Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Доклад о состоянии ОС 2013год.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.03.2016
Размер:
3.38 Mб
Скачать

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Таблица № O.1.9.9

Распределение объектов надзора по группам, характеризующим состояние по Калининградской области с 2011 по 2013 гг.

Наименование

Удельный вес объектов по группам в %

 

I группа

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Всего

P9,4

4P,1

4P,O

Предприятия пищевой промышленности

P8,R

4O,T

41,8

Предприятия общественного питания

41,1

4P,9

44,1

Предприятия торговли

P8,9

4O,8

4P,1

 

 

II группа

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Всего

6M,P

R6,6

R6,6

Предприятия пищевой промышленности

61,M

RT

R8,O

Предприятия общественного питания

R8,8

R6

RR,8

Предприятия торговли

6M,8

R6,8

R6,T

 

 

III группа

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Всего

M,P

M,P

M,O

Предприятия пищевой промышленности

M,R

M,P

M

Предприятия общественного питания

M,1

M,1

M,1

Предприятия торговли

M,P

M,4

M,O

Удельный вес предприятий(от общего количества предприятий, занятых производством и оборотом пищевой продукции), которые не обеспечивают стабильность и соблюдение гигиенических требований, уменьшился и составил - M,O % что соответствует индикативному показателю. Худшие показатели по удельному весу объектов P группы в Озерском муниципальном районе – O,8 %.

2.2. Результаты правового обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора, результаты судебной практики

В

OM1P

году

при

осуществлении

государственного

-

санитарно

эпидемиологического надзора Управлением Роспотребнадзора по Калининградской

области составлено 14RM протоколов об административных правонарушениях, что на

O8,8% меньше, чем в предыдущем

году(OMPT) и на PP,P% меньше, чем в OM11 году

 

(O19O) и

объективно

связано с

сокращением OM1Pв

году контрольно-надзорной

деятельности и исключением из полномочий органов полиции права возбуждать дела об административных правонарушениях по ряду статей КоАП РФ.

19O

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

OOMM

O19O

 

OMPT

OMMM

 

 

14RM

18MM

 

 

16MM

 

 

 

14MM

 

 

 

1OMM

 

 

 

1MMM

 

 

 

8MM

 

 

 

6MM

 

 

 

4MM

 

 

 

OMM

 

 

 

M

OM11

OM1O

OM1P

 

Рис.2.2.1. Количество составленных протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период уполномоченными должностными лицами Управления вынесено 1489 постановления о назначении административных наказаний, что на PO,T% меньше, чем в предыдущем году(OM44) и на P9,4% меньше, чем в OM11 году (OMT6) и связано со снижением общего количества составленных протоколов ввиду сокращения объема контрольно-надзорных мероприятий и значительным снижением количества материалов, поступивших из органов внутренних дел. Доля постановлений о назначении административного наказания при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора от всех мер административного воздействия по итогам OM1P года составила 9P,O%, что выше, чем в OM1O году на O,1% (9O,1%), выше, чем в OM11 году на 1,1 % (91,1%), и превышает средний российский показатель

по итогам OM1O года на (OP,O%).

1MM

%

 

 

9M

91,1

9P,O

9O,1

8M

 

 

 

TM

 

TM

 

6M

 

 

 

 

 

RM

 

 

 

4M

 

 

 

PM

 

 

 

OM

 

 

 

1M

 

 

 

M

OM11

OM1O

OM1P

 

 

 

Доля наказаний от всех мер воздействия, %

 

 

 

Среднероссийский показатель

 

Рис.2.2.2. Доля административных наказаний от всех мер административного воздействия

В OM1P году доля вынесенных постановлений о назначении административных наказаний в виде предупреждения от общего количества вынесенных наказаний составила 1M,O% (1RO из 1489), что ниже, чем в предыдущем году на T% (PRO из OM44 – 1T,O%) и ниже, чем в OM11 году на 8,O% (P8P из OMT6 – 18.4%) и связано со снижением количества вынесенных предупреждений за нарушения, выявленные в деятельности детских и подростковых учреждений, тогда как в OM11 доля предупреждений в данной сфере деятельности составляла 1M,4% (O16 из OMT6), в OM1O – 11,T% (OP9 из OM44), а в

OM1P составила O,8% (4O из 1489) от общего количества вынесенных постановлений о назначении административного наказания.

