142 :: 143 :: 144 :: 145 :: 146 :: 147 :: 148 :: 149 :: 150 :: 151 :: 152 :: Содержание

Глава 4. Мир на рубеже XXI века: геополитические и геоэкономические реалии

Глобальные сдвиги в технике, экономике, информации, социальной жизни в конце XX в. породили поиск характеристики этого этапа мирового развития. Посткапиталистическим обществом назвал его немецкий социолог Ральф Дарендорф еще в конце 1950-х гг. Информационным обществом называли его несколько позже - в эпоху информационно-технической революции. Справедливым обществом именовали его американские и западноевропейские социологи в середине 1970-х гг., а известный американский экономист Дж. Гэлбрайт назвал так свою книгув 1996г. Наконец, постиндустриальным обществом обозначил его Даниэл Белл - американский социолог, и это определение стало, пожалуй, наиболее употребляемым, хотя оно, как, впрочем, и другие, в большой мере условно. Во-первых,даже при гигантском росте занятости в сфере услуг при так называемой деиндустриализации в развитых странах материальное производство остается основой всего хозяйства и там. Даже производство программного обеспечения, хотя оно и отличается весьма существенно, например, от сборки автомобилей, остается все же одной из отраслей промышленности. Во-вторых, постиндустриальным никак нельзя назвать ни "Юг", ни тем более ту

142

часть "Юга", которая относится к наименее развитым странам мира. Несмотря на споры о новых тенденциях в соотношении "Север-Юг", очевидным остается, что значительной части "Юга" не коснулась даже современная индустриализация. Но еще больший, гигантский, разрыв существует в сфере информации - в западной литературе он характеризуется как "информационно-технологический колониализм", ведь на "Юг" сбрасываются в основном экологически грязные, а не современные производства.

Вряд ли можно говорить о глобальной информационной революции или информационном обществе, если при общей численности населения наименее развитых стран в 555 млн чел. 78% его составляют полуграмотные или совсем неграмотные.

Попытки "секторального" насаждения новейшей технологии в области информатики тоже не всегда дают положительный эффект - в Индии, например, они привели к возникновению новой "информационной касты", аристократии информационной эпохи.

Поэтому иногда говорят о "транснациональной глобализации", подчеркивая ее механизм. На Западе устойчиво мнение, что оплетенный информационными сетями мир станет единым миром, единой цивилизацией с единой этикой, объединенным и руководимым одной глобальной организацией. В политологии такая схема называется "новым мировым порядком".

В нашумевшей статье американского профессора японского происхождения Ф. Фукуяма "Конец истории?" (1989) была сделана попытка объявить такое единение мира уже свершившимся. Он писал : "То, чему мы, вероятно, свидетели - не просто конец "холодной войны" или очередного периода послевоенной истории, но конец истории как таковой, завершение идеологической истории человечества и универсализации западной либеральной демократии как окончательной формы правления".

Ведущим процессом современного мира стала глобализация. Российский экономист Ю. Шишков определяет ее как процесс нарастания взаимозависимости национальных рынков товаров, услуг и капиталов и вместе с тем усиливающейся диффузии капиталовложений, производства и потребления в мировом масштабе. Почти весь мир стал рынком и сферой приложения транснациональных корпораций (ТНК) и мультинациональных банков, произошло гигантское расширение и вместе с тем монополизация информационных сетей (телефонной, телеграфной, телефаксовой, компьютерной, спутниковой

143

связи)¹ и сферы обслуживания (крупными авикомпаниями, предприятиями по маркетингу и консалтингу). ТНК и банки составляют "скелет" мирового экономического пространства, внутри которого производство подчинено плану (он - основа деятельности ТНК). В результате, по оценкам Л. Мясниковой, лишь ²/₄ мировой экономики функционирует в условиях более или менее свободного рынка, т.е. она развивается прежде всего в геостратегических интересах ТНК.

