- •Билет № 1
- •1. Предмет ап
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •Билет № 2
- •Билет № 3
- •Билет № 4
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •Билет № 5
- •Билет № 6
- •Билет № 7
- •Билет № 8
- •Билет № 9
- •1. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •Билет № 11
- •Принципы административно-правового статуса граждан
- •Билет № 12
- •Билет № 13
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Государственное управление в области финансов.
- •Билет № 14
- •1.Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •Билет № 15
- •Билет № 16
- •Билет № 17
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Билет № 18
- •2 Полиция и виды ее административной деятельности.
- •Билет № 19
- •3 Формы деятельности правительства:
- •Билет № 20
- •1. Федеральные министерства/службы/агенства
- •Билет № 21
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Билет № 22
- •1.Государственная служба: понятие система виды, принципы построения и функционирования
- •2.Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Билет № 23
- •1. Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения.
- •Билет № 24
- •Билет № 25
- •2. Государственное управление в области юстиции.
- •Билет № 26
- •1. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.
- •2. Государственное управление в области иностранных дел.
- •Билет № 27
- •Билет № 28
- •1. Понятие и юридическое содержание актов управления.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •2.Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет № 29
- •1. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Билет № 30
- •1. Административное принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Государственное управление транспортным комплексом.
- •Билет № 31
- •2. Государственное управление в области здравоохранения.
- •Билет № 32
- •Билет № 33
- •Вопрос II
- •Билет № 34
- •Билет № 35
- •Билет № 36
- •Билет № 37
- •2. Федеральная служба судебных приставов
- •Билет № 38
- •1. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.
- •2. Управление в области торговли.
- •Билет № 39
- •2.Государственное управление в области опк.
- •Федеральные органы исполнительной власти в управлении оборонно-промышленным комплексом.
- •Билет № 40
- •1)Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •2)Государственное управление в сфере миграционной политики.
Билет № 15
Понятие и признаки органа исполнительной власти
Орган исполнительной власти – государственное учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.
Признаки органа исполнительной власти:
1) является государственным учреждением; 2) вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат): 3) наделен полномочиями государственно-властного характера; 4) решает задачи, определенные государством; 5) обладает соответствующей компетенцией; 6) деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер; 7) деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих); 8) осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации; 9) осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная); 10) располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности; 11) обладает внутренней организацией, структурой;
12) наделен административной правосубъектностью; 13) действует в пределах определенной территории; 14) подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.
Административная правосубъектность (правоспособность – дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента издания (обретения юридической силы) правового акта об их образовании с закреплением компетенции; прекращается в связи с их ликвидацией.
Органы исполнительной власти делятся:
В соответствии с федеративным государственным устройством на федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов.
По характеру компетенции на органы общей и специальной компетенции (осуществляют отраслевое, межотраслевое и смешанное управление)
В соответствии с организационно-правовой формой на правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, службы, управления, инспекции, агентства, департаменты, администрации, мэрии, отделы и т.д.
По порядку разрешения подведомственных вопросов на единоначальные и коллегиальные.
2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы. Государственное регулирование в предпринимательской сфере подразделяется на:
1) косвенное, представляющее собой систему льгот и налогов; ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки; влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т. д.;
2) прямое. Сюда относят регулирование финансовой деятельности, экологической, санитарной, пожарной безопасности, меры весов и денежной единицы, качества продукции, а также ее сертификации.
Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов обусловлено определенными обстоятельствами:
1) предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора субъектами сферы экономической деятельности;
2) борьбой с криминализацией предпринимательских отношений;
3) предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений;
4) контролем за использованием общенациональных ресурсов;
5) социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.
К основным направлениям в государственном регулировании рыночных отношений относят:
1) установление целей развития рынка. В государственном законодательстве указываются только общие ориентиры развития, а граждане вольны поступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей природе антигуманны и противоестественны;
2) закрепление и гарантирование всех форм собственности и их равенства государственным законодательством. В обществе существуют две формы управления, государственное управление и общественное управление (через партии, профсоюзы и т. д.). Государственное управление в широком смысле – это управление делами общества через законодательные, исполнительные и судебные органы власти; и в узком смысле - это деятельность исполнительных органов власти.
Методы государственного регулирования делятся на:
1) административные (запрет, юридическая ответственность, принуждение к действиям), т. е. прямое регулирование;
2) экономические (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии), т. е. косвенное регулирование;
3) морально-политические (убеждение, массовая информация).
Функции государственного управления:
1) прогнозирование. Прогноз бывает ежегодным, краткосрочным и долгосрочным, носит подзаконный характер, не обеспечивается финансированием; 2) планирование (план-закон принимается законодательным органом и имеет высшую юридическую силу, обязательное исполнение, ответственность за неисполнение) ; 3) подбор и расстановка кадров; 4) материально-техническое обеспечение; 5) финансирование; 6) информационное обеспечение; 7) оперативное управление собственностью; 8) нормативное регулирование; 9) учет и контроль.