловливает изменение роли отдельных поселений в сети населенных пунктов страны. Возросла экономическая значимость приграничных поселений, новых таможенных переходов и морских портов, а при них населенных пунктов. Возникла проблема расселения беженцев и переселенцев из ближнего зарубежья и зон военных конфликтов.

182

Происходит нарастание социальной поляризации, что находит уже отражение в планировочной структуре больших городов.

Равноприоритетное значение в системе расселения страны имеют сельские населенные пункты. Эволюционное развитие этой категории поселений проходило под влиянием центростремительной тенденции. Так, число населенных мест сократилось с 294,1 тыс. до 152,0 тыс. за 1959-1993 гг. Одновременно увеличилась людность сел со 190 до 262 чел. При этом происходило увеличение численности сельских жителей в поселениях с людностью более 500 чел. и, наоборот, уменьшение в деревнях с числом жителей менее 50 чел. Особенно отчетливо этот процесс проявился в окраинных районах областей (краев) и республик. Поляризация сельского расселения характерна прежде всего для Нечерноземья. Среднее звено в поселенческой сети сокращается путем перехода населенных мест в категорию меньшей людности. Продолжается концентрация сельского населения вблизи городов, особенно крупных, и вдоль транспортных коммуникаций.

Структурные изменения в расселении сопровождались сокращением численности сельского населения: с 54,9 млн чел. в 1959 г. до 39,4 млн чел. в 1999 г. Развитие сельского расселения в большой степени зависит от природных условий. Четко проявляется зависимость структуры расселения, а также людности и местоположения населенных мест от особенностей природных зон. В тундре сложилось редкоочаговое расселение. В северной таежной подзоне распространены линейные формы: сельские поселения располагаются вдоль рек и озер; только в долинах крупных рек и при пересечении транспортных магистралей сформировались гнезда расселения. Преобладают небольшие по людности деревни. Южно-таежная подзона характеризуется более равномерным размещением населенных пунктов. Они располагаются не только по берегам рек и озер, но и на водораздельных пространствах.

Мелкоконтурность земельных угодий, их рассредоточенность среди лесных массивов, рек, озер и неудобий определили небольшую среднюю людность поселений лесной зоны. Так, в Нечерноземье она составляет 126 чел., в Вологодской области - 67, а в Псковской - 39 (1989 г.). Лесостепные и степные районы отличаются высокой степенью освоения территории. Распаханностьдостигает 80%. Средний размер пахотного участка составляет 40 га, в отличие от южно-таежной подзоны, где он имеет размеры 3-5 га. Возрастает средняя людность поселений. Она увеличивается до 1000 чел. в южно-степных районах.

183

Наибольшего значения этот показатель достигает в республиках Северного Кавказа (до 1500-2000 чел.).

Особый тип сельского расселения сложился в пригородных районах городов. Он характеризуется не только большой людностью, но и более высоким уровнем социального обустройства. Основу его составляет интенсивное сельскохозяйственное производство, специализирующееся на скоропортящейся продукции.

Характеристика хозяйства. Либеральные реформы начала 1990-х гг. определили динамику и структурные изменения в хозяйственном комплексе. Идеология коренных преобразований основывалась на частном интересе в противовес коллективистскому, на отказе от государственного регулирования. Передел общенародной собственности с помощью ваучерной приватизации запустил механизм формирования капиталистических отношений, предполагалось создать класс собственников, способных эффективно управлять экономическими процессами. В этом же направлении последовали решения о ликвидации монополии на внешнюю торговлю и на продажу алкогольной продукции, неоднократно делались попытки расчленить естественные монополии. Одновременно рынок РФ стал доступен для дешевых товаров из Юго-Восточной Азии, Турции, Китая и продовольствия из Западной Европы. Либерализация цен и высокие кредитные ставки делали отечественные товары неконкурентоспособными. Точками роста были объявлены коммерческие банки. На них возлагались функции поддержания финансовой стабилизации и активизации экономического роста. Но теоретические схемы, ориентированные на создание полноценной рыночной среды, не принесли ожидаемого результата. Реальная действительность оказалась намного сложнее шаблонных представлений о направлении и способах реформирования экономики. Сжатие денежной массы - одна из мер монетаристской политики - повлекло за собой увеличение бартерного обмена и в конечном итоге привело к дальнейшему снижению объемов материального производства. Высокий уровень инфляции и неуверенность в политической стабильности общества делали маловероятными долгосрочные экономические проекты, требующие значительных инвестиций и отдаленной отдачи. Банки работали, как правило, на "коротких" деньгах, т.е. кредиты предоставлялись на небольшой срок под высокие проценты. Промышленность и сельское хозяйство, не получая необходимых финансовых и материальных ресурсов, постепенно деградировали. Как результат - резкое сокращение базы налогообложения. В бюджет

184

поступает меньше денег, и приходится сокращать расходы, в том числе на социальные цели.

Выход был найден в получении внешних и внутренних кредитов. Государство вынуждено было заимствовать валютные ресурсы у МВФ, Всемирного банка и других источников. В стране был организован рынок ценных бумаг: государственных и муниципальных краткосрочных облигаций и др. За несколько лет выросла пирамида ГКО. Денежные поступления от выпуска новых серий государственных ценных бумаг позволяли гасить прежние обязательства. При снижении объема налоговых сборов сложившаяся финансовая политика неизбежно вела к кризису. Он разразился в августе 1998 г. Следствием стало резкое падение курса рубля, более чем в 4 раза, и повышение цен.

Однако кризисные явления проявились не только в сфере финансов. Они имеют место в промышленности и в сельском хозяйстве, в науке и здравоохранении. Отсутствие единства в понимании направления, а также способов проведения реформ у представителей высших органов законодательной и исполнительной власти дает основание сделать вывод о системном кризисе российского общества. Он продолжается уже десять лет.

Социально-экономическое положение страны продолжает оставаться сложным. Объем внешнего долга на 1 января 1999 г. достиг 150,6 млрд долл., в том числе за последние восемь лет - 70,7 млрд долл. Остальные унаследованы от бывшего СССР. Кроме того, образовался внутренний долг по пенсиям, заработной плате и обслуживанию ценных бумаг. Возможности погашения задолженности ограниченны. Валютные поступления от экспорта товаров (нефти, природного газа, леса, металла и др.) составляют 22-25 млрд долл. Обязательства по обслуживанию внешнего долга в 1999 г. достигли 16,1 млрд долл. Доходная часть бюджета покрывает только самые неотложные расходы. Объемы инвестиций в основной капитал в 1998 г. снизились на 11%, т.е. сохранялась тенденция, сложившаяся на протяжении последних лет. Это означает, что основные фонды в материальном производстве практически не обновляются, они стареют, тем самым не создается основа для экономического роста. За 1998 г. произошел дальнейший спад производства в промышленности - на 4,9%, в аграрном секторе - на 4,5%. Особо следует отметить сокращение розничного товарооборота почти на 20%, что свидетельствует о снижении уровня жизни населения и его покупательской способности.

Спад промышленного производства за годы реформ составил 60% в стоимостном выражении, а в натуральных показателях - почти в

185

3 раза, сельского хозяйства - на 40%. Одновременно изменились структурные пропорции в народном хозяйстве. В 1999 г. наметился рост объемов производства. За 2000 г. ВВП увеличился на 7,6%, что является наивысшим показателем за последние два десятка лет.

Экономика России до 1991 г. характеризовалась явным преобладанием сферы материального производства - до 70%. Основное внимание за годы советской власти уделялось отраслям тяжелой промышленности как основы создания и функционирования военно-промышленного комплекса. Поэтому приоритетными направлениями развития были топливно-энергетические отрасли, черная и цветная металлургия, машиностроение, особенно те ее производства и отдельные подотрасли, которые обеспечивали обороноспособность страны. Авиационная, ракетно-космическая, судостроительная, производство средств связи и другие одновременно решали задачи ускорения научно-технического прогресса. Принцип самодостаточности, постоянно соблюдавшийся в бывшем Союзе, требовал создания станкоинструментального и энергетического машиностроения, производства технологического оборудования для различных отраслей народного хозяйства, тем самым обеспечивая экономическую независимость страны. Был достигнут военный паритет с развитыми странами Запада.

Первостепенное развитие одной группы отраслей в условиях вынужденной экономии материальных и финансовых ресурсов негативно сказывался на производстве товаров народного потребления. Легкая и пищевая промышленность, учреждения и предприятия социальной инфраструктуры явно отставали от потребностей населения. Острой оставалась проблема жилищной обеспеченности.

Структура промышленности оставалась утяжеленной не только за счет доминирования отраслей, потребляющих природные ресурсы, но и по другим причинам. На единицу готовой продукции затрачивалось больше исходных материалов, топлива и энергии.

Либеральные реформы 1990-х гг. и последовавший за тем доступ на внутренний рынок импортных товаров по-разному отразились в основных сферах экономической деятельности. Заметно возросла доля добывающих отраслей в структуре промышленного производства и снизилась доля обрабатывающих. Об этом свидетельствует распределение валового регионального продукта по экономическим районам. Явно доминируют восточные районы, имеющие сырьевую ориентацию (рис. 6.1). Экономический кризис резко сократил масштабы внутреннего рынка России. Продукция, ранее находившая спрос, стала

186

Рис. 6.1. Валовой региональный продукт на душу населения по экономическим районам Российской Федерации

187

невостребованной. Доступ на внешние рынки оказался ограничен. Страны Западной Европы и Северной Америки, а также Япония (т.е. регионы наиболее перспективные по финансовым возможностям для продвижения отечественных товаров) очень избирательно подходят к экспорту из России. В этих странах действует система квот и различного рода ограничений для защиты интересов местных товаропроизводителей. Например, США потребовали сократить поставки металла, обвинив российских металлургов в продаже товаров по демпинговым ценам. К тому же экономические соглашения зачастую сопровождаются политическими условиями, не всегда приемлемыми для РФ. Действуют запреты на продажу вооружений в Ирак и Югославию, оборудования для строительства атомной электростанции в Иране и др. Продвинуть товары на мировой рынок в условиях жесткой конкурентной борьбы крайне сложно. Востребованными оказались в основном или сырьевые материалы, или топливные ресурсы. В результате топливные отрасли, электроэнергетика, цветная и черная металлургия существенно увеличили удельный вес в объеме промышленной продукции. Существует реальная опасность того, что российские производители могут потерять внутренний рынок. Производство телевизоров не выдерживает конкуренции со стороны более качественной продукции иностранных фирм, автомобили зарубежных марок предпочтительней для потребителей, чем отечественная продукция, аналогичное положение на рынке бытовых приборов и т.д. Кроме того, зарубежные компании стремятся приобрести контрольные пакеты акций тех заводов, которые способны выпускать высокотехнологическую и конкурентную продукцию (энергетическое оборудование, станки, металлокерамику, лазерную технику и др.), устраняя тем самым конкурентов. Активную инвестиционную политику зарубежные фирмы проводят также на рынке продовольственных товаров, табачных изделий, лекарственных препаратов.

За годы реформ значительное сокращение объемов производства произошло в легкой промышленности и машиностроении, т.е. преимущественно в отраслях обрабатывающего цикла, дающих продукцию конечного потребления. Неизбежно возникли проблемы не только экономического характера, но и социального. Эти отрасли характеризуются большими трудозатратами, и они в значительной мере определяют занятость населения. Предприятия подобного профиля имеются практически в каждом городе, и от их деятельности зависят поступления налогов в местные бюджеты. Закрытие заводов означает для жителей

188

многих населенных пунктов потерю единственного источника получения доходов.