Если в 1970-х гг. число ТНК составляло 3500, то в 1990-х гг. - уже 44 000 с 280 000 дочерних обществ за границей; их действия организованы глобально, производство разбросано по всему миру. Так, известная ТНК "Хьюлетт-Паккард" (США) имеет резиденцию в Калифорнии, в знаменитой Силиконовой долине, производит новейшее медицинское оборудование на северо-востоке США, персональные компьютеры в Швейцарии, новую оптику в ФРГ, а лазеры - в Сингапуре. У 10 крупнейших ТНК мира иностранные капиталовложения составляют до 50%, а оборот - до 60% (о крупнейших ТНК и банках в 1999 г. см. также гл. 2).

В последние десятилетия мировая торговля росла вдвое быстрее, чем производство, - на 5% в год, а прямые иностранные инвестиции еще быстрее - с 56 млрд долл. в 1970-х гг. до 208 млрд долл. во второй половине 1990-х гг., т.е. выросли в четыре раза.

Оборот крупнейших ТНК не меньше, а зачастую и больше, чем ВВП достаточно крупных стран. Так, у "Дженерал моторе" он составляет 133 млрд долл. (1995), а ВВП далеко не бедной Саудовской Аравии - 125 млрд долл. (1995), у "Форда" - 160 млрд долл., тогда как у Норвегии - около 157 млрддолл., оборот"ИБМ"больше, чему Пакистана с населением 133 млн чел.

Из этого не следует заключать, что все мировое хозяйство контролируется лишь неким "транснациональным монстром", что выросшая роль ТНК и банков чуть ли не отменяет значение современных государств или сводит его к минимуму. Это было бы явным преувеличением, поскольку подавляющее большинство ТН К имеет свою базу в государствах ОЭСР и если какая-нибудь фирма попытается иметь несколько таких "баз" в разных государствах, то вполне вероятно, что она не

144

сможет использовать все плюсы определенной национальной базы. К тому же ТНК, как правило, организуют почти всю сферу НИОКР в "своей стране" - ТНК США - на 90%, а японские даже на 98%. Национальные системы научной, технологической и информационной сферы играют и сейчас огромную роль, а национальная принадлежность ТНК остается значимой для обеих сторон - и для монополии, и для государства.

Геоэкономическая ситуация мира 1980-1990-х гг. (т.е. соотношение основных экономических "центров силы", основных макрорегионов мира) характеризуется полицентризмом,определенной энтропией послевоенного миропорядка в экономическом, технологическом и культурном плане. В мире нет ныне какого-то одного резко доминирующего экономически полюса, каким были США в 1950-1960-х гг. Это признают и видные американские экономисты.

Полицентризм достаточно явствен при любом подходе к анализу геоэкономики 1990-х гг. - страновом, блоковом (сравнение главных интеграционных группировок), макрорегиональном и даже ци-вилизационном ("Запад - не Запад"). Конечно, можно было бы ожидать, что после 1991 г.- распада СССР -ситуация должна стать более однозначной. Россия действительно была отброшена за пределы первой десятки в "таблице лидеров" - экономически сильнейших стран мира, но ее место заняли новые "нетрадиционные лидеры" (см. гл. 2).

Никогда раньше в первой десятке стран мира не фигурировали четыре (!) развивающиеся страны - Китай, Индия, Бразилия, Индонезия. А по прогнозам на 2010 г., в эту десятку войдут еще Южная Корея, Таиланд и Тайвань, потеснив европейские страны, а Китай где-то в 2020 г. может занять 1-е место, обойдя США.

Самым крупным событием 1980-1990-х гг. был стремительный взлет Китая. В 1990-х гг. годовой прирост ВВП устойчиво составлял 10-12%, т.е. был даже выше, чем у лидировавших до этого "азиатских тигров". Уже в 1980-х гг. КНР заняла 1-е место в мире по многим "рядовым" производствам - добыче угля (в 1990-х гг. она превысила 1 млрд т, такого масштаба не достигала ни одна страна мира за всю историю человечества), производству хлопчатобумажных тканей и т.д. Но все это никак не означало "ниши" КНР в мировом хозяйстве, как надеялись и прогнозировали западные экономисты. Нет сомнения, что при такой стратегии развития страна не могла бы стать в короткий исторический срок ядерной, ракетной и космической

145

державой. Были развиты производства предметов потребления и длительного пользования - КНР стала лидером в производстве телевизоров, стиральных машин, бытовой электроники, резко усилила автомобилестроение. Начался широкий экспорт индустриальной продукции - экспорт превышает 180 млрд долл. (1996 г.), при этом страна имеет активный торговый баланс с США и Японией. Она решила уникальную продовольственную проблему - обеспечение 1,2 млрд чел. Ныне все делается для технологического броска: на гражданские НИОКР будет тратиться больше 60 млрд долл. в год (три бюджета России!).

