71

Миристерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина»

(ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина»)

Юридический институт

Кафедра государственно-правовых дисциплин

«Допустить к защите»

Зав. кафедрой ГПД

к.ю.н, доцент

Чалых И.С.

____________________

«___» _________201 г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков

Направление – 40.03.01 «Юриспруденция»

Исполнитель:

студент 6440 группы Андреев Алексей Викторович

Научный руководитель:

доцент Наймушин Михаил Евгеньевич

Сыктывкар 2016

Оглавление
Введение
Глава I. Незаконный оборот наркотических средств как угроза национальной безопасности Российской Федерации на современном этапе…………………………………………………………………………...	5
§ 1. Социально-правовые аспекты проблемы распространения наркотических средств в Российской Федерации………………………….	5
§ 2. Международно-правовые основы в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на современном этапе……	14
Глава II. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на современном этапе…………………………………………………………...	27
§ 1. Международное сотрудничество ФСКН России и государственных органов специальной компетенции в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств…………	27
§ 2. Некоторые правовые проблемы международного сотрудничества государств в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на современном этапе…………………...	38
Заключение
Список использованных источников

Введение

Актуальность темы. Процесс употребления человеком наркотических средств имеет глубокую историю, однако, вывод об их воздействии, приводящем к необратимым патологическим изменениям в организме, был сделан учеными в конце XVIII века. В настоящее время злоупотребление наркотическими средствами является одной из наиболее серьезных проблем современного общества, угрозой как для национальной безопасности отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом.

Так, согласно Всемирному докладу ООН о наркотиках за 2015 год в 2013 году запрещенные наркотики принимали в общей сложности 246 млн. человек, или каждый двадцатый житель планеты в возрасте от 15 до 64 лет. Масштабы мировой проблемы наркотиков становятся еще более очевидными, если учесть, что, по меньшей мере, каждый десятый наркопотребитель является проблемным наркопотребителем, который страдает каким-либо наркорасстройством или наркозависимостью. Иными словами, в мире насчитывается около 27 млн. проблемных наркопотребителей. Культивирование опийного мака в Афганистане в 2014 году достигло своего исторического максимума, где продолжало также расти потенциальное производство опия. В 2014 году общемировой объем производства опия достиг 7554 тонн, т.е. уровня, который лишь один раз был превышен за три последних десятилетия, в то время как общемировой объем изъятий опия, героина и незаконно изготовленного морфина в 2013 году сократился на 6,4 процента по сравнению с 2012 годом¹. Предположительно мировой наркотрафик оценивается в восемьсот миллиардов долларов ежегодно².

28 января 2014 года в Брюсселе Президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в Саммите Россия – Европейский Союз. По итогам Саммита принято Совместное заявление, в котором, в частности, говорится: «Мы озабочены негативными последствиями процессов интеграции между наркосиндикатами и террористическими сетями, что создает новый вызов – укрепляющуюся связь между оргпреступностью, наркотрафиком и терроризмом. Мы призываем к совместным действиям при координирующей роли ООН в целях борьбы, прежде всего против глобального производства героина и кокаина, а также синтетических наркотиков, часть доходов от сбыта которых используется для финансирования террористической деятельности». Совершенная в конце 2015 года серия террористических актов на территории Франции, Ливии, Мали, Египта и других стран, безусловно, является подтверждением этих слов. Практически неконтролируемые правоохранительными органами стран Европы процессы миграции граждан стран Средней Азии могут привести к созданию на территории Европы разветвленных сетей для распространения наркотиков.

Не случайно в предисловии к Докладу Международного комитета по контролю над наркотиками за 2014 год говорится, что «перед лицом мировой проблемы наркотиков выяснилось, что судьбы всех стран взаимосвязаны. Прошло более века с тех пор, как международное сообщество признало, что эту проблему можно эффективно решить только коллективными усилиями». Подготовка к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной мировой проблеме наркотиков, которая будет проведена в 2016 году, дает международному сообществу возможность проанализировать процессы международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков, оценить достигнутые результаты, пробелы и вызовы в области борьбы с мировой проблемой наркотиков и сформулировать приоритетные направления дальнейших действий.

Объектом работы является совокупность международных отношений складывающихся в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Предметом работы является международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Целью работы является анализ международно-правовых аспектов противодействия незаконному обороту наркотиков и выявление правовых проблем в данной сфере.

Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:

- выявление социально-правовых аспектов возникновения проблемы незаконного оборота наркотиков,

- исследование научных работ ученых в области противодействия незаконному обороту наркотиков,

- анализ международно-правовых актов в области противодействия незаконному обороту наркотиков,

- анализ международного сотрудничества органов государственной власти Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотиков,

- оценка эффективности международного сотрудничества органов государственной власти Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотиков,

- выявление правовых проблем в области международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков,

- предложение мер по повышению эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотиков.

Теоретическую основу исследования составили нормативные правовые акты, научная литература по исследуемой проблематике. При подготовке использованы работы таких авторов, как:

Ажакина Т.А., Аманбаев А.М., Анисимов Л.Н., Ашавский Б.М., Билык Г.М., Бирюков М.М., Бордунов В.Д., Н.Н. Бордюжа, Бувайлик Г.Е., Вдовин Ю.Н., Воронин М.Ю., Гернет М.Н., Голубовский В.Ю., Готчина Л.В., Грубова Е.И., Драган Г.Н., Железняков А.М., Иванов В.П., Калачев Б.Ф., Карпович О.Г., Кебеков Т.М., Кондратьев М.В., Кудашов В.И., Кушхов А.А., Левитов И.С., Макаров А.В., Маслов Е.В., Милинчук В.В., Невирко Д.Д., Нигматуллин Р.В., Овчинский В.С., Пятницкая И.Н., Прохорова М.Л., Романова Л.И., Смирнов С.М., Удальцов В.Г., Ужахов А.С., Федоров А.В., Федулов А.В., Халиулин А.Г., Хатаев А.Ц., Цепелев В.Ф.

Нормативно-правовая основаработы включает в себя действующее законодательства Российской Федерации и международные договоры:

- Единая конвенцияо наркотических средствах 1961 года,

- Конвенция о психотропных веществах 1971 года,

- Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года,

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О наркотических средствах и психотропных веществах»,

- Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» и др.

Методологическую основуработы составляют такие частнонаучные методы, как системно-структурный, статистический, сравнительно-правовой и формально-юридический.