Спад в машиностроении оказывает существенное влияние на развитие всего народного хозяйства. Машиностроение производит орудия труда, оборудование для различных отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта, тем самым обеспечивая техническое переоснащение и внедрение передовых технологий. Уровень экономического развития страны в настоящее время определяется не объемными показателями производства тех или иных изделий (например, чугуна, стали, машин и т.п., хотя они тоже важны), а качественными характеристиками выпускаемой продукции, степенью восприятия хозяйством нововведений и способностью адаптироваться к постоянно меняющимся условиям функционирования. Процесс обновления парка станков, приборов и технологий постоянен, его замедление и тем более остановка означает, прежде всего, старение оборудования, увеличение степени его износа и в конечном итоге утрату конкурентоспособности. Закупки по импорту обходятся, как правило, дороже и не всегда возможны по политическим причинам. Машиностроение, особенно высокотехнологические производства, являются неотъемлемой частью военно-промышленного комплекса.

Сокращение производства и соответственно удельного веса в структуре промышленности произошло в легкой и пищевой отраслях. Эти производства отличаются малой фондоемкостью и быстрой отдачей при вложении капитала. Особенно большие прибыли дают ликероводочные и табачные предприятия. Они раньше других отраслей перешли в частный сектор.

В целом доля России в мировом промышленном производстве за 1990-2000 гг. сократилась с 10,35 до 4,47%, что почти в 5 раз ниже доли США (данные ИМЭМО РАН).

Промышленность. В составе промышленного производства следует выделить основные группы отраслей.

Топливно-энергетический комплекс объединяет электроэнергетику и топливную промышленность. Они представляют собой фундамент успешного развития всего народного хозяйства, на их базе формируются крупные территориально-производственные комплексы. Ради разработки новых месторождений топлива идет освоение отдаленных северных и восточных регионов страны. Здесь благодаря им формируется первичная система транспортных коммуникаций и населенных мест.

189

В структуре первичных энергоресурсов первое место сейчас принадлежит природному газу (табл. 6.1) (его дол я достигает 50%), второе-нефти и третье - углю. Роль остальных видов топлива незначительна. По объему производства энергоресурсов страна находится на уровне конца 1970-х гг. В те годы топливный баланс формировался на основе нефти и нефтепродуктов. Велика была также доля угля. За 1980-е гг. значение природного газа как топлива и важнейшего сырьевого материала существенно возросло. Стоимость его ниже, чем других видов топливных ресурсов, он более экологичен и находит широкое применение в различных отраслях промышленности, сельском хозяйстве и в быту.

Таблица 6.1 Производство первичных энергоресурсов по видам (млн т условного топлива )

Энергоресурсы	1980 г.	1990 г.	1998 г.
Всего	1430	1862	1367
В том числе:  нефть (включая газовый конденсат)	782	738	434
естественный газ	293	739	682
уголь	267	270	154
топливный торф (условной влажности)	4.5	1.8	0.6
сланцы	1.7	1.3	0.5
дрова	21.9	17.2	5.2
электроэнергия, вырабатываемая атомными, геотермальными и гидроэлектростанциями	59.9	94.7	90.6

Энергоресурсы остаются важнейшим источником получения валюты. Экспорт их составил 493,3 млн т условного топлива (1995 г.), в том числе природного газа - 219,3 млн т условного топлива.

Газовая промышленность России обладает значительными запасами природных ресурсов, занимая 1-е место в мире. Старые месторождения располагаются в Саратовской области, на территории Башкортостана и Татарстана, Северного Кавказа. Отсюда в Центр были проложены первые магистральные газопроводы. Ресурсы природного газа в этих районах практически исчерпаны.

190

Подавляющая часть добычи в настоящее время приходится на Тюменскую область. Разрабатываются несколько групп месторождений. Первые участки стали осваивать в низовьях Оби: Березово, Игрим. Сейчас их значение резко упало. Центрами крупных газоносных районов остаются: Новый Уренгой, Ямбург и Медвежье. Идет освоение перспективных месторождений на полуострове Ямал. Ведется также добыча попутного нефтяного газа.

В значительно меньших масштабах добывается природный газ в Республике Коми, Оренбургской и Астраханской областях, в устье Вилюя, на Сахалине. Возможно в перспективе освоение крупных месторождений природного газа на шельфе Баренцева моря, в пределах Восточной Сибири.

Для доставки топлива потребителям создана система газопроводов общей протяженностью 148 тыс. км. От Надыма, Нового Уренгоя, Ямбурга природный газ поступает на Урал, в район Кузбасса, Центр и другие районы, а также в страны Западной Европы. Ведутся переговоры о постройке газопроводов в Турцию, Скандинавские страны, Китай. Объем добычи этого вида топлива за последние годы снизился: с 643 (1991 г.) до 591 млрд м³ (1998 г.).

Нефтяная промышленность размещена более равномерно в сравнении с газовой. Продолжается эксплуатация, хотя и в небольших объемах, старых месторождений на Северном Кавказе (Дагестан, Краснодарский и Ставропольский края, Чечня). Сохраняется добыча нефти в Волго-Уральском регионе. До освоения крупных нефтеносных площадей в Западной Сибири он занимал лидирующее положение. Регион обладает выгодным экономико-географическим положением, развитой инфраструктурой и крупным производственным потенциалом. В его пределах располагаются значительные мощности по переработке нефти, поскольку заводы подобного профиля тяготеют к потребителю и находятся на пересечении транспортных коммуникаций. Нефтеперерабатывающие заводы имеются в городах Ярославле, вблизи Нижнего Новгорода, Самаре, Сызрани, Волгограде, Уфе, Салавате, Перми и Орске. Учитывая высокий промышленный потенциал этого региона, целесообразно поддерживать здесь нефтедобычу. К тому же в Астраханской области и Калмыкии имеются перспективные месторождения.

В небольших размерах ведется добыча нефти в Республике Коми, Калининградской области и на Сахалине.

Главным районом нефтяной промышленности остается Западная Сибирь: Тюменская и Томская области. На их долю приходится до 70%

191

добычи нефти России. О стремительных темпах роста объемов нефтедобычи свидетельствуют следующие данные. В 1970 г. было добыто в Ханты-Мансийском автономном округе 28,0 млн т, в 1980 г. - 259,9 млн т, в 1987 г. - 355,0 млн т (наивысший уровень), в 1996 г. - 163,0 млн т. Интересно сопоставить с динамикой нефтедобычи в целом по России: 1970 г. - 285 млн т, 1980 г. - 547,0 млн т (максимальный уровень), 1996 г. - 301,0 млн т. Состояние отрасли в значительной мере зависит от уровня добычи нефти в этом округе. Всего здесь было добыто с момента освоения месторождений 6 млрд т. Ранее на одну скважину приходилось 172 т извлекаемой нефти, сейчас - 12 т. Известные месторождения (Мамонтовское, Самотлорское, Усть-Балыкское и др.) истощены, а новые - имеют сравнительно скромные запасы. Сохранение даже современного уровня добычи нефти требует больших финансовых средств и новейших технологий. За последние годы были созданы акционерные общества, в том числе с участием иностранного капитала ("Амоко", "Шелл"). Концерн "ЛУКойл" объединяет нефтегазодобывающие предприятия, сеть распределения топлива и нефтеперерабатывающие заводы (в Когалыме строится НПЗ). В округе работают и другие компании: "Сургутнефтегаз", "Мегион-нефтегаз", "Юганскнефтегаз" и т.д.

Размеры извлечения нефти из недр других регионов Западной Сибири существенно ниже: Ямало-Ненецкий автономный округ - 33,9 млн т и Томская область - 6,7 млн т (1996 г.).

Перспективы развития отрасли связаны, во-первых, с использованием интенсивных методов добычи нефти прежде всего в Западной Сибири и, во-вторых, с поиском и разработкой новых месторождений на шельфе арктических морей и Сахалина. Возможно, подтвердятся прогнозы о больших запасах нефти на территории Восточной Сибири.

Угольная промышленность остается одной из ведущих отраслей в топливной индустрии страны, обеспечивая потребности электростанций, котельных и металлургии. По запасам каменного и бурого угля Россия занимает 1-е место в мире. Однако добыча угля постоянно снижается: 1990 г. - 395 млн т, 1998 г. - 232 млн т. Уголь не выдерживает конкуренцию с более дешевыми и экологически менее опасными видами топлива. На сокращение добычи топлива оказали влияние и экономический спад, и резко вздорожавшие транспортные тарифы.

Основной район по добыче угля - Кузнецкий. Его балансовые запасы достигают 600 млрд т. Это качественное топливо, отличающееся

192

низкой зольностью и высокой теплотворной способностью. Его используют для энергетических целей и как технологическое топливо. Добыча ведется шахтным и открытым способами. Крупные угольные предприятия (шахты, разрезы, обогатительные фабрики) послужили основой формирования в Кузбассе топливно-металлургического комплекса общероссийского значения. В 1991 г. было добыто в Кемеровской области 124 млн т угля, в 1996 г. - 94,9 млн т (36% угля страны). Часть угля поступает на экспорт. х

Кроме Кузбасса коксующийся уголь добывается в Печорском и Южно-Якутском бассейнах. В пределах Европейской России печорские месторождения (Республика Коми) являются единственными, где возможна добыча угля для производства кокса. Объем - 21,7 млн т (1996 г.). Зона его потребления: Северный (металлургический комбинат в Череповце), Северо-Западный, отчасти Центральный районы. Уголь экспортируется. Добыча угля в Республике Саха (Якутия) составляет 10,8 млн т (1996 г.).

Уникален по запасам бурого угля и условиям разработки месторождений Канско-Ачинский бассейн. Геологические запасы оцениваются в 1,2 трлн т, по категориям А+В+С - 114 млрд т. Он простирается от Кемеровской области вдоль Транссибирской магистрали до Иркутской области, частично захватывая ее западную часть, т.е. располагается в основном в пределах освоенной зоны Восточной Сибири. Угольные пласты залегают недалеко от поверхности земли, мощность их на отдельных месторождениях достигает 60-70 м. Топливо характеризуется высокой зольностью и низкой теплотворной способностью, но стоимость его благодаря открытому способу разработки низкая. Его экономически целесообразно использовать на месте для выработки электроэнергии. Ранее предполагалось создание мощного топливно-энергетического комплекса с проектной суммарной мощностью нескольких ГРЭС более 20 млн кВт. Канско-Ачинский бассейн в 1996 г. дал 38,5 млн т угля (Красноярский край).

Добыча энергетического угля ведется в Подмосковном бассейне, Ростовской области. Она включает восточную часть Донецкого бассейна. Объем добычи - 16,7 млн т (1996 г.). Разрабатываются месторождения в Пермской, Свердловской и Челябинской областях. В последней добыча составляет 6,3 млн т. Также для местных потребностей ведется добыча угля в Иркутской (14,0 млн т) и Читинской (11,6 млн т) областях, в Приморье (10,6 млн т), на Сахалине, в Амурской и Магаданской областях. Объемы добычи здесь незначительны.

193

Кроме названных видов топлива ведется добыча сланцев (г. Сланцы Ленинградской области) и торфа для потребностей сельского хозяйства.