Потенциал Китая еще более вырос в конце 1990-х гг., когда частью страны стал Гонконг (1997 г.), занимавший в тот момент 10-е место в мире по экспорту, а в 1999 г. - Макао. При оценке истинного экономического веса КНР надо учитывать еще наличие "большой экономики Китая" в тех странах Юго-Восточной Азии, где велики китайские капиталовложения и сильна китайская диаспора. Как бы ни называть экономическую систему КНР, она не стал а либеральной демократической, а официальной целью страны является строительство социализма с китайской спецификой.

Другое важное явление 1980-1990-х гг. произошло в Юго-Восточной Азии - это стремительное выдвижение "малых азиатских тигров" - Южной Кореи, Тайваня, Сингапура и Гонконга, специализирующихся на производстве сложной современной и вполне конкурентоспособной продукции (электроника, судостроение и т.д.). Это - новые индустриальные страны (НИС) Малайзия, Таиланд, Индонезия и др. За 1965-1991 гг. Тайвань переместился с 45-го на 11-е место в мировом экспорте, Южная Корея - с 49-го на 13-е, Сингапур - с 48-го на 15-е. Современный период развития Тайваня характеризуется как наукоемкая индустриализация, а в Сингапуре на электронику приходится 60% экспорта.

Существенно отметить, что и новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии не вписываются в формулу "западная либеральная демократия" - режимы Южной Кореи многие годы были диктаторскими, режим личной диктатуры без военного акцента - в Сингапуре. НИС показали высокую степень устойчивости экономики, сумев крайне быстро преодолеть валютно-финансовый кризис 1997 г. и спад ВВП, уже в 1999 г. на прирост ВВП вышли Таиланд (+3%), Малайзия (+0,9%), Южная Корея (+4,6%!). Рывок азиатских стран сейчас общепризнан. Американский экономист П. Дракер отметил,

146

что "континентальная Восточная Азия вместила в 30 лет гигантский путь развития, спрессовав в эти рамки то, для достижения чего Франции потребовалось 200 лет, Соединенным Штатам - 150, а Японии - 80".

Все это заставило перейти от старой трехчленной схемы развитого мира: США - Западная Европа - Япония к новой: США - Западная Европа - Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР)¹. В 1950 г. соотношение трех полюсов в мировой торговле было таким: на Западную Европу приходилось 33%, на Северную Америку - 22%, АТР - 17%. В начале 1970-х гг. доля Западной Европы выросла до 45%, Северной Америки уменьшилась до 19%, АТР составляли 13% (в Китае еще не начиналась эпоха реформ). Произошли сдвиги в географии морского транспорта мира. Так, в контейнерных перевозках в 1950-1960-х гг., безусловно, доминировала Атлантика, но в 1996 г. уже 72% этих перевозок приходится на АТР, а Тихий океан стал главной торговой артерией мира. Здесь находятся и шесть из десяти крупнейших контейнерных портов мира - Гонконг, Сингапур, Пусан (Южная Корея), Кобе, Иокогама и Токио. К 1991 г. в мировой торговле при сохранении перевеса Европы (45%) резко выросла доля АТР - 25%, а доля Северной Америки упала до 16%. А в целом на "триаду" приходится 86% мировой торговли, здесь концентрируется большая часть мировых затрат на Н И ОКР (доминируют С Ш А - 43,4%, на Западную Европу приходится 32,4%, на Японию - 19,3%). Характерна также высокая концентрация потоков капитала внутри "триады" США - Западная Европа - Япония и крайне выборочный характер инвестиций в развивающиеся страны (59% их приходится на 10 стран). Примечательно основное изменение в географии зарубежных инвестиций. КНР стала вторым в мире получателем их, уступая только США (1995 г.), тогда как еще в конце 1980-х гг. занимала лишь 11-е место, уступая даже Бенилюксу и Сингапуру. Уже это иллюстрирует резкое повышение силового потенциала

147

Восточной Азии, дает возможность прогнозировать, что XXI в. будет "веком Азии".

