- •Российский новый университет
- •00.0054.01.01
- •Содержание
- •Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
- •13.1 Общая характеристика Конституции сша
- •13.2 Основы правового статуса личности
- •13.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •13.4 Законодательная власть
- •13.5 Исполнительная власть
- •13.6 Судебная власть
- •13.7 Американский федерализм
- •13.8 Местное самоуправление и управление
- •Тема 14 Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •§ 1. Конституция Великобритании
- •14.2 Основы правового статуса личности
- •14.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •14.4 Законодательная власть
- •14.5 Исполнительная власть
- •14.6 Судебная власть
- •14.7 Региональное и местное самоуправление и управление
- •Тема 15. Основы конституционного права французской республикиии
- •15.1 Конституция Франции
- •15.2 Основы правового статуса личности
- •15.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •15.4 Законодательная власть
- •15.5 Исполнительная власть
- •15.6 Судебная система Франции
- •15.7 Региональное и местное самоуправление и управление
- •Тема 16 основы конституционного права федеративной республики германия
- •16.1 Конституция Германии
- •16.2 Основы правового статуса личности
- •16.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •16.4 Законодательная власть
- •16.5 Федеральный президент
- •16.6. Федеральное правительство
- •16.7 Основы судебной системы
- •16.8 Германский федерализм
- •16.9 Местное самоуправление и управление
- •Тема 17. Основы конституционного права Итальянской Республики
- •17.1 Конституция Италии
- •17.2 Права и обязанности граждан
- •17.3 Избирательное право и система. Референдум
- •17.4 Центральные органы государственной власти
- •17.5 Исполнительная власть
- •17.6 Конституционный суд
- •17.7 Областная автономия и местное управление
- •17.8 Судебная система
- •Тема 18 основы конституционного права японии
- •18.1 Конституция Японии
- •18.1 Основы правового статуса личности
- •18.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •18.4 Законодательная власть
- •18.5 Исполнительная власть
- •18.6 Судебная власть
- •18.7 Местное самоуправление и управление
- •Тема 19 основы конституционного права индийской республики
- •19.1 Конституция Индии
- •19.2 Основы правового статуса личности
- •19.3 Институты непосредственной демократии
- •19.4 Законодательная власть
- •19.5 Исполнительная власть
- •19.6 Судебная власть
- •19.7 Индийский федерализм
- •19.8 Местное самоуправление и управление
- •Тема 20 основы конституционного права китая
- •20.1 Конституция кнр
- •20.1 Основы правового статуса личности
- •20.2 Правовое регулирование общественных объединений
- •20.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •20.4 Высшие органы государственной власти
- •20.5 Высшие органы государственного управления
- •20.6 Органы суда и прокуратуры
- •20.7 Национально-территориальная автономия в кнр
- •20.8 Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления
- •Тема 21. Основы конституционного права Испании
- •21.1 Конституция Испании
- •21.2 Права, свободы и обязанности граждан
- •21.3 Избирательное право и референдум
- •21.4 Центральные органы государственной власти
- •21.5 Исполнительная власть
- •21.6 Конституционный суд
- •21.7 Автономия и местное управление
- •21.8 Судебная система
17.5 Исполнительная власть
Исполнительную ветвь власти возглавляет Правительство, включающий председателя Совета министров и министров. Конституция (поел, абз, ст. 95) предусматривает, что организация Президиума Совета министров, число, функции и организация министерств устанавливаются законом. Назначение правительства целиком зависит от палат парламента и от соотношения политических сил в них. Правительство назначается Президентом республики после консультаций с лидерами партийных фракций в палатах и их председателями. Оно считается сформированным, если в течение десяти дней после своего образования получит доверие Палаты депутатов и Сената.
Палаты высказываются одновременно и по программе правительства и по его составу. Правительство солидарно ответственно перед палатами. Председатель Совета министров несет ответственность за общую политику, а министры коллективно ответственны за действия Совета министров и индивидуально - за действия своих ведомств.
Конституция Италии 1947 г. учредила несколько вспомогательных и контрольных органов, оказывающих содействие парламенту и правительству в осуществлении их функций, и иногда обладающих самостоятельными полномочиями. К их числу относятся Национальный совет экономики и труда, Государственный совет и Счетная палата. Национальный совет экономики и труда формируется на корпоративной основе из представителей "групп интересов" (профсоюзов, предпринимательских организаций, организаций лиц свободных профессий и др.) и экспертов. Совет является консультативным органом парламента и правительства по экономическим и социальным вопросам. Он обладает правом законодательной инициативы. Государственный совет - консультативный юридический орган правительства и одновременно высший орган административной юстиции. Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности финансовых актов правительства и контроль за исполнением государственного бюджета. О проведенном контроле имеет право докладывать непосредственно парламенту.
17.6 Конституционный суд
Конституционный суд был впервые в истории страны учрежден основным законом 1947 г. Суд включает 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи не распределяются по палатам, они действуют как единая коллегия. Судьи назначаются по третям - парламентом на совместном заседании палат. Президентом республики и высшей магистратурой, общей и административной. В парламенте для назначения требуется две трети голосов списочного состава в первых трех турах, и три пятых - в последующих турах. Такое квалифицированное большинство установлено для того, чтобы партии, имеющие большинство мест в парламенте и образующие правительство, не могли бы полностью обеспечить себе треть мест в Конституционном суде. Назначение от судейского сословия производится пропрционально: три судьи выбираются Кассационным судом, один - Государственным советом, один - Счетной палатой. Президент республики назначает пять членов Суда по своему усмотрению, однако, декрет о назначении должен быть контрассигнован председателем Совета министров.
Судьи избираются и подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права университетов и адвокатов - все должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Председатель Суда избирается из числа его членов на трехлетний срок. Обычно он действует в пленарном порядке по созыву председателя, который назначает докладчика по делу и устанавливает день слушания. Для принятия решения нужен кворум в 11 судей и присутствие хотя бы одного судьи из каждой трех назначаемых категорий. Решения принимаются большинством голосов, при их равенстве голос председателя дает перевес.