Электроэнергетика имеет меньшее снижение объемов производства по сравнению с другими отраслями хозяйства. Она определяет жизнедеятельность всего хозяйства и жилищно-коммунальной сферы. Поэтому даже те предприятия и организации, которые не могут оплатить счета за потребленную энергию, тем не менее ее получают. Если в 1990 г. было произведено 1082 млрд кВт149ч, то в 1998г.- 827 млрд кВт149ч. За этот же период объемы промышленного производства сократились как минимум наполовину. Мощности электростанций за это же время даже увеличились с 213,3 до 214,1 млн кВт. Следовательно, многие производители энергии работали далеко не на полную мощность. Мощности между станциями распределялись следующим образом: тепловые - 148,7 млн кВт, гидравлические - 44,1 млн кВт, атомные - 21,3 млн кВт. В начальный период реформирования экономики было образовано акционерное общество РАО "ЕЭС России" - естественная монополия, контролирующая производство и распределение энергии.

Еще в советские времена была создана Единая энергосистема СССР, которая явилась крупным достижением науки и техники. Она позволяет маневрировать имеющимися мощностями, перебрасывать по линиям электропередач (ЛЭП) энергию в те районы, где имеется ее дефицит. ЛЭП соединили энергоизбыточные районы Сибири и промышленно развитые, но испытывающие трудности с обеспечением энергией районы Урала и Поволжья. Россия продолжает экспортировать, как это имело место и ранее, энергию в сопредельные страны (Финляндия). Разрабатывается проект передачи электричества в Японию.

Основным направлением в развитии электроэнергетики было создание крупных государственных районных электростанций (ГРЭС), своеобразных опорных узлов энергосистем, работающих на большой район сбыта продукции. Их единичная установленная мощность достигает 4 млн кВт (например, Рефтинская - 3,8 млн кВт, Костромская - 3 млн кВт). Они достаточно равномерно размещены по территории страны, обеспечивая стабильность в обеспечении энергией потребителей. Используются в зависимости от местоположения различные виды топлива. На мазуте работает Киришская ГРЭС вблизи крупного НПЗ, на газе - Сургутская, расположенная в нефтяном районе, на угле - ГРЭС Канско-Ачинского бассейна и т.д.

194

Гидроэлектростанции дают около 20% производимой энергии. Созданы каскады станций на Волге, Ангаре, Енисее. Наиболее эффективно создавать ГЭС в горных районах: в этом случае меньше нежелательных экологических последствий. На атомных станциях производится немногим более 12% электроэнергии (в США - около 20%, во Франции - более 70%). Действуют 9 АЭС и несколько станций строятся. Наиболее крупные АЭС мощностью 4 млн кВт - Ленинградская и Курская; по 3 млн кВт - Балаковская и Смоленская. Остальные станции имеют меньшую установленную мощность.

Созданы также гидроаккумулирующая станция в Загорске и Кислогубская приливная станция на Кольском полуострове.

Металлургический комплекс состоит из предприятий черной и цветной металлургии.

По запасам железной руды Россия занимает одно из ведущих мест в мире. На ее долю приходится 25% мировых запасов. На территорий Европейской России находится один из крупных железорудных бассейнов мира - Курская магнитная аномалия. По общегеологической оценке, ее запасы определяются в 30 млрд т. Это богатые руды с содержанием железа в рудной массе до 60%. Месторождения располагаются в Белгородской и Курской областях. Добыча ведется преимущественно открытым способом. Успешно функционируют 3 горнообогатительных комбината (ГОК): Михайловский, Лебединский и Стойлинский. Около 50% обогащенного концентрата вывозится в другие районы.

Кроме того, в пределах Европейской части страны имеются небольшие, но важные для обеспечения черной металлургии сырьем месторождения. На Кольском полуострове используются Оленегорское и Ковдорское, в Карелии Костомукшское месторождения (работает ГОК, построенный совместно с Финляндией).

Железорудная база Урала в значительной степени исчерпана. Разрабатываемые месторождения (Качканарское, Бакальское, Орско-Ха-лиловское и др.) не способны обеспечить потребности заводов района. Поэтому были освоены запасы железной руды (Соколово-Сарбайское, Лисаковское и Качарское месторождения) соседнего Казахстана. В Сибири сырьевой базой черной металлургии служат небольшие по запасам месторождения Горной Шории, Хакасии, юга Красноярского края, а также крупный Ангаро-Илимский железорудный бассейн. В Железногорске-Илимском построен ГОК. Перспективными являются Ангаро-Питский (Восточная Сибирь) и крупнейший Нарымский (Западная Сибирь) бассейны. На Дальнем Востоке возможно использовать

195

месторождения Пионерное и Таежное (Алданский бассейн), железные руды Приамурья.

Россия обладает значительными запасами коксующихся углей, огнеупоров, известняков, месторождениями руд легирующих металлов (марганца, хрома, ванадия и др.) для успешного развития этой отрасли. Большое значение имеет развитость производственной базы, инфраструктуры и накопленный научно-экспериментальный потенциал.

На территории страны сформировалось несколько металлургических баз. Центральная включает Липецк (Новолипецкий комбинат и старый завод "Свободный Сокол"), Тулу (Новотульский и Косо-горский заводы), Старый Оскол (электрометаллургический комбинат), Электросталь и ряд других центров передельной металлургии. На Европейском Севере один крупный центр в Череповце ("Северсталь") мощностью до 9 млн т чугуна и 11 млн т стали работает на рудах Кольского полуострова и Карелии, используя уголь Печорского бассейна. Металлургические цехи имеются на машиностроительных заводах Санкт-Петербурга. Передельная и малая металлургия представлена отдельными заводами или цехами в Волгограде ("Красный Октябрь"), Таганроге, Красном Сулине, Выксе, Кулебаки, Нижнем Новгороде и др.

Уральская металлургическая база - главная в России. Четыре крупных комбината определяют ее развитие: Магнитогорский, Нижнетагильский, Челябинский и Новотроицкий. Они дают подавляющую часть производимого на Урале металла. Но немаловажное значение в изготовлении специальных сортов стали или видов проката имеют сравнительно скромные по масштабам производства заводы в Белорецке, Златоусте, Лысьве, Серове, Чусовом (производство феррованадия). Ферросплавные предприятия есть также в Серове и Челябинске. Всемирную известность получили художественные изделия из чугуна (Касли).

Сибирская металлургическая база использует коксующиеся угли Кузбасса, местные железные руды, а также руды Ангаро-Илим-ского бассейна. Производство сконцентрировано в Новокузнецке (Кузнецкий и Западно-Сибирский комбинаты). Работают предприятия и цехи передельной металлургии в Красноярске, Новосибирске и Петровске-Забайкальском. В Комсомольске-на-Амуре действует завод "Амурсталь". За годы реформ производство металла существенно снизилось. Выпуск чугуна, стали и проката в 1990 г. составил соответственно 59,4; 89,6; 63,7 млн т. В 1998 г. эти показатели сократились до 34,7; 43,7; 35,2 млн т.

196

Цветная металлургия не имела столь значительного падения производства. Но снизился объем производства деталей и приборов с применением цветных металлов. На экспорт поступает полуфабрикат, внутренний рынок из-за спада в машиностроении резко сократился. Структура отрасли отличается большим разнообразием. Это алмазы Республики Саха (Якутия), платина Норильска, золото Магаданской и Иркутской областей, Красноярского и Приморского краев, Якутии, ртуть Алтая и Чукотки, графит Красноярского края. Ведется добыча сурьмы, плавикового шпата, редких и рассеянных металлов.

Руды цветных металлов сложны по составу, комплексны, из одного и того же сырья можно получить несколько видов полезной продукции. Как правило, месторождения этой группы металлов расположены в отдаленных и слабоосвоенных районах, они небольшие по запасам, и срок их эксплуатации меньше по сравнению с месторождениями железных руд. В местах добычи осуществляется обогащение руды, а производство готовой продукции приурочено к промышленно развитым районам. Так, разработка месторождений олова осуществляется в районах Крайнего Севера и на Дальнем Востоке, а выплавка металла организована в Новосибирске. Добыча свинцово-цинковых руд ведется в Са-доне и на близлежащих месторождениях, производство конечной продукции создано во Владикавказе. Кроме Северной Осетии, свинцово-цинковое сырье добывается в Алтайском и Приморском краях, Кемеровской и Читинской областях. Готовый металл получают в Белове, Дальнегорске и Челябинске.

Старейший район цветной металлургии - Урал - обладает мощностями по производству меди,но собственной сырьевой базы явно недостаточно. Приходится завозить обогащенную руду из Казахстана. Заводы по производству черновой меди находятся в Карабаше, Кировограде, Красноуральске, Медногорске, Ревде, рафинированной меди - в Верхней Пышме и Кыштыме. Более 50% черновой меди страны дает Норильский горно-промышленный узел, созданный на основе уникальной по запасам и сочетанию различных компонентов группы месторождений. Здесь производятся до 90% никеля страны и 20% мирового его изготовления, значительная часть кобальта и платины страны, а также редкие металлы. Медно-никелевые руды разрабатываются в Свердловской области, на юге Урала (Буруктальский комбинат), на Кольском полуострове (Мончегорск).

Перспективным является крупнейшее Удоканское месторождение меди на севере Читинской области. Запасы находятся в отдаленном

197

районе, горно-технические условия разработки сложные, отсутствует инфраструктура. Руды комплексные, на месте их добычи предполагается обогащение, а выплавка металла - на Урале. На юге Челябинской области имеется перспективное медно-колчеданное месторождение.

Производство алюминия размещено, как правило, вблизи источников дешевой электроэнергии. Самые крупные комбинаты находятся в Братске, Красноярске и Саяногорске, т.е. там, где построены самые крупные гидроэлектростанции. Этот же фактор повлиял на создание аналогичных заводов в Волхове, Волгограде, Кандалакше, Надвоицах. На базе местного сырья (Кия-Шалтырское месторождение нефелинов) и топливных ресурсов построен комбинат в Новокузнецке. В Каменск-Уральском и Краснотурьинске работают старые заводы, использующие североуральские бокситы. На долю России приходится 13,5% мирового производства алюминия. На Урале также создано производство магния в Березниках и Соликамске. В Березниках получают титан.Предприятия по обработке цветных металлов чаще всего создаются в крупных машиностроительных центрах (Петербург, Пермь, Самара и др.).

Химический комплекс имеет свои особенности размещения. Предприятия этой отрасли участвуют в процессе территориального комп-лексообразования наряду с топливными, металлургическими или другими производствами. Азотные удобрения получают из отходов коксохимии, нефтепереработки и природного газа. Поэтому центры черной металлургии (например, Липецк, Череповец) или нефтеперерабатывающей промышленности (Салават, Уфа) одновременно являются и крупными средоточиями химической промышленности. Медеплавильное производство имеет в своем составе сернокислотные цехи, что создает основу для изготовления фосфорных удобрений (Красноуральск и др.). Синтетический каучук получают в городах, где работают нефтеперерабатывающие заводы (Волжский, Нижнекамск, Омск, Тобольск), а также в Воронеже, Ефремове, Казани и Ярославле, где имеется химия органического синтеза. Производство химических волокон создано в Барнауле, Балаково, Рязани, Саратове, Серпухове, Энгельсе - в городах, имеющих надежные источники водообеспечения. Но зачатую предприятия этой отрасли являются градообразующими, как, например, комбинат по разработке апатито-нефелиновых руд на Кольском полуострове (Апатиты) или производство калийных удобрений в Березниках или Соликамске. Комбинат "Фосфорит" определяет специализацию промышленности Кингисеппа, производственное

198

объединение "Минудобрение" - Воскресенска и т.д. В то же время химико-фармацевтические фабрики большей частью располагаются в крупных городах. Здесь же находятся опытные производства и экспериментальные лаборатории, где отрабатываются технологии изготовления новых полимерных материалов, изделий и процессов, определяющих научно-технический прогресс.