Конечно, все это не означает какого-то однозначного уменьшения роли США в современном мире. Они уверенно лидируют на всех направлениях фундаментальной науки, притягивая в страну и зарубежную элиту. По доле расходов на НИОКР в ВВП они уступают лишь Японии (2,5% в 1996 г. против 3%), но резко превосходят всех конкурентов как по численности ученых и инженеров, занятых в науке (962,7 на 10 тыс. трудоспособного населения против 526,5 в Японии, 240,8 в ФРГ), так и по ассигнованиям на НИОКР в абсолютных масштабах и на душу населения. США остаются наиболее конкурентоспособными из всех стран мира (согласно данным Международного экономического форума). Они лидируют на рынке вооружений, обладая наиболее развитым и современным ВПК - на их долю приходится 44% мировых поставок оружия (1996 г.). Такой доминации не было и не могло быть до распада СССР. Наконец, страна уже многие годы находится в стадии экономического подъема - в 1990-х гг. было создано 14 млн новых рабочих мест.

Все это, казалось бы, опровергает тезис о полицентризме в геоэкономике современного мира, скорее говорит о растущем американо-центризме, но на самом деле обе тенденции - американоцентризм (в основном в пределах Запада) и полицентризм глобально могут и реально действуют параллельно. Это доказывается и сравнением экономических потенциалов не только отдельных стран, но и интеграционных блоков - единая Европа в рамках ЕС превосходит и по демографическим, и по экономическим показателям отдельно взятые США и примерно равна блоку НАФТА (см. гл. 2).

После распада СССР геополитическая ситуация в мире резко изменилась в пользу Запада. До 1991 г. она однозначно характеризовалась как биполярная, когда существовали и конкурировали две сверхдержавы (СССР и США), два военных блока (Варшавский Договор и НАТО), две интеграционные группировки в Европе (СЭВ и ЕС). В 1991-1992 гг. мир оказался в ситуации геополитической неопределенности с четкими попытками геополитического передела, ревизии послевоенного устройства мира по Ялтинским и Потсдамским соглашениям, ревизии Хельсинкских протоколов 1975 г. о незыблемости послевоенных границ в Европе. При этом вектор усилий США направлен в сторону формирования однополюсного мира, причем США все более определенно заявляют о своей миссии поддерживать

148

и наводить порядок в любой его точке, используя прежде всего механизм НАТО, а не ООН. Одним из примеров таких усилий является создание под эгидой США широкой международной антитеррористической коалиции после террористических акций исламских экстремистов И сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Действительно, военное превосходство США над другими "центрами силы" безусловно. Некоторое представление об этом дают данные табл. 4.1, хотя, конечно, информация о таких сюжетах никогда не бывает точной.

Таблица 4.1

Военный потенциал основных "центров силы" современного мира (на середину 1990-х гг.)

	США	НАТО (без США + Япония)	Россия	КНР
Численность вооруженных сил, тыс. чел.	1438	3372,5	1600	2930
Военные расходы, млрд долл.	283,21	214,22	40,0	40,03
Инвестиции в военное оборудование, млрд долл.	114,6	76,1	15,0	14,9
Стратегическое ядерное оружие, число боеголовок	8205	808	8325	4
Число армейских бригад	36	421,5	237	264
Количество военных судов	244	471	334	104
Годовые инвестиции в ВМФ, млн долл.	184,8	13,6	10,1	25,1
Военно-воздушные силы, число боевых самолетов	1601	4819	2978	4970
Годовые инвестиции в расчете на боевой самолет, млн долл.	31,1	4,4	2,5	1,1
Трансконтинентальная авиация	542	0	595	0

Следует добавить, что данные табл. 4.1 относятся к 1995 г., а при оценке военного потенциала КНР надо учитывать гораздо большую, чем на Западе, закрытость информации плюс склонность китайской статистики (и это относится также к гражданским отраслям) преуменьшать

149

истинные масштабы производства. По западным оценкам, в последние годы оборонная промышленность Китая насчитывала примерно 1000 предприятий с числом занятых около 3 млн чел.,Она способна выпускать практически все виды оружия, в том числе стратегические ракеты с разделяющимися ядерными боеголовками и высокоточные баллистические ракеты. Уже в конце 1990-х гг. Китай стал шестым поставщиком оружия в мире.

