- •Российский новый университет
- •00.0054.01.01
- •Содержание
- •Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
- •13.1 Общая характеристика Конституции сша
- •13.2 Основы правового статуса личности
- •13.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •13.4 Законодательная власть
- •13.5 Исполнительная власть
- •13.6 Судебная власть
- •13.7 Американский федерализм
- •13.8 Местное самоуправление и управление
- •Тема 14 Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •§ 1. Конституция Великобритании
- •14.2 Основы правового статуса личности
- •14.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •14.4 Законодательная власть
- •14.5 Исполнительная власть
- •14.6 Судебная власть
- •14.7 Региональное и местное самоуправление и управление
- •Тема 15. Основы конституционного права французской республикиии
- •15.1 Конституция Франции
- •15.2 Основы правового статуса личности
- •15.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •15.4 Законодательная власть
- •15.5 Исполнительная власть
- •15.6 Судебная система Франции
- •15.7 Региональное и местное самоуправление и управление
- •Тема 16 основы конституционного права федеративной республики германия
- •16.1 Конституция Германии
- •16.2 Основы правового статуса личности
- •16.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •16.4 Законодательная власть
- •16.5 Федеральный президент
- •16.6. Федеральное правительство
- •16.7 Основы судебной системы
- •16.8 Германский федерализм
- •16.9 Местное самоуправление и управление
- •Тема 17. Основы конституционного права Итальянской Республики
- •17.1 Конституция Италии
- •17.2 Права и обязанности граждан
- •17.3 Избирательное право и система. Референдум
- •17.4 Центральные органы государственной власти
- •17.5 Исполнительная власть
- •17.6 Конституционный суд
- •17.7 Областная автономия и местное управление
- •17.8 Судебная система
- •Тема 18 основы конституционного права японии
- •18.1 Конституция Японии
- •18.1 Основы правового статуса личности
- •18.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •18.4 Законодательная власть
- •18.5 Исполнительная власть
- •18.6 Судебная власть
- •18.7 Местное самоуправление и управление
- •Тема 19 основы конституционного права индийской республики
- •19.1 Конституция Индии
- •19.2 Основы правового статуса личности
- •19.3 Институты непосредственной демократии
- •19.4 Законодательная власть
- •19.5 Исполнительная власть
- •19.6 Судебная власть
- •19.7 Индийский федерализм
- •19.8 Местное самоуправление и управление
- •Тема 20 основы конституционного права китая
- •20.1 Конституция кнр
- •20.1 Основы правового статуса личности
- •20.2 Правовое регулирование общественных объединений
- •20.3 Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •20.4 Высшие органы государственной власти
- •20.5 Высшие органы государственного управления
- •20.6 Органы суда и прокуратуры
- •20.7 Национально-территориальная автономия в кнр
- •20.8 Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления
- •Тема 21. Основы конституционного права Испании
- •21.1 Конституция Испании
- •21.2 Права, свободы и обязанности граждан
- •21.3 Избирательное право и референдум
- •21.4 Центральные органы государственной власти
- •21.5 Исполнительная власть
- •21.6 Конституционный суд
- •21.7 Автономия и местное управление
- •21.8 Судебная система
13.2 Основы правового статуса личности
Первым конституционным документом, в котором говорилось о правах личности в США, была упомянутая выше Декларация независимости 1776г., в которой заявлялось о неотъемлемых правах человека – оправе на жизнь, свободу и стремление к счастью. Здесь впервые было сформулировано и коллективное право народа на восстание против угнетения (имелось в виду колониальное угнетение со стороны короны Великобритании).
Конституция 1787 г. (с поправками) закрепляет личные свободы не столько в общей, сколько в конкретизированной форме. Билль о правах тоже исходит из концепции естественных прав. Поэтому его формулировки носят запретительный характер, так как запрещают ограничивать права и свободы, которые презюмируются. Это относится и к политическим правам. Кроме Билля о правах в дальнейшем было принято около 10 поправок, которые касаются прав и свобод человека.
Решающее значение в политической жизни США имеют в основном две политические партии: Республиканская и Демократическая, созданные еще в XIX в. При их возникновении и в первые десятилетия существования между ними были принципиальные разногласия: «демократы» южных штатов выступали за сохранение подневольного труда негров, республиканцы Севера требовали отмены рабства негров и их равноправия с белыми гражданами. После Гражданской войны 1861–1865 гг. существенные различия между этими партиями постепенно стерлись, хотя многие разногласия по вопросам внутренней и внешней политики есть и сейчас. Обе главные партии не имеют постоянных программ – они принимают лишь предвыборные манифеста, и то главным образом в год выборов президента, не имеют постоянного членства, у них нет обязательных членских взносов, хотя в некоторых штатах у республиканцев бывают членские билеты. Национальные съезды партий созываются раз в четыре года для выдвижения кандидатуры президента, между съездами функционируют национальные партийные комитеты, избираемые съездами.
Обе партии пользуются определенными привилегиями в избирательной борьбе. Выдвинутые ими кандидаты (и не только на президентских выборах) регистрируются автоматически, тогда как кандидаты других партий, для того чтобы баллотироваться, должны получить на первичных выборах (праймериз) определенное число голосов или собрать под своим заявлением (петицией) определенное число подписей избирателей (в разных штатах от 3 до 5%). Вся партийная деятельность, равно как и порядок выборов, приспособлена в США к двухпартийной системе.
Большое влияние на политику государства, особенно экономическую, оказывают предпринимательские союзы, действующие в различных формах (отраслевые и национальная ассоциации, торговые палаты и др.). Всего их насчитывается в стране около 3 тыс. В общефедеральном масштабе действуют Национальная ассоциация промышленников, включающая руководителей около 25 тыс. промышленных фирм, и Торговая палата, членами которой являются более 3600 торговых фирм.
Профессиональные союзы США строятся частично по цеховому, а частично по производственному признаку. Они немногочисленны, в США в профсоюзах состоит менее 1 /5 всех работающих по найму. Крупнейшее профсоюзное объединение имеет двойное название: Американская федерация труда – Конгресс производственных профсоюзов, – принятое после их слияния. В состав этого объединения входит более 90% всех членов профсоюзов.
В США существует несколько фермерских организаций, которые в основном заняты тем, что стремятся удерживать высокие цены на сельскохозяйственную продукцию, и в политической жизни участвуют не очень активно, преимущественно в качестве группы давления на законодательную власть.
Весьма важной группой давления в США являются лоббисты, действующие при конгрессе. Это американское изобретение теперь находит применение и в некоторых других странах, хотя и в меньших масштабах. Лоббисты – представители фирм, банков, общественных объединений, ставящие своей целью способствовать или препятствовать принятию определенного законодательства в интересах тех лиц и организаций, которых они представляют. В США действует закон о лоббизме 1946 г. По этому закону лоббисты обязаны зарегистрироваться у клерков конгресса и сообщить, чьи интересы они представляют, кто финансирует их деятельность и каков их личный гонорар. С одной стороны, лоббизм – проявление силы денег, их влияния на законодательство, с другой – регистрация и определенная открытость лоббизма дает возможность осуществлять общественный контроль за тем, в чьих интересах принимается тот или иной закон.