Машиностроительный комплекс отличается весьма разветвленной структурой. В нем насчитываются десятки отдельных отраслей и производств. Широкое развитие получили специализация и кооперирование. Сборочные заводы (авиационные, автомобильные) имеют сотни смежников, поставляющих отдельные узлы или детали. Это создает возможность размещать специализированные предприятия практически повсеместно, в городах различной людности. Вместе с тем благодаря выгодам территориальной концентрации заводы машиностроения создают основу для образования крупных городов. Как правило, города с населением более 1 млн чел. - это крупные машиностроительные центры.

Машиностроение относится к числу динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Конкуренция на рынке предметов потребления и товаров промышленного назначения очень острая. Динамизм этой отрасли проявляется не в увеличении валовых показателей производства, а в постоянной смене номенклатуры выпускаемых товаров, в создании изделий с новыми потребительскими качествами. Происходит достаточно быстрая смена поколений ЭВМ и необходимых для них комплектующих, приборного парка и средств коммуникаций. Создаются новые конструкционные материалы в процессе тесного взаимодействия металлургии, химической промышленности и машиностроения. Инновационные процессы особенно активно протекают на стыке различных направлений науки и техники. Машиностроение занимает в этом взаимодействии ведущее положение, поскольку от него зависит создание орудий труда и сама возможность расширенного воспроизводства в экономике страны.

Кризис особенно болезненно отразился на наукоемких производствах, на научно-исследовательских и проектных институтах. Их деятельность резко сократилась. Мощности машиностроительных заводов используются на 15-20% от дореформенного уровня. Ранее заводы ВПК производили значительную часть товаров народного потребления (видеомагнитофоны, фотоаппараты и т.п.), однако из-за отсутствия финансовой поддержки конверсия оборонных предприятий не дает ожидаемых результатов.

199

Машиностроение все еще сохраняет значительный потенциал, особенно в некоторых отраслях. Космическое и ракетное производство имеется в Москве и в окружении города, Санкт-Петербурге, Самаре, Омске, Красноярске-26. Предприятия атомной промышленности находятся в Арзамасе-16 (федеральный атомный центр), вблизи Челябинска, Томска, Красноярска, в Читинской области и др. Достаточно широко размещены по территории страны заводы авиационной промышленности: Москва, Нижний Новгород, Ульяновск, Саратов, Самара, Казань, Воронеж, Омск, Новосибирск, Арсеньев, Смоленск, Таганрог. Судостроительные заводы расположены в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Архангельске, Северодвинске, Мурманске, Выборге, Владивостоке. В основном на Европейской территории находятся центры автомобильной промышленности. Здесь размещены предприятия энергетического, электротехнического и радиотехнического машиностроения, приборостроения и станкостроения, т.е. трудоемкие отрасли. Тяжелое машиностроение приурочено к базам черной металлургии (Урал, Западная Сибирь), к тем районам, где развита горно-рудная и топливная промышленность (Восточная Сибирь).

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) за последние годы снизил объемы производства. Вывоз древесины составлял в 1990 г. - 304 млн м³, в 1998 г. - 78,2 млн м³. Это противоречит ресурсным возможностям страны. Россия занимает 1-е место в мире по лесопокрытой площади и запасам леса хвойных пород (лиственница, сосна, ель). При этом расчетная лесосека Сибири и Дальнего Востока, где находится основная часть лесных богатств, используется далеко не полностью. В этих районах созданы крупные ЛПК: Асиновский, Братский и Усть-Илимский, Енисейский и др. Но уровень развития лесной индустрии явно недостаточный, степень переработки древесины низкая. Лес в необработанном виде или после разделки на пиломатериалы поступает на экспорт. В Европейской России сосредоточена большая часть предприятий ЛПК. Основные объемы вывозки древесины и лесопиления приходятся на Архангельскую, Пермскую, Кировскую области, Республику Коми. Производство целлюлозы и бумаги сосредоточено в Архангельской (Архангельск, Коряжма, Новодвинск), Республике Коми (Сыктывкар), в Иркутской области (Братск, Усть-Илимск), на Урале. Первое место по производству бумаги занимает Карелия (Кон-допога, Сегежа). Деревообрабатывающие и мебельные заводы размещены более равномерно, вблизи центров потребления продукции.

200

Легкая и пищевая промышленность,кроме отдельных отраслей, размещаются повсеместно. Это относится к швейным, трикотажным и чулочно-носочным фабрикам, хлебопекарным, молочным, пивоваренным и некоторым другим предприятиям. В то же время производство сахара и растительного масла сконцентрировано в двух районах - Северо-Кавказском и Центрально-Черноземном, рыбная - на Дальнем Востоке, в Мурманской и Калининградской областях. Традиционно Центральный район специализируется на развитии текстильного производства. Он дает до 80% хлопчатобумажных и 40% шелковых тканей.

Сельское хозяйство. Об уровне сельскохозяйственного производства свидетельствуют следующие данные. За 1990-1996 гг. производство продуктов сельскохозяйственными предприятиями (крупными и средними) значительно сократилось: зерна - с 113,5 до 59,8 млн т; сахарной свеклы - с 32,1 до 14,2 млн т; мяса - с 7,0 до 2,3 млн т и т.д. Одновременно снизились закупки автобензина - с 11,3 до 2,9 млн т, дизельного топлива - с 20,0 до 6,2 млн т. Производители аграрной продукции (разных форм собственности) стали меньше закупать минеральных удобрений, тракторов, комбайнов и другой техники. Хозяйства не имеют средств для приобретения самого необходимого в аграрном воспроизводстве. Происходит сокращение посевных площадей.

Соответственно произошло сокращение доли России в мировом сельскохозяйственном производстве с 2,95% в 1990 г. до 2% в 2000 г. (12-е место в мире).

В России сложилась специализация сельского хозяйства в зависимости от особенностей природных условий, историко-географических предпосылок, экономической освоенности территории. Степные и лесостепные районы (Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский районы, Поволжье, юг Урала и Западной Сибири) производят товарное зерно. Основные посевы подсолнечника и сахарной свеклы размещаются на юге, в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе. Здесь же находятся площади, занятые эфиромасличными культурами, садами, виноградниками. В Нечерноземной зоне выращивается лен-долгунец. Картофелеводство и овощеводство развито повсеместно.

Транспорт. Транспортная система России формировалась на протяжении длительного времени для обеспечения единства экономического пространства Российской империи, а затем Советского Союза. Транспортные коммуникации связывали центр страны с портами на Балтийском и Черном морях, на Европейском Севере и Тихом океане.

201

Они позволили включить в общероссийский рынок районы Северного Кавказа и Закавказья, Казахстана и Средней Азии. В советское время транспортная сеть была существенно усилена за счет создания новых магистралей и коренной реконструкции старых. Была образована единая система, в которой взаимодополняли друг друга железнодорожный, морской, речной, автомобильный, авиационный и трубопроводный виды транспорта. В местах их пересечения сформировались крупные транспортно-инфраструктурные комплексы, ставшие основой создания промышленных узлов.

После распада СССР было утрачено единство транспортной системы. Каждая республика стала проводить собственную политику в этой области, исходя из конъюнктурных соображений, зачастую в ущерб общим долгосрочным интересам стран СНГ. Конечные пункты (морские порты и таможенные переходы) оказались за пределами России. Страна лишилась крупных центров, осуществлявших экспортно-импортные операции, на Балтике и Черном море, в Закавказье, Центральной Азии и на западе Украины. Железнодорожные пути (участок Транссибирской магистрали, Южносибирская и Сибирская дороги), связывающие Урал и Западную Сибирь, проходят по территории Казахстана. Отдельные части дорог между Центром и Северным Кавказом оказались на территории Украины. Это же относится к линиям электропередач и трубопроводов. Транспортная система России стала деформированной, усеченной, что сказывается на эффективности ее функционирования. К тому же за транзит грузов приходится платить твердой валютой. За последние годы снизился объем перевозок. Причиной тому не только экономический кризис. Кроме этого основного фактора, повлияли также ошибки в проведении приватизации, в результате чего некоторые транспортные организации разделились на мелкие, не способные выдержать конкуренцию на рынке подобных услуг, другие - практически прекратили свою деятельность, например Балтийское морское пароходство. Резкое увеличение тарифов сделало невыгодными дальние перевозки грузов, что мешает налаживанию интеграционных связей между субъектами Федерации. Одновременно снизился пассажирооборот, люди стали меньше ездить, особенно на дальние расстояния (из-за высокой стоимости проезда), ограничиваясь пригородной зоной. Из-за этого, в частности, сдерживается отток населения из районов Крайнего Севера. В результате трудностей, возникших в последнее десятилетие, рынок автоперевозок в значительной мере контролируется иностранными компаниями. Российские транспортные организации теряют большие прибыли.

202

Ориентация экономики России на международные рынки влияет на направление транспортных потоков и стимулирует создание или модернизацию имеющихся коммуникаций. Разработаны проекты реконструкции автомагистралей по направлениям: Хельсинки - Выборг - Санкт-Петербург - Москва, и далее возможно ее продление в республики Средней Азии (другое направление - на Северный Кавказ). Другой проект предполагает модернизацию дороги по европейским стандартам от Варшавы на Минск, Смоленск и Москву. Строятся новые порты на побережье Финского залива, реконструируется Петербургский морской порт. Созданы новые терминалы в Новороссийском порту. Он превращается в крупную перевалочную базу на пути движения каспийской нефти на экспорт. РАО " Газпром" разработал вариант строительства газопровода в Турцию от северокавказского побережья по дну Черного моря. Возможна прокладка газопроводов из Сибири в Китай, в страны Северной Европы и т.д. Как видно из приведенных примеров, новые транспортные магистрали необходимы для поставок сырья или топлива на экспорт. В обратном направлении идут грузы с продовольствием, машинами и ширпотребом. В 1999 г. была завершена прокладка волоконно-оптической линии связи по направлению Москва - Новосибирск - Хабаровск. Тем самым Россия получила возможность участвовать в транзите телекоммуникационных услуг стран Европы и Азии. На западе линия продолжается до Санкт-Петербурга, Кингисеппа и Копенгагена, на востоке - до Находки и далее идет в Японию.

В структуре грузооборота первое место принадлежит железнодорожному транспорту,второе - нефтепроводам.Они осуществляют перевозку массовых грузов: топлива, строительных материалов, леса, зерна и металлов. В пассажирообороте также первое место остается за железнодорожным транспортом. Эта особенность объясняется громадными расстояниями, структурой и характером размещения отраслей хозяйства и недостаточным развитием автомобильного транспорта.

Внешнеэкономические связи. В пределах бывшего Советского Союза на долю межреспубликанских связей приходилось по экспорту до 80,0% и импорту около 65,0% товарооборота. Внешнеторговые отношения занимали относительно небольшой удельный вес. При этом значительная их часть - до ²/₃ осуществлялась в странах социалистического содружества. Была достигнута высокая степень экономической интеграции между участниками СЭВ на основе специализации и кооперирования производственных мощностей в машиностроении, черной и цветной металлургии, химической, пищевой и легкой промышленности путем

203

создания единых систем обеспечения потребителей топливом и энергией. Отношения между странами имели многоаспектный характер и включали не только хозяйственные, но также научно-образовательные и социально-культурные связи. Товарообмен обладал диверсифицированной структурой со значительной долей машин, оборудования, наукоемкой продукцией, а не только сырьевых материалов.