Изменилось и соотношение "Запад - не Запад"; доля Запада по численности армий снизилась до 21% (1991 г.), тогда как доля КНР превышает 25%, а стран "исламской дуги" - 20%. Под ружьем в развивающихся странах находится более 4 млн чел., а их затраты на вооружение достигли в 1990-х гг. 20% мировых.

Если принимать марксистский тезис (а он нам кажется правильным) о том, что политика есть концентрированное выражение экономики, то полицентризму геоэкономической картины мира не может соответствовать геополитически однополюсный мир.Есть и серьезные западные исследователи, которые также критически относятся к вопросу о становлении однополюсного мира. И. Валлерстайн отмечает, что ныне "США более не располагают тремя ключевыми элементами, которые обеспечивали им прежде неоспоримую военную мощь: исключительно большими деньгами, готовностью населения мириться с потерями от военных акций и былой степенью контроля над союзниками, прежде всего Западной Европой и Японией".

Рассматривая эту проблему с позиций цивилизационной теории, С. Хантингтон приходит к выводу о наличии в современном мире шести основных "центров силы": США, Западной Европы, Японии, КНР, России и потенциально Индии, относящихся к пяти крупнейшим цивилизациям мира.

Пожалуй, наибольшее непонимание существует в отношении России, и достаточно распространена и на Западе, и в наших СМИ точка зрения об ее превращении в "региональную державу". Основания для этого, к сожалению, есть. Если в 1985 г. только Россия производила 4% мирового ВВП и находилась по этому показателю на 6-м месте в мире (СССР - на 3-м), то в 1995 г. - менее 2% мирового ВВП (11-е место) с тенденцией дальнейшего сокращения экономической мощи страны. (Б 2000 г. эта доля оценивалась в 2,6% - 10-е место.) Доля России в мировом экспорте упала до 1,6% (1995 г.), в 2000 г. -до 1%. И тем не менее Россия остается одним из мировых "центров силы", и отнюдь не только по роли в ООН, крупнейшему военному и космическому потенциалу,

150

но и по научно-техническому уровню, природно-ресурсной глобальной роли. Имеются и слабо используемые пока факторы, в частности транзитное положение на путях от Западной Европы и Америки к АТР, а также геополитическое положение на стыке с динамичной и противоречивой исламской цивилизацией.

Ослабление России негативно сказывается на всей геополитической обстановке в мире. В Европе это проявилось в продвижении НАТО на восток (включение в альянс Польши, Чехии и Венгрии, возможное включение стран Балтии), возникновении новой "разделительной линии" Запад - Восток при очевидном игнорировании сферы жизненных интересов России. Еще более очевидно изменение обстановки в Европе проявилось во время военной акции НАТО против Югославии (1999 г.). Впервые после Второй мировой войны на европейском континенте развернулись широкомасштабные военные действия с участием 19 стран - членов НАТО. В Азии эти проявления многоплановы и часто напрямую не связаны с распадом СССР (хотя есть и прямые следствия). К ним относится возникновение "геополитического вакуума" (по 3. Бжезинскому) на юге крайне аморфного СНГ (страны Центральной Азии) при новых "магнитах" за его пределами (Китай - для Казахстана, Турция - для Азербайджана, республик Центральной Азии) и агрессивных импульсах от "исламской дуги" в отношении Таджикистана, а через него и других стран СНГ. Его роль и возможности, несомненно, будут усиливаться, особенно в связи с формированием широкой коалиции государств для борьбы с международным терроризмом.

Зарубежная Азия имеет свои узлы противоречий и очаги напряженности: КНР - Индия, Индия - Пакистан (противостояние тем более опасно при обладании с 1998 г. обеими странами ядерным оружием), противостояние Южной Кореи и КНДР, затяжной конфликт на Ближнем Востоке, в Афганистане, ставшем в конце XX в. одним из ключевых центров международного терроризма. Великой державой остается Китай, а потенциально - Индия. Япония - в геоэкономическом плане традиционно одна из трех опор "свободного мира", но в геополитическом плане 3. Бжезинский относит ее к "региональным державам", и в этом есть определенный резон, поскольку для других стран Азии она является как бы представителем Запада, США, а ее интегративно-политические возможности весьма ограниченны.

