nacdoklad 2012

решения. Заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые паспорта (выписки) земельных участков.

По состоянию на 1 января 2013 года на государственный кадастровый учет поставлено 2046563 земельных участков (с учетом входящих в единые землепользования обособленных и условных участков). Динамика количества земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, представлена на рисунок 3-2.

Всего в 2012 году учтено 80892 земельных участков, снято с учета –

63634. Большой объем количества земельных участков, снятых с государственного кадастрового учета, связан с проведением учетно-

кадастровых процедур по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости земельных участков по истечении двух лет со дня постановки которых не осуществлена государственная регистрация права.

Общее количество заявлений о государственном кадастровом учете в

2012 году увеличилось на 14188 единиц, при этом необходимо отметить,

81

что увеличение произошло пропорционально по всем видам заявлений (рисунок 3-3).

Рис.3-3. Статистика заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков

Предоставление сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости, носит заявительный характер. Сведения предоставляются в виде кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка, кадастрового плана территории и копии документа, на основании которого сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. Также на основании вступившего в силу с 8 ноября 2011 года приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года № 530 «Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов

82

территорий, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок). Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30 июля 2010 года № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30 июля 2010 года № 343) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата, за исключением случаев предоставления сведений о кадастровой стоимости и кадастровом номере земельного участка в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка. Согласно ст. 2 Федеральному закону от 4 июня 2011 года № 129-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», с 17 июня 2011 года бесплатно орган кадастрового учета предоставляет сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории:

-федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;

-Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

83

- судам, правоохранительным органам, судебным приставамисполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.

Количество документов, подготовленных по запросам на бесплатной основе, увеличилось на 7458 КПЗУ, КВЗУ, КПТ, при этом на платной основе – уменьшилось на 15489 КПЗУ, КВЗУ, КПТ (рисунок 3-4).

Годы

52183

2012

188443

44725

2011

203932

0 50000 100000 150000 200000 250000

Количество, шт.

количество, подготовленных КПЗУ, КВЗУ, КПТ по запросам на бесплатной основе количество, подготовленных КПЗУ, КВЗУ, КПТ по запросам на платной основе

Рис. 3-4. Количество подготовленных кадастровых паспортов земельных участков (КПЗУ), кадастровых выписок земельных участков (КВЗУ), кадастровых планов территорий (КПТ) по запросам о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (ГКН), на платной и бесплатной основе

Количество подготовленных выписок из государственного кадастра

недвижимости характеризует активность участников земельного рынка. В

связи с вступлением в силу с 17 октября 2010 года приказа Минэкономразвития России от 30 июля 2010 года № 343 и возможностью доступа к информационным ресурсам в 2011 году значительно уменьшилось количество запросов, соответственно уменьшилось

количество подготовленных документов.

Всего за 2012 год по обращениям заинтересованных лиц подготовлено

и выдано 347948 кадастровых выписок о земельных участках, кадастровых

84

Сроки обработки запросов и заявлений, установленные Законом о кадастре, соблюдаются. На обработку одного обращения по запросу о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, с

момента приема заявителя до момента выдачи удостоверенного в установленном порядке документа государственного кадастра недвижимости, в общем, затрачивается от 5 часов до 5 дней времени. На обработку обращения по запросу о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в форме кадастрового плана территории затрачивается от 5 часов до 15 дней времени.

85

За 2012 год органом кадастрового учета принято 51253 заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и

32795 заявлений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Всреднем в месяц за получением сведений государственного кадастра недвижимости, осуществлением каких либо учетных кадастровых процедур обращается около 29912 заявителей. Изменение количества обращений в течение года представлено в таблице 3-3.

Вслучае если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о запрашиваемом земельном участке по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости,

подготавливаются решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. Также в случае, если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка или одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем принимается решение об отказе в выдаче (направлении)

кадастрового паспорта земельного участка и вместе с данным решением выдается кадастровая выписка на данный земельный участок.

86

В случае предоставления заявителями документов для постановки на государственный кадастровый учет, кадастрового учета изменений объектов недвижимости, не соответствующих требованиям законодательства, принимаются решения о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании ст. 26

и ст. 27 Закона о кадастре соответственно. Основными причинами отказов

впроведении государственного кадастрового учета являются:

-истечение срока приостановления проведения государственного кадастрового учета;

-обращение с заявлением ненадлежащего лица;

-несоответствие заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требованиям законодательства;

-объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, сведения о котором,

внесенные в государственный кадастр недвижимости носят временный

характер;

-объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

-кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка

и(или) изменением описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ;

-в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и

88

разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Статистика количества принятых решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков (далее - ГКУ ЗУ) (отказов), решений о приостановлении в осуществлении ГКУ ЗУ

(приостановлений), решений об осуществлении ГКУ ЗУ (положительно)

представлена на рисунке 3-6. По сравнению с 2011 годом в 2012 году процент положительно принятых решений увеличился на 3 % (с 67 до

70 %), за счет уменьшения процента решений о приостановлении кадастрового учета (на 2 %), процента решений об отказе (на 1 %).

Приостановление Отказ Положительно

Рис. 3-6. Статистика количества принятых решений об отказе в осуществлении ГКУ ЗУ (отказов), решений о приостановлении в осуществлении ГКУ ЗУ (приостановлений), решений об осуществлении ГКУ ЗУ (положительно).

Уменьшение отказов произошло за счет:

-реализации дополнительных возможностей Интернет-портала в форме подачи дополнительных документов к заявлениям, поступившим через Интернет-портал и по которым ранее принято решение о приостановлении;

-увеличения заявлений в электронном виде (через Интернет-портал),

что частично исключает такие причины отказов, как несоответствие

89

оформления межевых планов требованиям (за счет автоматической проверки межевых планов на стадии его подготовки).

Уменьшение количества приостановлений связано с тем, что качество подготовленных межевых планов улучшилось.

Для повышения качества и уровня доступности государственных услуг в 2012 году успешно продолжает функционировать запущенный 26

апреля 2010 года Интернет – портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://portal.rosreestr.ru.

Услуги, оказываемые на Интернет-портале, востребованы как простыми гражданами – правообладателями объектов недвижимости, так и профессиональными участниками рынка недвижимости – кадастровыми инженерами, риэлтерскими агентствами, оценщиками. Ввиду активной популяризации Интернет-портала увеличилось количество кадастровых инженеров, работающих через Интернет-портал, если на 1 января 2012

года через Интернет-портал работало 100 кадастровых инженеров, то на 1

января 2013 – более 350 кадастровых инженеров.

За 2012 год через Интернет – портал всего по Республике Башкортостан принято 147390 заявлений, из них 111023 заявлений и запросов по земельным участкам.

Динамика обращений (в процентах), поступающих через Интернет-

портал, по отношению к общему количеству обращений по Республике Башкортостан представлена на рисунке 3-7.

Преимуществом электронного документооборота является кратчайшие сроки рассмотрения запросов и заявлений, поступивших через Интернет – портал Росреестра, в связи с уменьшением количества этапов прохождения процедур поступающих от заявителей документов.

Также посредством Интернет-портала можно получить справочную информацию по объектам недвижимости в режиме online, в том числе в виде публичной кадастровой карты.

90