За последнее десятилетие направления и структура внешнеторговых связей России существенно изменились. Объем экспорта составил 89,1 млрд долл. (1996 г.) и импорта - 62,3 млрд долл. Доля в мировом экспорте за 1990-2000 гг. сократилась с 2,59 до 1%. Основная часть объема товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья: до 80% экспорта и около 75% импорта. Наиболее значима доля в экспортных поставках России следующих стран: ФРГ -9,9%, США -7,1, Китая - 6,6, Швейцарии - 5,2, Японии - 4,6 и Великобритании - 4,5%. Несколько меняется доля отдельных стран в импорте товаров: ФРГ - 16,4%, США - 9,2, Италия - 7,4, Финляндия - 5,3 и Франция - 4,0%.

Среди стран СНГ основными контрагентами в экспортно-импортных операциях выступают Украина, Белоруссия и Казахстан. Суммарно их доля в общем объеме товарооборота достигает 84%.

Товарная структура экспорта в страны дальнего и ближнего зарубежья имеет сырьевую ориентацию. Доля минеральных продуктов (топлива и сырья) в первом случае составляет 46,9%, во втором - 53,6%. В составе экспорта в страны дальнего зарубежья к тому же заметное место занимают металлы и драгоценные камни - 26,4% и продукция химической промышленности - 8,1%. Таким образом, Россия в международном разделении труда принимает участие как поставщик сырья и полуфабрикатов. Продукция высокотехнологичных производств в данном случае оказывается невостребованной. В отличие от дальнего зарубежья страны СНГ приобретают в России оборудование, машины и транспортные средства. Их доля в экспортных поставках составляет 16,8%.

Импортные поставки в Россию имеют другую структуру. Обращают на себя внимание прежде всего значительные закупки продовольствия и сельскохозяйственного сырья: 24,5 и 26,1 % в объеме импорта соответственно из стран дальнего и ближнего зарубежья. Значительна доля оборудования и транспортных средств: 36,0 и 19,8%. Из стран СНГ поступает также металл, минеральное сырье и топливо, продукция химической промышленности. Они занимают в товарной структуре соответственно 18,1, 13,6 и 11,8%. Товарообмен с республиками бывшего Союза отличается лучшей сбалансированностью. Однако и в

204

данном случае продукция машиностроения, особенно наукоемкого, занимает небольшой удельный вес. На мировом рынке наукоемкой продукции доля России составляет всего лишь 0,3%.

В последние годы получила развитие "челночная" торговля товарами широкого потребления из Турции, Китая и других стран, а также приграничная торговля с Китаем и Финляндией. .

Региональные различия. Россия характеризуется большим разнообразием региональных условий развития хозяйства. Территориальное своеобразие обусловлено совокупностью природных и исторических факторов, географическим положением и степенью освоенности ресурсов, этническим составом населения и характером расселения. Под влиянием территориального разделения труда формируется специализация хозяйства, определяющая в значительной мере экономическую структуру и характер локализации производительных сил. Отрасли специализации представлены теми производствами, которые дают продукцию с наименьшими издержками. Они определяют хозяйственный профиль района, развитие вспомогательных и обслуживающих производств, особенности социально-экономического комплексообразования. В них фокусируются потребности страны в создании определенных видов продукции или сырья, необходимых для всего общества, и возможности местных или региональных условий. Процессы территориального разделения труда и социально-экономического районообразования осуществляются на разных таксономических уровнях: в пределах административного района или города (микрорайон), области, края или республики (мезорайон) или группы областей, краев и республик (макрорайон). Основные хозяйственные пропорции формируются на макроуровне, между зонами и крупными социально-экономическими районами.

На территории России сложились две экономические зоны: Западная, включающая Европейскую часть страны и Урал, и Восточная, охватывающая Западную и Восточную Сибирь, а также Дальний Восток. Они отличаются между собой природно-ресурсным потенциалом, плотностью населения и уровнем освоения территории. Районы Западной зоны характеризуются диверсифицированной экономической структурой с относительно высокой долей трудоемких и наукоемких отраслей. Здесь сложилось относительно равномерное размещение производительных сил и образованы многоотраслевые локальные и региональные территориальные социально-экономические комплексы. Системы расселения отличаются пропорциональным сочетанием

205

городов разной величины и функционального назначения. Плотность населения колеблется от 25 чел. на 1 км² на Урале до 61 чел. на 1 км² в пределах Центрального района. Наибольшие ее показатели в Московской области - 321 чел. на 1 км². Исключение составляет Европейский Север, где плотность населения 4 чел. на 1 км². По уровню освоенности территории, структуре хозяйства и характеру хозяйственных проблем он соответствует Восточным районам. Отмечая высокий уровень развития экономики данной зоны, следует назвать ряд противоречивых особенностей. Среди них наиболее актуальны следующие: несоответствие между достигнутым промышленным потенциалом и ресурсной основой, необходимостью продовольственного обеспечения населения и сокращением площади сельскохозяйственных земель, уровнем здоровья населения и локальными зонами экологического бедствия. Районы Европейской части страны давно уже испытывают дефицит топлива и энергии; в областях и краях центральной и южной частей Урала, Центрально-Черноземного и Севере-Кавказского районов сохраняются проблемы водообеспечения населения и хозяйства, охраны окружающей среды.

Восточная зона страны занимает около 80% территории страны, в ее пределах находятся основные месторождения нефти и природного газа, каменного и бурого угля, руд цветных металлов, сырья для химической промышленности, алмазов, асбеста, крупные месторождения железной руды, марганца и нефелинов. Здесь же располагаются большая часть запасов леса и потенциальной гидроэнергии, крупные массивы пахотнопригодных земель и значительные запасы воды в пресноводных бассейнах. Таким образом, в основном промышленное производство, особенно обрабатывающего цикла, находится в западных районах и на Урале, а топливные и сырьевые ресурсы преимущественно на востоке.В этих районах сложился неравномерный характер размещения производительных сил. Промышленные узлы и районы приурочены к Транссибирской магистрали. Крупные города, расположенные вдоль нее, продолжают выполнять функции форпостов - баз освоения северных территорий.

В структуре хозяйства доминируют отрасли первичной сферы, основывающиеся на использовании природных ресурсов: топливная, энергетика, горно-добывающая, лесная и деревообрабатывающая, рыбная. С развитием этих производств связаны особенности территориальной организации хозяйства в северных районах. Промышленные центры, как правило небольшие по размеру, удалены друг от друга на

206

значительное расстояние. В местах концентрации различных месторождений полезных ископаемых образованы очаги расселения. Дисперсные и в некоторых случаях очаговые (ареальные) формы расселения, вытянутые вдоль транспортных коммуникаций, - характерная черта размещения в районах Севера населения и производства.

Плотность населения изменяется в диапазоне от 32 чел, на 1 км² в Новосибирской области до 0,03 чел. на 1 км² в Эвенкийском автономном округе. Вследствие экономического кризиса в последние годы прекратили работу многие горно-рудные предприятия и геолого-разведочные организации, что вызвало отток населения из этих слабоосвоенных районов.

Традиционно на территории России выделяют 11 крупных социально-экономических районов. Восемь из них образуют Западную зону, три - Восточную.

Ведущее положение в народно-хозяйственной системе страны занимает Центральный район.Его площадь 483,0 тыс. км², численность населения¹ - 29,5 млн чел. В состав района входят Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская и Ярославская области.

Развитие района происходит под определяющим влиянием Москвы - этого крупнейшего города страны с численностью жителей 8389,7 тыс. чел., включая населенные пункты, подчиненные городской администрации. Занимая выгодное транспортно-географическое положение на скрещивании железнодорожных, воздушных, водных, трубопроводных, автомобильных путей сообщений, Москва сформировала развитую полифункциональную агломерацию. Она включает практически полностью Московскую область, образуя столичный регион с численностью населения около 15 млн чел. Выполнение уникальных, присущих только ей политических, организационно-административных функций способствовало возвышению города, превращению его в центр мирового значения. В нем располагаются высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти, различные международные организации, представительства иностранных компаний и филиалы крупнейших банков мира.

Москва - центр мировой культуры, вокруг нее сложилось ядро русской государственности. В городе сохранились уникальные памятники

207

древнего зодчества, находятся всемирно известные музеи, театры и библиотеки, научно-исследовательские институты, Академии наук и высшие учебные заведения. Богатые культурные и научные традиции стимулируют инновационную деятельность, в том числе в социально-политической практике.

Из столицы получают распространение реформаторские идеи и новые политические импульсы. Москва обладает уже достаточно развитой рыночной инфраструктурой и современными средствами коммуникаций. На ее долю приходится до 80% объема финансовых потоков страны. Благодаря своему лидирующему положению и созданию престижных сфер деятельности уровень жизни москвичей значительно выше, чем в среднем по стране. Но вместе с тем и ритм жизни более энергичный по сравнению с другими городами. В последние годы произошло существенное перераспределение в структуре занятости населения. Сфера услуг стала преобладающей по числу работников, что соответствует мировым тенденциям.

Москва продолжает оставаться важнейшим многопрофильным индустриальным комплексом, специализируясь преимущественно на трудо и наукоемких производствах, таких, как радиоэлектроника, приборе- и станкостроение, авиационное и космическое. Имеются крупные автомобильные заводы и предприятия тяжелого машиностроения. Успешно функционируют научно-производственные объединения (НПО), выпускающие высокотехнологичную продукцию небольшими сериями или в виде головных образцов, но прежде всего осуществляющие научные разработки в области прогрессивных технологий. Особенно широкое распространение такие формы организации производства получили в оборонной промышленности. Предприятия ВПК представлены в самой Москве и в городах-спутниках, где они зачастую оказываются ведущими, определяющими занятость населения. Например, в Королеве таковым является НПО "Энергия", в Химках - НПО "Энергомаш" и т.д. Важное место в экономике Московского региона занимают химическая и легкая промышленность, в том числе текстильная, полиграфическая, нефтепереработка, производство качественных сталей и кондитерская.

Центральный район и Москва особенно привлекательны для вложения капитала. На долю этого района приходится до 74% общего объема иностранных инвестиций в экономику РФ. Москва сохранила мощную строительную индустрию. Центральный район имеет до 30%

208

капитальных вложений страны в жилищное строительство, в основном за счет Москвы.

Области района дублируют структуру хозяйства столичной агломерации, но тем не менее имеются региональные различия. Если Москва специализируется на наукоемкой продукции, разрабатывая образцы новой техники в научно-экспериментальных организациях, то серийное их изготовление осуществляется на крупных заводах, расположенных на периферии, зачастую в областных центрах. Региональное своеобразие каждой из двенадцати областей, составляющих Центр, обусловлено рядом местных условий: географическим положением, наличием природных ресурсов, производственными навыками населения, особенностями расселения. Так, в Тульской области была развита угледобыча. Областной центр издавна специализируется на черной металлургии и оружейном производстве. Владимирская, Ивановская и Тверская области отличаются развитой текстильной промышленностью, Костромская и Ярославская - лесной и деревообрабатывающей, Брянская и Калужская - транспортным машиностроением. В районе имеются крупные нефтеперерабатывающие заводы (Рязань, Ярославль), предприятия химической промышленности (Егорьевск, Новомосковск), стекольные и фарфоро-фаянсовые заводы.