Резюмируя, можно отметить, что весь узел АТР - крайне противоречивый и взрывоопасный регион мира - является "фактором икс"

151

мировой политики. Не возник какой-то унифицированный мир с универсальными демократическими порядками, универсальными правами человека, универсальной цивилизацией. Не возник какой-то американизированный мир, он остается плюралистичным, очень разным и противоречивым. Со стремлением к гегемонии борется стремление к политическому равновесию в региональном и глобальном масштабах. Это проявляется, в частности, в антигегемонизме Китая (раньше он был направлен против доминирования СССР, сейчас - в первую очередь против США, а "регионально" - против Японии). Китайским бестселлером стала книга "Китай способен сказать "нет", где американские попытки стать доминирующей глобальной силой оцениваются как иллюзорные.

Это же стремление к равновесию проявляется и среди ближайших союзников США - в Западной Европе, особенно отчетливо во Франции. На китайско-французских переговорах 1997 г. было прямо заявлено, что обе страны стремятся к мультиполярности как совместной цели. Цели внешней политики Франции в 1996 г. были сформулированы следующим образом: решительно противостоять опасности одно-полюсности, делать все для мультиполярного мира, сделать ЕС одним из главных актеров этого мира, ядром и моделью для остальных регионов - центров силы.

Очень сильно изменился мир на исходе XX в. Огромные сдвиги произошли и происходят в созвездии крупнейших цивилизаций. 1900 год - начало века. Безусловно, доминировала западная цивилизация - на нее приходилось 44% населения Земли; за ней - большой, но все-таки уступающий в 2 раза Китай, а ему в 2 раза уступает доля царской России. Остальной мир - колониальные и полуколониальные страны. В конце века уже доминирует КНР, каждый пятый житель Земли - китаец. Индия и "исламская дуга" делят второе-третье место по численности населения, за ними - Запад, далее Латинская Америка. СССР распался, а СНГ уступает и Латинской Америке, и Африке с ее рекордными показателями не остановившегося здесь демографического взрыва.

Сдвиги в распределении ВВП по регионам разных цивилизаций во второй половине XX в. показывают те же тенденции ослабления Запада, хотя и в более замедленном темпе. Так, по оценке ИМЭМО РАН 2000 г., его доля за этот период уменьшилась с 61 до 51 % (она еще очень велика), но китайский ВВП уже достиг 10% мирового, исламский - 11%, а латиноамериканский - 7,5%. "Не Запад" продолжает расширять свои позиции в мире.

152

Контрольные вопросы

1. Определите понятие "глобализация". Дополните его тем, что вы читаете в газетах, видите по ТВ.

2. На Западе глобализацию противопоставляют так называемой регионализации, при этом утверждается, что глобализация, всесилие ТНК практически сводит на нет роль государств. Так ли это?

3. Какова связь между геоэкономическим статусом страны и ее геополитическим положением, геополитической ролью?

4. Какие изменения в "таблице лидеров" мира по масштабам ВВП произойдут в первые десятилетия XXI в.? Кажутся ли вам реальными прогнозы, которые даются на этот счет?

153

¹ Нашу эпоху называют временем информационной революции. С 1957г. было запущено 3000 спутников связи. После создания Интернета в эту "информационную биржу" входит 30-40 млн организаций и отдельных пользователей в более чем 70 странах со стремительной тенденцией роста (150000 новых пользователей в месяц!). Вторая волна информационной революции касается био- и генной техники

¹ Понятие "АТР" в социально-экономическом плане весьма расплывчато и неопределенно. Во-первых, сюда входят не просто весьма разные, но и контрастные по социально-экономическим условиям страны (Китай, строящий "социализм с китайской спецификой", и цитадель мирового капитализма - США, и, наконец, недавно еще феодальные или колониальные НИС). Во-вторых, можно задать законный вопрос о структуре региона.

¹ В 1996 г. 226,4 млрд долл.

² Хорошо согласуется с данными на 1996 г. по Западной Европе - 159,7 млрд долл.

³ По американским данным, 90 млрд долл.