19P

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

%

OM

 

 

 

1R

18,4

1T,O

1M,O

 

 

1M

 

 

 

R

6,4

6,4

6,4

 

M

 

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Доля предупреждений от всех наказаний, %

Среднероссийский

показатель

Рис.2.2.3. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания

По субъектам надзора основная доля предупреждений от общего количества наказаний – T,8% в OM1P году вынесена в отношении юридических лиц и должностных лиц – 6,T%, тогда как в OM1O году – в отношении должностных и юридических лиц – 6,R% (OM11 год в отношении должностных лиц– 9%, в отношении юридических лиц – 8%). По сравнению с предыдущим годом увеличилось общее количество вынесенных предупреждений за счет увеличения предупреждений в отношении юридических и должностных лиц и уменьшилось по сравнению с OM11 годом в связи с уменьшением количества составленных протоколов по составам, санкция которых предусматривает вид наказания в виде предупреждения.

1O

1M,4

11,T

 

 

 

1M

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

здравоохр., соц. и персон. услуги

6

 

P,6

 

 

детские и подростк.учреждения

P,8

 

 

общепит, пр-во пищ.продуктов

4

 

O,8

 

 

 

промышленные предприятия

 

 

1,6

 

 

 

 

 

O

 

 

 

транспорт

 

 

 

 

M

OM11

OM1O

 

OM1P

 

 

 

 

Рис.2.2.4. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания по субъектам надзора.

Основная доля предупреждений(O,8% -

4O из 1489) от

общего

количества

 

наказаний приходится именно на деятельности детских и подростковых учреждений.

 

Количество

предупреждений

в

отношении

субъектов

в

област

здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг на

 

протяжении трех лет практически на одном уровне- P,8-1,6% (OM1Pг.-1,6%, OM1O-P,6%,

 

OM11г.-P,8% от общего количества наказаний).

 

 

 

 

 

 

 

Наименьшее

количество

предупреждений

вынесено

в

деятельности

транспортных средств (OM11-M,1%,

OM1O-M%,

OM1P-M,O%

от

общего

количества

 

наказаний), деятельности промышленных

предприятий(OM11г.-O,1%, OM1Oг.-

M,9%,

 

 

 

194

 

 

 

 

 

 

 

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

OM1Pг.-M,4%) и деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами(OM11г.- O%, OM1Oг.- 1%, OM1Pг.- M,8% от общего количества наказаний).

1O

 

 

1M

 

 

8

 

 

6

 

 

4

 

 

O

 

 

M

 

 

OM11

OM1O

OM1P

здравоохр., соц. и персон. услуги

детские и подростк.учреждения

общепит, пр-во пищ.продуктов

промышленные предприятия

транспорт

Рис.2.2.5. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания по видам деятельности

В OM1P году увеличилась на 6,9% доля вынесенных постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов(1PPT из 1489 – 89,T%) по сравнению с предыдущим годом (169O из OM44 – 8O,8%), и на 8,1% по сравнению с OM11 годом (169P

из OMT6 – 81,6%).

%

1MM

9P,R

9P,R

9P,R

 

 

 

 

8M

81,6

8O,8

89,T

 

 

 

6M

 

 

 

 

 

 

4M

 

 

 

 

OM

 

 

 

 

M

 

 

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Доля штрафов от всех наказаний, %

Среднероссийский

показатель

Рис.2.2.6. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного

наказания

В OM1P году увеличилась доля постановлении о наложении административного штрафа, вынесенных в отношении юридических и составилаOO% от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания, что на 1,T% больше, чем в предыдущем году и на T,O% больше, чем в OM11 году. Доля штрафов, вынесенных в отношении граждан составила11,4% от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания, что превышает показатель OM1O года на 1,4% (1M%), но меньше показателя OM11 года на 1% (1O,4%)X увеличилась на 1P,T% по сравнению сOM1O годом и на1M,6% по сравнению сOM11 годом доля

19R

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

постановлений о наложении административного штрафа в отношении должностных лиц и составила R1,R%.