К востоку от Центра располагается Волго-Вятский район.Площадь его 265,4 тыс. км², численность населения - 8,3 млн чел. Район состоит из трех республик - Чувашской, Мордовской, Марий Эл - и двух областей - Кировской и Нижегородской. Он занимает выгодное экономико-географическое положение на пересечении транспортных коммуникаций между Центральным, Уральским и Поволжским районами. Это старопромышленный район, имеющий многие сходные с областями Центра историко-географические особенности. Издавна в нем население занималось подсобными промыслами и ремеслами. Здесь также первоначально шло накопление торгового капитала и на его основе в дальнейшем создавалось мануфактурное и промышленное производство. О сходстве черт хозяйственного развития свидетельствует ремесленное или фабричное назначение многих деревень, некоторые из них стали позднее городами: Богородск, Павлове, Семенов. На сходство путей развития указывает также специализация на отраслях трудоемкого машиностроения и лесопромышленного комплекса, развитость транспортных коммуникаций, в том числе водных.

Волго-Вятский район обладает двумя крупными районоорганизу-ющими центрами: Нижним Новгородом на юге и Кировом в северной

209

части. К первому тяготеют города и сельские районы, расположенные вдоль Волги. Экономические связи сформированы на основе специализации и кооперирования машиностроительных, химических и лесопромышленных предприятий. Хозяйственной интеграции территории вокруг Нижегородской агломерации способствуют функционально связанная с ней сеть спутников и ориентация сельского хозяйства на пригородный тип специализации. Возрастание экономического потенциала и людности агломерации одновременно стимулировало ее тяготение к Москве. Возможно, в будущем образуется крупнейший в стране мегаполис с двумя концентрами.

В настоящее время Нижний Новгород (1364,9 тыс. чел.) - это сложное и динамично развивающееся городское образование, научно-образовательный и культурный центр с разнообразным машиностроением. Ведущие позиции занимает судостроение (производство не только речных судов, но и подводных лодок), авиационная и автомобильная промышленность, станко и приборостроение. Промышленные центры, входящие в состав агломерации, дополняют производственный комплекс города. В Дзержинске созданы предприятия химической промышленности, в Кстове работает крупный нефтеперерабатывающий комбинат, в Павлово - инструментальное и автобусное производство, в Богородске - кожевенное, в Боре - стекольное, в Правдинске - бумажное и др. Сформировалась диверсифицированная структура экономики, позволяющая успешнее адаптироваться к рыночным условиям. В Сарове (Арзамас-16) находится федеральный ядерный центр РФ.

Электротехническая, радиотехническая и приборостроительная промышленность представлена в республиканских центрах: Йошкар-Оле, Саранске и Чебоксарах.

Центром второго подрайона выступает Киров (466,1 тыс. чел.). В нем скрещиваются транспортные коммуникации лесного Заволжья, отсюда открывается путь на Европейский Север и Урал. Градообразующую основу города формируют станкостроение, химическая и шинная промышленность, кожевенно-обувное и деревообрабатывающее производство, приборостроение.

Иная структура народного хозяйства сложилась в Центрально- Черноземном районе.Площадь района 167,7 тыс. км², численность населения - 7,8 млн чел. Район состоит из Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей. Само название этого социально-экономического образования подчеркивает особую роль в его развитии благоприятных природных условий. Богатые почвы (преобладают черноземы),

210

умеренно континентальный климат, достаточное увлажнение (кроме юго-восточных местностей) и равнинный рельеф создали условия для развития многоотраслевого сельского хозяйства. После распада СССР Черноземный Центр остался одним из немногих крупных производителей товарного зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, конопли и мяса. Район специализируется также на выращивании эфиромасличных культур, картофеля, овощей и садоводстве. Доля пашни достигает ²/₃ территории. Благодаря интенсивному агропроизводству пищевая промышленность занимает доминирующее положение в хозяйственном развитии. В состав агроиндустриального комплекса входят сахарные, маслобойные, мукомольные, мясные, спиртовые и другие пищевые предприятия, заводы по производству удобрений в Липецке и Уварове, сельскохозяйственных машин в Воронеже и тракторов в Липецке, ремонтные предприятия, оптовые базы и торговая инфраструктура.

Район располагает природными ресурсами для развития черной металлургии. Курская магнитная аномалия - уникальный железорудный бассейн, способный обеспечить потребности в сырье не только металлургических комбинатов Липецка и Старого Оскола, но и других районов. Черная металлургия стимулировала создание предприятий тяжелого машиностроения (Елец, Курск, Липецк, Орел). Выгодное экономико-географическое положение вблизи мощных промышленных узлов на севере и аграрных районов на юге, наличие транзитных коммуникаций, связывающих Украину и восточные районы России, способствовали созданию, в основном в областных центрах, заводов машиностроения, химической и легкой промышленности, продукция которых имела обширный рынок сбыта.

Районоорганизующим центром района выступает Воронеж (908,9тыс. чел.) - крупный промышленно-транспортный узел, имеющий в своем составе авиационные, станкостроительные, радиоэлектронные предприятия, заводы тяжелого машиностроения, шинного производства, легкой и пищевой промышленности.

Северо-Западный район имеет площадь 196,5 тыс. км². Численность его жителей 7,96 млн чел. Он включает следующие субъекты Федерации: Санкт-Петербург, Ленинградскую, Новгородскую и Псковскую области. Район занимает приморское положение. Со времен Великого Новгорода здесь проходили торговые пути, связывающие русские земли с Западной Европой. Возникновение Санкт-Петербурга активизировало международное экономическое сотрудничество и усилило

211

транзитные функции района. Крупный морской порт притягивал транспортные сообщения из внутренних районов страны, тем самым усиливая выгодное экономико-географическое положение Северо-Запада. С этим обстоятельством связано образование крупной промышленности первоначально на импортном сырье, а затем используя местные ресурсы или дальнепривозное топливо и полуфабрикаты. Исключительно большое значение для Санкт-Петербурга и его окружения имело выполнение им столичных обязанностей. Город изначально формировался как полифункциональное образование. Петропавловская крепость и Адмиралтейство заложили основы планировочной организации города и его функциональной структуры. Но уже в первые годы своего развития Санкт-Петербург наряду с обеспечением обороны, торговых отношений и созданием материального производства решал задачи иного рода. Были образованы Академия наук и высшие учебные заведения, музеи, дворцовые и садово-парковые ансамбли. Среди жителей нового города высока была доля образованных людей, зарубежных специалистов, необходимых для развития новых видов деятельности. Формировалась среда, благоприятная для инноваций в общественной жизни. Вокруг города образовалось созвездие дворцовых комплексов и загородных резиденций, давших основу для формирования городов: Гатчина, Ломоносов, Павловск, Пушкин, Петродворец, Стрельна и др. Возникали промышленные спутники: Колпино, Сест-рорецк. Уже в XVIII в. возникла крупная городская агломерация.

Районоорганизующая роль Ленинграда значительно возросла в советское время, когда город превратился в мощный индустриально-транспортный комплекс. В 1920-1930гг. он, как и Москва, стал базой реконструкции и подъема народного хозяйства отсталых районов и национальных окраин. В это время расширяется состав промышленности за счет выпуска новых видов оборудования и приборов, создания оборонных производств. Возрастает научно-технический потенциал. Образование новых машиностроительных центров в Поволжье, на Урале и в других районах позволило сосредоточить производственные мощности на выпуске уникальной техники, разработке новых образцов приборов и машин. Ленинград переходит на стадию постиндустриального развития.

Вблизи города создаются новые промышленные спутники, призванные укрепить его материально-энергетическую основу: Сосновый Бор (атомная электростанция), Кириши (нефтеперерабатывающий комбинат), Сланцы (добычатоплива) и Тихвин (машиностроение). На

212

основе специализации и кооперирования построены приборостроительные и электротехнические заводы, предприятия электронного машиностроения в городах - дальних спутниках: Новгороде, Пскове, Великих Луках, Старой Руссе, Выборге. Окружающие Петербург области образуют зону экономического и социального влияния города.

Современный Санкт-Петербург (4728,2 тыс. чел.) - крупная моноцентрическая агломерация с диверсифицированной экономической структурой и высокой занятостью в сфере услуг, центр науки, образования и культуры. После распада Союза возросла значимость морского порта, единственного крупного высокомеханизированного транспортного комплекса, способного обеспечить экспортно-импортные поставки России. Поэтому ведутся работы по созданию портового хозяйства в Усть-Луге, Ломоносове, Приморске, бухте Батарейная. Расширяется Выборгский порт. Большое значение приобрели автомобильные и железные дороги, связывающие таможенные переходы на границе с Финляндией и внутренние районы РФ. По ним поступают продовольственные и промышленные товары из стран Западной Европы. Доля импортных продуктов питания по отдельным товарным группам в Петербурге достигает 50-60%.

К Северо-Западному району относится также Калининградская область.Площадь -15,1 тыс. км², численность населения - 951,0 тыс. чел.

Образованная на территории бывшей Восточной Пруссии, область занимает приморское положение, находясь в окружении Польши и Литвы. Ее развитие происходит в отрыве от остальной части территории страны, в положении эксклава, что создает определенные сложности. Транспортные коммуникации, связывающие область с российскими регионами, проходят по территории Литвы, Белоруссии и Латвии. Это затрудняет экономические и социальные контакты с субъектами Федерации и в то же время придает своеобразные черты геополитическому положению этого региона. Приближенность к Западу открывает перед ним широкие возможности взаимовыгодного экономического и социального сотрудничества со странами Балтийского региона. Россия, используя эксклавное положение области, может тесно взаимодействовать с политическими и экономическими структурами ЕС в решении, например, вопросов охраны окружающей среды, судоходства и рыболовства. Перспективными представляются проекты создания транспортных коридоров, дающих выход потоку грузов из Центральной Европы через Калининградскую область в Прибалтику и Россию. Калининград может рассматриваться в будущем как аванпорт Санкт-Петербурга, дополняя

213

его в обеспечении внешнеэкономических интересов России. Следует указать также на военно-стратегическое значение области для укрепления геополитических позиций России.

Калининградская область кроме выгодного экономико-географического положения (главное преимущество) обладает другими возможностями для успешного развития. На ее территории находится до 90% мировых запасов янтаря, имеются месторождения нефти, благоприятны условия для развития сельского хозяйства пригородного типа. Уникальные природные ландшафты (Куршская Коса) и развитая инфраструктура позволяют расширять рекреационную деятельность. В структуре хозяйства преобладают следующие отрасли: рыбная, машиностроение, в том числе судостроение, целлюлозно-бумажная.

Калининград (427,2 тыс. чел.) - морской порт, база рыболовецкого флота, центр машиностроения, пищевой и легкой промышленности, в нем располагается университет, основанный в XVI в.

Северный район самый большой по площади (1466,3 тыс. км²) и наименее заселенный (численность населения 5,7 млн чел.) из социально-экономических районов Европейской части страны. В его состав входят Республики Карелия и Коми, Архангельская (в том числе Ненецкий автономный округ), Вологодская и Мурманская области.

