3.3. Компетенция веча. Соотношение властных полномочий веча и князя

С.Г. Пушкарев: «Власть веча [в XI–XII вв.], его состав и компетенция не определялись никакими юридическими нормами. Никакой закон не определял и не ограничивал компетенции веча. Вече могло обсуждать и решать любой вопрос, его интересовавший».

Круг вопросов, которые могли решаться на вече:

1) судьбы княжеского престола

2) состав княжеской администрации;

3) вопросы войны и мира;

4) вопросы, связанные с денежными сборами с горожан и распоряжением городскими финансами.

1. Вопросы, связанные с судьбой княжеского престола

Самым главным и обыкновенным предметом компетенции вечевых собраний было признание, призвание, или принятие князей и изгнание князей, не угодных народу.

Решающее влияние на взаимоотношениях веча и князя играл вопрос об отношении горожан к личности правящего князя.

– В мирное время, при вступлении на престол князя по праву наследства, князя, угодного горожанам, согласия горожан принять князя выражалось в крестном целовании и в торжественном посажении его народом на стол. Обыкновенно обе стороны ограничивались обоюдным крестным целованием, в котором они обещали соблюдать верность друг другу, “любити и добра хотети”.

Но иногда обе стороны заключали при этом какие-либо дополнительные условия (“ряд”, т.е. договор). Князей даже нередко заставляли присягать народу.

В полной мере система договоров народа с князем развивалась только в Новгороде.

«Весьма часто население старших волостных городов на вече решало вопрос об изгнании князя, нелюбимого народом и о приглашении на княжение какого-нибудь популярного князя». При этом вече не обращало никакого внимания на родовые счеты князей.

Вече посылало своих послов к избранному кандидату на престол с приглашением: “поидите, княже, хочем тебе”, а к нелюбимому князю обращались с кратко мотивированным требованием: “поеди, княже, прочь, не хочем тебе…”.

Перемена князей на престоле (призвание или принятие народом угодного ему князя, равно как и изгнание князей неугодных) было обычным явлением в XI–XII вв. на всем обширном пространстве тогдашнего русского мира.

Перемена князей были не только политическими фактами, проистекавшими из реального соотношения сил, но были общепризнанным правом населения. Право это признавали и сами князья и их дружины.

2. Состав княжеской администрации

В летописях приводятся много примеров отстранения от должностей (главным образом, судебных) чиновников, обидевших народ.

Наиболее часто цитируемый историками сюжет связан с события в Киеве в 1146 г., когда вече обсуждало вопрос о приглашении нового князь Игоря. Игорь послал своего брата Святослава в Киев обсудить с вече условия его вступления в княжеские права. Кияне жаловались Святославу на тиунов Ратшу и Тудора:

"Ратша "погуби" Киев, а Тудор Вышгород; так теперь князь целуй нам крест с братом своим, что если кого из нас обидят, то ты разбирай дело". И Святослав отвечал "Я целую вам крест за своего брата что, что вам не будет никакого насилия, а тиун вам будет по вашей воле", т.е., очевидно, по избранию веча.

Описанные события – один из примеров содержания условий договоров, которые нередко заключались между веча и князем при вступлении последнего на престол.