4. 5 Июня 1993 г. В Москве под руководством Президента рф б.Н. Ельцина начало работать Конституционное совещание:

• которое являлось неформальным органом;

• в работе которого участвовали лидеры различных полити­ческих сил и правоведы;

• целью которого была выработка компромиссного проекта Конституции всеми политическими силами.

Съезд народных депутатов РФ и Верховный Совет РФ не признали законности Конституционного совещания и отказа­лись принимать в нем участие. В результате в России сло­жился конституционно-правовой тупик:

• с июня 1993 г. законодательная и исполнительная ветви власти окончательно перестали сотрудничать между собой в вопросе подготовки Конституции;

• Конституционное совещание одобрило "президентский" про­ект Конституции, который предусматривал суперпрези­дентскую республику и не оставлял места советам и съезду;

• съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ подгото­вили собственный проект Конституции, по которому должность Президента становилась номинальной и пар­ламент сохранял сильный контроль за деятельностью ис­полнительных органов;

• "президентский" проект Конституции, одобренный Консти­туционным совещанием и противоречащий позиции боль­шинства народных депутатов, не имел шансов быть при­нятым съездом народных депутатов;

• проект съезда народных депутатов, поддерживаемый боль­шинством депутатов, блокировался сторонниками Пре­зидента и не набирал конституционного большинства.

5. 21 Сентября 1993 г. Президент рф б.Н. Ельцин Указом № 1400 распустил съезд народных депутатов рф. Также данным и последующими указами:

• частично приостанавливалось действие Конституции РФ 1978 г.;

• вместо съезда народных депутатов РФ и Верховного Со­вета РФ учреждался новый парламент, состоявший из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации;

• на 12 декабря 1993 г. назначались выборы в новый парла­мент;

• одновременно выносился на всенародное голосование "пре­зидентский " проект Конституции;

• до принятия новой Конституции вводился особый порядок управления страной.

Срочно созванный X съезд народных депутатов РФ кон­статировал автоматическое прекращение полномочий Пре­зидента РФ Б.Н. Ельцина (что предусматривала Конститу­ция РФ 1978 г. в этом случае) и наделил полномочиями Президента РФ А.В. Руцкого.

Противостояние Президента РФ и съезда народных депу­татов РФ завершилось вооруженными столкновениями, штурмом здания Верховного Совета 4 октября 1993 г. и аре­стом А. Руцкого и Р. Хасбулатова. Деятельность съезда на­родных депутатов РФ была фактически прекращена.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый парламент и одновременно — референдум по новой Конституции. В резуль­тате референдума Конституция РФ ("президентский" проект, одобренный Конституционным совещанием) была принята. Новая Конституция РФ:

• закрепляла федеративную форму государственного устройства;

• многопартийность и идеологическое многообразие, осно­вополагающие права человека;

• не предусматривала системы советов;

• узаконивала двухпалатный парламент со слабыми полно­мочиями;

• устанавливала в России сильную президентскую республику. Принятие Конституции РФ 1993 г. завершило в основ­ном политическую реформу в РФ и создало правовые осно­вы новой постсоветской государственности.