Экономико-географическое положение района противоречиво. На севере его побережье омывается морями Арктического бассейна. Природные условия ограничивают возможности развития сельского хозяйства. Это зона тундры и северной тайги. Суровый климат и значительные расстояния между городами при недостаточной развитости транспортной сети и производственной инфраструктуры неизбежно влекут за собой возрастание затрат, особенно энергетических, на обустройство рабочих мест и на выпуск конечной продукции. Поэтому круг отраслей специализации ограничен. Хозяйство в основном ориентировано на использование природных ресурсов. В этом отношении Европейский Север похож на районы Сибири. Но в отличие от них он ближе расположен к товарным рынкам Центра России и Запада. Через незамерзающий Мурманский порт не только северные, но и другие регионы имеют выход в Атлантику. Аналогичные функции выполняет Архангельский порт. Оба они являются начальными пунктами Северного морского пути.

Сходство с Сибирью проявляется в богатстве природными ресурсами. Европейский Север обладает крупными месторождениями каменного угля, нефти и природного газа, железных и медно-никелевых

214

руд, бокситов, сырья для химической промышленности,строительных материалов. Разведаны месторождения алмазов. Значительны запасы лесных ресурсов и рыбы. На Кольском полуострове построена первая в стране приливная электростанция.

К несомненным преимуществам этого региона следует отнести также и обилие озер и рек, сохранившиеся еще не затронутые деятельностью человека природные экосистемы.

Европейский Север - это район славянской колонизации. В Карелии, в бассейне Северной Двины, на Мезени и Печоре издавна мирно жили русские и коренные народы: карелы, коми, ненцы, саами.

Близость к промышленно развитым центрам, постоянно испытывающим дефицит топлива и сырья, значительный природно-ресурсный потенциал и возможность использовать водные пути, а затем построенные здесь железные дороги предопределили специализацию хозяйства. Район отличается развитым лесопромышленным комплексом, включающим крупные целлюлозно-бумажные комбинаты в Архангельске, Кондопоге, Котласе, Сегеже и Сыктывкаре, предприятия по деревообработке, лесопилению и лесохимии - Архангельск (самый крупный из лесопромышленных центров), Котлас, Сыктывкар и др. В состав комплекса входят тракторный завод в Петрозаводске, ремонтные, гидролизные предприятия, средние специальные высшие учебные заведения, проектные и научные организации.

К отраслям специализации хозяйства следует отнести топливную промышленность. Ведется добыча угля на месторождениях Печорского бассейна. В районе Ухты добывается нефть, на Вуктыльском месторождении - природный газ. Имеются хорошие перспективы увеличения добычи нефти на шельфе. В группу ведущих отраслей входят цветная металлургия и рыбная промышленность. Производство алюминия организовано в Кандалакше и Надвоицах, меди и никеля - в Мончегорске и Никеле, добыча апатито-нефелинового сырья - в Апатитах и Кировске. К этой же группе примыкает черная металлургия (Череповец), созданная для обеспечения металлом машиностроительных заводов Санкт-Петербурга с использованием железных руд Карелии и углей Печорского бассейна. Сбыт продукции комбината АО "Северсталь" осуществляется не только на Северо-Западе, но и далеко за его пределами.

Для обеспечения собственных потребностей в оборудовании, ремонте машин, технологической оснастке в регионе получило развитие машиностроение и металлообработка. В основном предприятия этого профиля размещены в областных и республиканских центрах. В Архангельске

215

(366,2 тыс. чел.) и Мурманске (382,7 тыс. чел.), а также в Северодвинске - судостроение и судоремонт, в Петрозаводске (282,5 тыс. чел.) - электротехническая и приборостроение на основе кооперации с предприятиями Санкт-Петербурга. В Сыктывкаре (230,9 тыс. чел.) машиностроительные заводы связаны с обслуживанием лесной индустрии. Более разнообразна структура машиностроения в Вологде (304,3 тыс. чел.) - городе, ближе расположенном к экономически развитым областям Центра.

Северо-Кавказский район площадью 355,1 тыс. км² и численностью населения 17,7 млн чел. находится на Кавказском перешейке, имея на севере общую границу с Украиной, Центрально-Черноземным и Поволжским районами. На юге его граница совпадает с государственной. В состав района входят следующие субъекты Федерации: Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская; края - Краснодарский и Ставропольский, а также Ростовская область. Занимая выгодное экономико-географическое положение, район имеет выходы в Азовское, Каспийское и Черное моря. Через его территорию проходят транзитные автомобильные и железные дороги, дающие выход России в Закавказье. Возросла роль Новороссийского морского порта, одного из немногих, оставшихся у России после распада СССР. Район обладает развитой системой трубопроводного транспорта, обеспечивающей внутренние и экспортные потребности. Через Новороссийск начала поступать нефть из Азербайджана.

Геополитическое положение Северного Кавказа достаточно сложно. Межнациональные конфликты между Азербайджаном и Арменией, в Абхазии, в Южной Осетии, в Пригородном районе Северной Осетии, военные события в Чечне породили волну беженцев. К ним прибавились мигранты, покинувшие Закавказье по экономическим причинам. Все они стремятся остаться на Северном Кавказе, ближе к местам выхода. Сохраняющаяся напряженная обстановка вокруг Чечни, масса неустроенных людей и трудностей экономического порядка - все это осложняет общественную жизнь.

Северный Кавказ обладает богатыми природными условиями и ресурсами. Разрабатываются месторождения нефти и природного газа (Грозный, Ставропольский край, Майкоп), вольфрамово-молибденовых (Тырныауз) и свинцово-цинковых (Садонский комбинат) руд. В Ростовской области ведется добыча каменного угля. Равнинный рельеф на большей части территории района, благоприятный климат,

216

черноземные, каштановые и луговые почвы позволили создать многоотраслевое сельское хозяйство. Основная специализация - зерновое хозяйство, выращивают также технические культуры (подсолнечник, сахарная свекла, эфиромасличные), овощи, развито садоводство и виноградарство. В зоне влажных субтропиков имеются плантации чая, цитрусовых. Повсеместно развивается животноводство.

В структуре промышленности ведущее место принадлежит пищевой отрасли, в которой выделяются мукомольная, маслобойная, винодельческая, сахарная, плодоконсервная и др. Имеются предприятия химической (Невинномысск, Ставрополь, Новочеркасск), легкой и строительной промышленности. Машиностроение представлено в основном в Ростове-на-Дону (комбайновый завод, приборостроение и др.), Краснодаре (643,4 тыс. чел.), Владикавказе; черная металлургия - в Таганроге, Красном Сулине. На Черноморском побережье созданы центры рекреации (Сочи, Туапсе).

Районоорганизующим центром Северного Кавказа является Ростов-на-Дону (1017,3 тыс. чел.) - крупный промышленно-транспортный узел со специализацией на машиностроении, пищевой, легкой и химической отраслях.

Поволжский район имеет площадь 536,4 тыс. км², численность его населения - 17,0 млн чел. Он занимает исключительно благоприятное экономико-географическое положение, располагаясь в срединной части страны и имея общие границы с Волго-Вятским, Уральским, Центрально-Черноземным и Северо-Кавказским районами. На юго-востоке Поволжья проходит государственная граница с Казахстаном. В состав района входят: Республики Калмыкия и Татарстан, Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области.

Район вытянут с севера на юг на 1300 км и охватывает различные природные зоны - от лесной до полупустынь. Экономической осью, соединяющей воедино разнородные административно-территориальные образования, выступает важнейшая для страны транспортная артерия - река Волга. В местах пересечения с автомобильными и железными дорогами сформировались крупные промышленно-транспортные узлы, городские агломерации моноцентрического типа. С обслуживанием судоходства, развитием рыбного промысла и торговли издавна были связаны основные направления хозяйственной деятельности в этом районе.

Природные условия предопределили образование в Среднем Поволжье зоны товарного зернового хозяйства, дающей наиболее ценные

217

сорта твердой пшеницы, в Нижнем Поволжье развито скотоводство. Уникальный район по совокупности агроклиматических условий - Волго-Ахтубинская пойма, где получают высокие урожаи овощей и развито виноградарство. Поволжье специализируется также на выращивании технических культур: подсолнечника, сахарной свеклы, конопли, горчицы (главным образом в Волгоградской области), а также бахчеводстве. Повсеместно развито молочно-мясное животноводство, птицеводство, на юге района - овощеводство. С природными предпосылками связана разработка месторождений нефти (Татария и Куйбышевская область) и природного газа (Саратовская и Волгоградская области), поваренной соли, сланца. На Волге построен каскад гидроэлектростанций.

Транспортно-географический фактор в значительной мере определил основную специализацию экономики района. Машиностроение - это ведущая отрасль промышленности, и благодаря эффекту агломерации она преимущественно развита в крупных городах. Ее структура весьма разнообразна. Авиационная промышленность представлена в Казани, Самаре, Саратове, Ульяновске, автомобильная - в Тольятти, Набережных Челнах, Ульяновске, тракторная - в Волгограде, станкостроение - в Казани, Пензе, Самаре, Саратове, производство технологического оборудования, приборостроение, радиотехническая - в Пензе, Саратове, Элисте и др., судостроение и судоремонт - в Астрахани, Казани. Получило развитие химическое производство, нефтепереработка и нефтехимия: Альметьевск, Балаково, Новокуйбышевск, Нижнекамск, Сызрань, Тольятти, а также легкая и пищевая промышленность.

Крупный культурный, научно-образовательный и промышленно-транспортный комплекс сформировался в районе Самарской Луки. Его основу составляет Самара (1170,0 тыс. чел.) и тесно с ней взаимодействующие Тольятти и Новокуйбышевск. Другие крупные агломерации: Волгоград (1005,0 тыс. чел.) вместе с Волжским (281,0 тыс. чел.); Казань (1100,8 тыс. чел.); Саратов (881,0 тыс. чел.) и его спутник Энгельс (188,0 тыс. чел.); Ульяновск (671,7 тыс. чел.); Пенза (534,0 тыс. чел.), Астрахань (490,0 тыс. чел.). В стадии формирования находится агломерация, включающая Набережные Челны (518,3 тыс. чел.) и Елабугу.

Уральский район имеет площадь 824,0 тыс. км², население - 20,4 млн чел. Он объединяет следующие административно-территориальные образования: Республику Башкортостан и Удмуртскую Республику, области - Курганскую, Оренбургскую, Пермскую, в том числе Коми-Пермяцкий автономный округ, Свердловскую, Челябинскую. Это старопромышленный район,

218

освоение его русскими началось еще в XV в. На Урале в XVIII в. была создана мощная по тем временам горнозаводская промышленность. Работало около 100 медеплавильных и железоделательных заводов. Его транспортное положение по отношению к Центру было благоприятно. Из бассейна Камы по Волге дешевым водным путем грузы доставлялись вплоть до Петербурга и шли на экспорт.

Занимая пограничное положение между Восточной и Западной зонами, Урал долгое время был форпостом освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, поставляя в эти районы оборудование, машины и рабочие кадры. Для Европейской части страны Урал остается источником сырья (металл, лес, калийная соль и др.) и топлива (нефть). В последние десятилетия были созданы высокотехнологичные производства, т.е. достроены "верхние этажи" хозяйственного комплекса. На юге района (в основном Оренбургская область) сформировалась зона товарного зернового хозяйства.

