nacdoklad 2012

Также посредством Интернет-портала можно получить справочную информацию по объектам недвижимости в режиме online, в том числе в виде публичной кадастровой карты.

Вдополнение к сервисам портала Росреестра разработаны

online-сервисы, позволяющие получить наглядную схему кадастрового деления района, координаты кадастровых кварталов на территории Республики Башкортостан, сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории, информацию о показателях кадастровой стоимости земельных участков, сведения о кадастровых инженерах, в том числе их рейтинг по количеству положительно принятых решений к общему количеству подготовленных ими документов.

Заявитель комфортно с минимальными издержками и без личного присутствия в органе кадастрового учета в рубрике «Статус заявления online» может получить информацию о текущем этапе работы над поступившим в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан заявлением о кадастровом учете объектов недвижимости или запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости.

В рубрике «Сведения о земельном участке» можно получить справочную информацию по объектам недвижимости в режиме online, а

именно: кадастровый номер, статус, категорию земель, разрешенное использование, площадь, кадастровую стоимость, адрес (местоположение)

земельного участка.

В 2012 году на Интернет-портале Росреестра реализована возможность подачи в электоронном виде заявлений о государственном учете изменений объекта недвижимости и заявлений о приеме дополнительных документов.

Кроме того, на сайте http://zkprb.ru Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан реализована новая возможность информационного взаимодействия с органами государственной власти

(органами местного самоуправления) в электронном виде.

92

В целях обеспечения информационного взаимодействия в электронном виде между органами государственной власти (органами местного самоуправления) и органом кадастрового учета, разработана программа LandExchangeXML, позволяющая подготовить XML-документы для внесения изменений в следующие сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках:

категория земель, к которой отнесен земельный участок;

разрешенное использование;

адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса

местоположение объекта недвижимости.

Данная программа доступна для скачивания в разделе «Информационное взаимодействие». На сайте размещена инструкция по ее использованию, последняя версия программы, нормативные документы по информационному взаимодействию. Вопросы по использованию программы можно задать в разделе «Задать вопрос».

С 1 января 2013 года документы, предоставляемые в порядке информационного взаимодействия органами государственной и муниципальной власти в орган кадастрового учета, будут приниматься только в электронном виде в xml-формате (Приказ Росреестра от 08.02.2012 г. № П/54).

В разделе Информационное взаимодействие открыт Личный кабинет, где можно:

сформировать xml-документ;

подписать xml-документ электронно-цифровой подписью уполномоченного лица;

прикрепить доверенность;

направить пакет документов в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

На сегодняшний день на территории Республики Башкортостан в целях реализации административной реформы, повышения качества, оптимизации процедур предоставления государственных и муниципальных услуг создано три «Многофункциональных центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ):

93

- Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Уфимского района» (далее – МАУ МФЦ Уфимского района),

расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 5; - Республиканское государственное автономное учреждение

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ), расположенный по адресу: РБ,

г. Уфа, ул. Новомостовая, д. 8; - Филиал Республиканского государственного автономного

учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе город Кумертау (далее – Филиал РГАУ МФЦ в городском округе город Кумертау), расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, ул. Гафури, д. 35.

Предоставление государственных услуг Росреестра в МФЦ осуществляется 5 дней в неделю с 09.00 до 18.00 часов. Сотрудники Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан осуществляют прием и выдачу документов по графику работы МФЦ.

Количество принятых запросов о предоставлении сведений из ЕГРП

–5088;

Количество принятых заявлений о государственной регистрации прав, сделок, ограничений (обременений) прав - 4012;

Количество принятых заявлений о государственном кадастровом учете - 3474;

Количество принятых запросов о предоставлении сведений из ГКН -

4701;

Количество принятых обращений по кадастровому учету объектов капитального строительства – 172;

Количество принятых заявлений о предоставлении сведений из ЕГРОКС – 207.

ВУправление Росреестра по Республике Башкортостан (144

обращения) и его территориальные отделы, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан и его территориальные отделы

(894 обращения) по вопросам государственного кадастра недвижимости в

94

течение года поступило 1038 обращений граждан, из них 57 жалоб, из которых 40 необоснованные. По всем обращениям были даны необходимые разъяснения.

Тематику более 50 % обращений граждан можно отнести к письмам справочно-информационного характера. Основные причины обращений -

это недопонимание основных принципов ведения государственного кадастра недвижимости, просьбы разъяснить порядок постановки на государственный кадастровый учет и кадастрового учета изменений сведений государственного кадастра недвижимости, снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, приобретения прав собственности на земельные участки, наличие в базе данных государственного кадастра недвижимости технических и кадастровых ошибок, а также вопросы «Дачной амнистии».

К основным темам жалоб относятся низкий уровень подготовки документов межевания и исправление ошибок в регистрационных документах.

Также за своевременное и полное рассмотрение обращений заявителей в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан поступило 44 благодарности от граждан.

