30 Билет. Этапы и особенности формирования абсолютизма в России в 17 - нач. 18 вв.

Середина ХVП века - это период начала формирования буржуазного общества, период абсолютизма. К этому времени в России сложились определенные исторические предпосылки для складывания абсолютной монархии как формы правления. Поскольку абсолютная монархия является одной из форм централизованного государства, очевидно, начнем рассмотрение вопроса с проблемы ликвидации в России политической раздробленности и складывания монархии централизованного типа. Важной причиной возникновения абсолютизма в России было экономическое развитие страны ХVI-ХVП вв. В этот период происходит экстенсификация сельское хозяйства через расширение посевных площадей и усиление крепостного гнета; происходит специализация районов по производству определенных сельскохозяйственных продуктов. Ускоренному развитию промышленности способствовала проводимая правительством Петра I экономическая политика меркантилизма, которая выражалась в предоставлении мануфактурам льгот, в ограждении купечества от иностранной конкуренции и других мерах. Важнейшие социальные предпосылки абсолютизма в России выразились в росте феодального землевладения, в привлечении посадских торговых людей в качестве дьяков в вещевую казну, в различных привилегиях российских купцов на внутренних рынках страны. Главной классовой опорой в становлении абсолютизма в России, несмотря на заинтересованность в нем высших слоев посадского населения, являлись дворяне-крепостники. В конце ХVП в. значительно увеличились земельные владения дворянства, которое стало к этому времени владеть большей частью закрепощенного крестьянства. Большую роль сыграло среднее звено приказного дьячества, которое являлось исполнительной силой. Именно оно явилось основой, без наличия которой было бы невозможно складывание аппарата абсолютистского государства и окончательного оформления абсолютной монархии в начале ХVШ века. Специфической особенностью исторического развития России в ХVП в. явилось то, что создание бюрократического аппарата было использовано абсолютной монархией для укрепления господства дворянского сословия. Одним из основных факторов складывания русского абсолютизма и централизованного государства был внешнеполитический фактор: внешняя опасность со стороны Турции и Крымского ханства, Польши и Швеции.

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во второй половине XVII в. Позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти. Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном благе, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества, разворачивает наступление на монахов и монастыри. Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников, тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо – обер-прокурор. В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

В результате последнего в XVIII в. дворцового переворота, осуществленного 28 июня 1762 г., на русский престол была возведена жена Перта III, ставшая императрицей Екатериной II (1762-1796 гг.). Екатерина II начала свое царствование с подтверждения Манифеста о вольности дворянства и щедрых одариваний участников переворота. Провозгласив себя продолжательницей дела Петра I, Екатерина направила все свои усилия на создание мощного абсолютического государства. Политика, проводимая ею, была названа "политикой просвещенного абсолютизма». С одной стороны, Екатерина провозглашала передовые истины просветительской философии (особенно в главах о судопроизводстве и экономике), с другой – подтверждала незыблемость самодержавно-крепостнического строя. Укрепляя абсолютизм, она сохраняла самодержавие, внося лишь коррективы (большую свободу хозяйственной жизни, некоторые основы буржуазного правопорядка, мысль о необходимости просвещения), которые способствовали развитию капиталистического уклада.

Соц-эк и пол. Развитие СССР в сер.50х гг. Оттепель. Попытки реформирования экономики. Экономические - освоение целины, разрешение подсобных хозяйств, посевы кукурузы. Система управления - суть реформы заключалась в переходе управления промышленно­стью и строительством от отраслевого (через министерства и ведом­ства) к территориальному принципу (1957 г.). В каждом экономическом административном районе был образован Совет народного хозяйства (Совнархоз), подчиняю­щийся непосредственно Совету Министров союзной республики. Тем самым резко ограничивались возможности вмешательства местного партийного аппарата в хозяйственную деятельность, огра­ничивался объем его реальных властных полномочий. Было созданы Совнархозы. Упразднялось 141 общесоюзное, союзно-республикан­ское, республиканское министерство. Предприятия, находившиеся в их ведении, были переданы в непосредственное подчинение совнархозам. Для обеспечения научно-технического руковод­ства отраслями промышленности. при Совете Министров СССР был создан ряд государственных комитетов. С самого начала реформа управления 1957 г. имела ограничен­ный характер. Она не вносила качественных изменений в эконо­мические условия хозяйствования, планирования и управления производственной деятельностью. Вопрос о коренных преобразованиях в системе планового руковод­ства промышленностью даже не стоял. Хозяйственный механизм реформы 1957 г. не только воспроизвел сложившийся и ранее отработанный административ­ный механизм, но и усилил все его качественные параметры. В сущности, реформа не решала проблемы пропорционального и сбалансированного развития на­родно-хозяйственного комплекса страны в целом, а также его отдельных отраслевых комплексов. Не снимала проблемы совмещения территориальной организации уп­равления промышленностью и развития отраслевых промышлен­ных комплексов. Однако реорганизация системы управления дала определенный импульс развитию экономики; в результате снятия ведомственных барьеров, обеспечения большей оперативности управления возрос­ли темпы роста национального дохода, усилилась специализация и кооперирование в масштабах административно-экономических районов, ускорился процесс технической реконструкции производ­ства. Но вскоре реформа стала давать сбои. Усложнялась и система общегосударственного планирования народного хозяйства. В конечном счете определяющей тенденцией стало восстановление ведомственно-отраслевой системы хозяйственного управления внутри территориальной. Социальные – увеличение пенсий, сокращение рабочей недели и пенсионного возраста, жилищное строительство, укрепление материальной базы здравоохранения, образования, культуры.