Удобное экономико-географическое положение, богатство и разнообразие природных ресурсов, развитая инфраструктура, в том числе транспортная, предопределили круг отраслей специализации народного хозяйства. Урал - это прежде всего основная металлургическая база России. Ее развитие определяют четыре комбината: Магнитогорский, Нижнетагильский, Челябинский и Новотроицкий. Цветная металлургия разнообразна по составу: производство меди (Кыштым, Кировоград, Красноуральск, Медногорск, Ревда), магния (Березники, Соликамск), никеля (Орск), цинка (Челябинск), алюминиевая промышленность (Каменск-Уральский, Краснотурьинск). Производится также золото, платина, добываются алмазы. С развитием металлургии непосредственно связано создание машиностроения металлоемкого направления: энергетическое, горнодобывающее, тракторное, автомобильное и т.д. Традиционно Урал специализируется на выпуске продукции оборонного назначения. В Перми работает старейшей Мотовилихинский пушечный завод, в Ижевске - оружейный, вблизи Челябинска в 1948 г. был запущен первый в Евразии атомный реактор и т.д. Имеются закрытые города.

Химическая промышленность развита в Уфе, Перми, Стерлитамаке, Салавате, Нижнем Тагиле, Березниках, Соликамске, Орске, Крас-нокамске. На Урале созданы мощная топливно-энергетическая база, строительная индустрия, легкая и пищевая промышленность.

Районоорганизующий узел района - Екатеринбург (1272,9 тыс. чел.) - культурный, научный, вузовский центр,

219

крупная городская агломерация с многоотраслевым машиностроительным комплексом; в Лредуралье функции центра подрайона выполняет Пермь (1017,1 тыс. чел.), на Южном Урале - Челябинск (1086,3 тыс. чел.), на западе - Уфа (1088,9 тыс. чел.).

Западно-Сибирский район.Территория - 2427,2 тыс. км², численность населения - 15,1 млн чел. Район включает: Республику Алтай, Алтайский край, области - Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую, Тюменскую, в том числе Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа. В пределах района следует выделить два подрайона, различающихся между собой специализацией хозяйственной деятельности, структурой расселения и уровнем освоения территории.

Обь-Иртышский подрайон охватывает районы Крайнего Севера и территории, примыкающие к Транссибирской магистрали. Внутренне он неоднороден. На севере находится главный "валютный цех" страны: крупнейшие месторождения нефти и природного газа. Отсюда берут начало трубопроводы, доставляющие топливо потребителям России и стран Центральной и Западной Европы. Преобладает очаговый характер размещения промышленности. Основной район добычи нефти - Среднее Приобье. Центр этого крупнейшего не только в России, но и в мире нефтедобывающего, а в последние годы и нефтеперерабатывающего района - Сургут, выполняющий функции обслуживания нефтяной и газовой промышленности, базы освоения полезных ископаемых. Здесь находится сфера интересов компании "Сургутнефтегаз", международного концерна "ЛУКойл", созданного путем объединения нефтяных компаний "Лангепаснефтегаз", "Урайнефтегаз" и "Кога-лымнефтегаз". Этот район охватывает несколько групп месторождений нефти: Мегионское, Нежневартовское, Самотлорское> Нефте-юганское и др. Другие очаги нефтедобычи сформировались в Обь-Кондинском, Березово-Игримском районах. Добыча нефти ведется на севере Томской области. Крупный газодобывающий район образовался вокруг Нового Уренгоя. Ведутся работы по освоению месторождений природного газа Ямала.

На юге этого подрайона располагаются центры обрабатывающей промышленности. Индустриальную основу развития этого края образуют Тюмень (503,8 тыс. чел.), Омск (1158,0 тыс. чел.), Новосибирск(1402,4 тыс. чел), Томск (481,4 тыс. чел.). Это крупные городские агломерации с развитым машиностроением, предназначенным в том числе и для развития северных территорий. Они обладают нефтеперерабатывающей и химической промышленностью (Омск),

220

черной и цветной металлургией, станкостроением и другими производствами, включая и производства оборонного назначения. Вблизи Томска расположен закрытый город Северск - ядерный центр. В то же время в этих городах сосредоточен значительный культурный, научный и образовательный потенциал.

Второй подрайон включает Республику Алтай, Алтайский край и Кемеровскую область,развитие которых обусловлено использованием крупнейшего в стране каменноугольного бассейна Кузбасса, железных руд Горной Шории, полиметаллических руд Алтая и Салаира, нефелинов Кузнецкого Алатау, плодородных земель лесостепи и степи. Богатейшие природные ресурсы позволили создать многоотраслевое хозяйство, при том, что ведущие отрасли локализованы в Кузнецкой котловине. Именно здесь располагаются крупные угольные шахты и разрезы, два металлургических комбината в Новокузнецке (562,8 тыс. чел.), в нем же размещены алюминиевый, ферросплавный и машиностроительный заводы. Крупный комплекс химической промышленности сложился в Кемерово (496,3 тыс. чел.). Западнее Кузнецкой котловины находится еще один крупный промышленный узел - Барнаул (586,2 тыс. чел.), машиностроительный комплекс в окружении обширного сельскохозяйственного района.

Восточно-Сибирский район.Территория - 4122,8 тыс. км², численность населения - 9,0 млн чел. Он состоит из Республик Бурятии, Тувы, Хакасии, Красноярского края, в том числе Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов; Иркутской области, в том числе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; Читинской области, в том числе Агинского Бурятского автономного округа.

Главное преимущество Восточной Сибири - это богатые и разнообразные природные ресурсы. Благоприятное сочетание топливно-энергетических ресурсов и руд цветных металлов создают благоприятные условия для развития топливо- и энергоемких производств. Остальные отрасли (кроме лесного комплекса) имеют вспомогательное или обслуживающее значение. На Ангаре и Енисее построены мощные гидроэлектростанции, производящие дешевую энергию, что послужило основой создания алюминиевых заводов: в Шелехово, Братске, Красноярске и Саяногорске. Производство меди, никеля, платины создано в Норильске, уранового концентрата - в Краснокаменске (Читинская область), кобальта - в Республике Тува. Ведется добыча золота, молибдена, железных и полиметаллических руд. В низовьях

221

Енисея разрабатываются месторождения природного газа для обеспечения топливом Норильского горнопромышленного узла. Имеются хорошие прогнозы на промышленные запасы нефти. Составной частью топливно-энергетического комплекса района является уникальный по запасам и условиям добычи Канско-Ачинский буроугольный бассейн. Построенные здесь ГРЭС (Березовская, Ирша-Бородин-ская, Назаровская) - крупнейшие в стране. Ведется добыча каменного угля в Иркутском бассейне.

Второе направление специализации хозяйства - развитие лесопромышленного комплекса. На долю Восточной Сибири приходится более ¹/₃ лесных ресурсов России, при этом качество древесины очень высокое. Преобладают хвойные породы (лиственница, сосна, кедр, ель). Функционируют крупные целлюлозно-бумажные комбинаты в Байкальске, Братске, Красноярске, Усть-Илиме, Селенгинске. Через Игарку осуществляется экспорт леса.

В западной части района (Енисейский подрайон) районоорганизующим центром выступает Красноярск (877,8 тыс. чел.). Структура его хозяйства разнообразна: машиностроение (комбайновый завод), алюминиевая, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность. В Ангаро-Енисейском подрайоне районоорганизующие функции выполняет Иркутск (596,4 тыс. чел.) - центр разнообразного машиностроения, науки и образования. В Забайкалье такими центрами являются Улан-Удэ (371,4 тыс. чел.) и Чита (314,3 тыс. чел.).

Дальневосточный район.Территория - 6215,9 тыс. км², численность населения - 7,4 млн чел. Он включает Республику Саха (Якутия), Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ, Приморский и Хабаровский края, Амурскую, Камчатскую, в том числе Корякский автономный округ, Магаданскую и Сахалинскую области. Это самый большой по площади район в стране и наименее заселенный. Вместе с тем он наиболее удален от развитых центров Европейской части: расстояние от Москвы до Владивостока - 9,3 тыс. км. Его протяженность от границы с Китаем на юго-западе до побережья Чукотского моря на северо-востоке составляет около 4 тыс. км. Неизбежно возникает проблема преодоления пространства не только по отношению к Западной зоне, но и в пределах самого района. Ежегодно необходимо обеспечивать доставку грузов в отдаленные поселки Крайнего Севера (северный завоз). Громадные транспортные издержки, особенно при современных тарифах, ограничивают участие Дальнего

222

Востока в общероссийском разделении труда. Транспортабельной оказывается та продукция, производство которой основывается на использовании природных ресурсов.

Еще одна особенность экономико-географического положения Дальнего Востока заключается в его выходе широким фронтом к побережью морей Тихого океана. Это дает возможность создавать производства, ориентированные на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В этом громадном и слабо освоенном районе при низком уровне инфраструктурной обеспеченности и дефиците трудовых ресурсов прежде всего возникали проблемы не экономического свойства, а стратегического. Необходимость обеспечения обороны восточных рубежей требовала создания военно-морских баз, оборонных заводов и судоремонтных предприятий (Владивосток), авиационного завода (Арсеньев), передельной металлургии. Машиностроение обслуживает военные организации, а также отрасли специализации хозяйства: горно-добывающую, рыбную и лесную промышленность. Дальний Восток дает значительную часть добываемого в стране золота, алмазов; ведется добыча и обогащение оловянных руд, полиметаллов, вольфрама, сурьмы. Район обладает запасами каменного и бурого угля, нефти (Сахалин), природного газа (устье Вилюя), гидроэнергоресурсами. Однако степень их освоенности явно недостаточна. В Приморье, на Сахалине, в Амурской области и на юге Хабаровского края развита лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Ведется добыча рыбы, морского зверя и морепродуктов.

Наиболее значимые в социально-экономическом отношении города расположены на юге района, вдоль Транссибирской магистрали. Хабаровск (614,0 тыс. чел.) - центр машиностроения, нефтехимии, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. Владивосток (613,1 тыс. чел.) - морской порт: в нем находятся предприятия судостроения, по производству технологического оборудования, пищевые; это научный и вузовский центр. В Комсомольске-на-Амуре (295,1 тыс. чел.), кроме металлургического завода "Амурсталь", представлены авиастроение, нефтехимия, деревообработка.

Контрольные вопросы

1. Определите значение природных условий и ресурсов в экономическом развитии России.

2. Назовите причины и последствия изменения геополитического положения России в последнее десятилетие.

223

3. В чем заключаются особенности современной демографической ситуации РФ? -

4. Каковы причины территориальных различий в социально-экономическом развитии страны?

5. Чем объяснить возрастание роли районов Севера в развитии России?

224

¹ В 1998 г., поданным ИМЭМО РАН, показатель ВВП составлял 1015 млрд долл., а среднедушевой - 6,9 тыс. долл.; по оценке на 2000 г., эти показатели составляли соответственно - 1265 и 8,7.

¹ Без сведений по Чеченской Республике.

¹ Здесь и далее численность населения дана на 1 января 1999 г.

 

164 :: 165 :: 166 :: 167 :: 168 :: 169 :: 170 :: 171 :: 172 :: 173 :: 174 :: 175 :: 176 :: 177 :: 178 :: 179 :: 180 :: 181 :: 182 :: 183 :: 184 :: 185 :: 186 :: 187 :: 188 :: 189 :: 190 :: 191 :: 192 :: 193 :: 194 :: 195 :: 196 :: 197 :: 198 :: 199 :: 200 :: 201 :: 202 :: 203 :: 204 :: 205 :: 206 :: 207 :: 208 :: 209 :: 210 :: 211 :: 212 :: 213 :: 214 :: 215 :: 216 :: 217 :: 218 :: 219 :: 220 :: 221 :: 222 :: 223 :: 224 :: Содержание