Количество судебных споров с участием Управления Росреестра по Республике Башкортостан и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по вопросам государственного кадастрового учета – 206, в том числе общее количество обжалованных отказов по государственному кадастровому учету - 7, (из них признанных незаконными – 2); количество дел, в которых обжалуются действия органа кадастрового учета, либо исковые заявления содержат требования об обязании совершить действия, связанные с государственным кадастровым учетом – 199. В отношении споров, связанных с обязыванием Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан совершить кадастровые процедуры, приняты решения, вступившие в законную силу:

-в пользу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан – 18;

-не в пользу – 19,

95

- отказы от иска, оставлены без рассмотрения – 25.

Предметами исковых требований в основном являются исправление технических, кадастровых ошибок, оспаривание действий органа кадастрового учета по осуществлению кадастрового учета земельных участков, снятию с кадастрового учета объекта недвижимости,

оспаривание решений об отказе в осуществлении кадастрового учета,

решений о приостановлении кадастрового учета земельных участков.

3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных

АИС ГКН в кадастровом округе

В 2012 году на территории Башкирского кадастрового округа продолжались работы по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости по Башкирскому кадастровому округу.

При проведении работ по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости по состоянию на 25 января 2012 года были выявлены ошибочные сведения о 70 823 земельных участках, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости не соответствуют требованиям нормативных документов и требующих исправления (графа 2

таблицы 3-5).

В ходе работ был осуществлен поиск информации в архивах кадастровых дел и внесение исправлений в сведения о земельных участках проводилось в порядке исправления технической ошибки в кадастровых сведениях в соотстветствии с ч. 3 ст. 28 Закона о кадастре.

Для получения достоверной информации по земельным участкам, в

сведениях которых имеются несоответствия, в органы местного самоуправления направлено 57 запросов.

Среди выявленных земельных участков с ошибкой «Входящие участки» остались только единые земелепользования без входящих обособленных участков.

Уведичение количества земельных участков с ошибочными сведениями о виде разрешенного использования по документам, виде разрешенного использования по классификатору, категории земель связано с постановкой на государственный кадастровый учет объектов

96

недвижимости с отсутствующими сведениями о виде разрешенного использования и категории змельных участков (согласно изменений законодательства по пп. 53, 54 Требований к межевому плану).

Таблица 3-4.

Количество земельных участков, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости подлежат исправлению

По результатам работ за 2012 год по верификации базы данных государственного кадастра недвижимости в сведения о 127938 земельных участках были внесены уточнения.

97

3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства

Врамках мероприятия «Инфраструктура пространственных данных государственного кадастра недвижимости» подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2007-2012 годы) республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2003-2012 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года № 398, выполнены мероприятия по заключенным Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в 2012 году государственным контрактам:

- создание опорных межевых сетей с применением спутниковых технологий на территории земель населенных пунктов в муниципальных районах Республики Башкортостан на сумму 18711,86 тыс. руб.

- выполнение работ по созданию цифровой картографической основы масштаба 1:10000 и 1:2000 на территорию Республики Башкортостан на сумму 64383,60 тыс. руб.

Внастоящее время Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществляется проверка качества выполненных работ.

Вцелях формирования и развития региональной инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан между Правительством Республики Башкортостан и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии подписано Соглашение «О взаимодействии инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» от 3 ноября 2010 года № 52. В рамках указанного Соглашения, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 июня 2012 года № 206 одобрены следующие документы:

- концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан;

98

-положение о временном порядке ведения инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан;

-положение об операторе, уполномоченном по ведению инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года № 172 «О координационном совете по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» уполномоченным органом управления процессами создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, наделенным полномочиями в отношении информационных ресурсов инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, является Министерство земельных

иимущественных отношений Республики Башкортостан.

Управлением осуществлен сбор информации о наличии в министерствах и ведомствах, участие которых планируется в создании инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Башкортостан, информационных ресурсов. Данные ведомства используют различные геоинформационные системы, а у некоторых из них ГИС отсутствуют и сведения хранятся только на бумажных носителях информации.

В связи с этим, Управление обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с предложением до момента определения оператора использовать в качестве информационной системы инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан базу данных автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН). Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан имеет необходимую материальную базу и кадровые ресурсы, которые обладают профессиональными знаниями в области ведения инфраструктуры пространственных данных.

99

С целью оптимизации процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав, распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года утверждена программа реформирования уже существующей учетно-регистрационной системы под названием «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Так называемой «дорожной картой» предусматривается создание единой базы сведений об объектах недвижимости, сокращение сроков государственной регистрации прав.

Для повышения качества сведений о недвижимом имуществе,

содержащихся в электронных базах Росреестра, в числе прочего,

предусмотрены мероприятия по организации выполнения работ по переходу к единой геоцентрической открытой системе координат,

периодическому обновлению картографической основы, внесению сведений о границах охранных и защитных зон, границах между субъектами Российской Федерации, муниципальных образований,

населенных пунктов, а также о точных границах земельных участков,

водных объектов и объектов культурного наследия, местоположении зданий и сооружений.

Часть указанных мероприятий обозначены в проекте долгосрочной целевой программы «Развитие земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан», в том числе в Республиканской целевой программе «Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» на 2013 – 2018 годы.

В 2012 году Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан на основании сведений, представленных органами местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 293 границах населенных пунктов Республики Башкортостан, 534 территориальных зонах городского округа город Уфа, 10682 зонах с особыми условиями использования территории.

100