6M

 

граждане

RM

 

 

 

4M

 

должностные лица

 

 

PM

 

 

OM

 

индивидуальные

 

предприниматели

1M

 

 

юридические лица

M

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Рис.2.2.7. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания по субъектам надзора

Наибольшее количество постановлений о назначении административного штрафа вынесено вOM1P году за правонарушения в деятельности в детских и подростковых учреждений – O9,R% от общего количества постановлении о назначении административного наказания, что выше показателяOM1O года на 6,T% (OO,8%) и показателя OM11 года на 8,R% (O1%), наименьшее количество штрафов за OM11-OM1P годы- в деятельности транспортных средств– M,4-M,T%. Значительно (на 8,R%) снизилось по сравнению сOM1O годом общее количество штрафов в деятельности промышленных предприятий и по сравнению с OM11 годом на 1M,8%.

По сравнению с OM11 годом на 8,6% снизилось и по сравнению сOM1O годом на 6,R% снизилось общее количество штрафов в деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами. Уменьшилось общее количество штрафов в области здравоохранения, предоставления социальных и персональных услуг по сравнению с OM11 годом на M,P%, а по сравнению с OM1O годом

– на 4,4%.

PR

 

 

PM

 

 

OR

 

 

OM

 

 

1R

 

 

1M

 

 

R

 

 

M

 

 

OM1M

OM11

OM1O

здравоохр., соц. и персон. услуги

детские и подростк.учреждения

общепит, пр-во пищ.продуктов

промышленные предприятия

транспорт

Рис. 2.2.8. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания по видам деятельности

196

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Вразрезе статей КоАП РФ количество административных штрафов по.6.стP КоАП РФ снизилось по сравнению с двумя предыдущими годами (на 9,O% по сравнению с OM11 годом, на 18,R% по сравнению с OM1O годом.

ВOM1P году большее количество административных штрафов было назначено по ст.6.4 КоАП РФ (O1,P%).

По сравнению с предыдущими годами увеличилась доля административных штрафов по статье 6.R КоАП РФ и составила 4,P% .

Доля постановлений в виде штрафов по ст.6.6 КоАП РФ в OM1P году составила 14,P%, что на O,O% ниже, чем в предыдущем году и на4,T% ниже, чем в OM11 году.

Возросла доля административных штрафов по статье 6.T КоАП РФ в среднем на 6,R% по сравнению с предыдущими годами (8,O-9,O%).

OM11

OM1O

OM1P

4M

 

 

PR

 

ст.6.P

 

PM

 

 

ст.6.4

OR

 

 

 

ст.6.R

OM

 

 

 

ст.6.6

1R

 

 

 

1M

 

ст.6.T

 

 

R

 

 

M

 

 

Рис. 2.2.9. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа в разрезе статей КоАП РФ

В

OM1P

году

общая

сумма наложенных административных

штрафов за

нарушения,

выявленные в ходе осуществления государственного

санитарно-

эпидемиологического

надзора

составила6 8PO OMM рублей, что

на T6M 4MM рублей

меньше,

чем

в

предыдущем

году и связано с уменьшением

количества контрольно-

надзорных мероприятий, однако на 441 6MM рублей больше, чем в OM11 году и связано с уменьшением количества материалов, поступающих из органов внутренних дел и прокуратуры.

тыс.руб. 1OMMM

 

 

 

TR9O,6

68PO,O

8MMM

6P9M,6

 

4MMM

 

 

M

 

 

OM11 OM1O OM1P

Рис. 2.2.10. Общая сумма наложенных административных штрафов

19T

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

В

OM1P году

увеличилась

по

сравнению с предыдущими

годами

средняя

величина

наложенных

штрафов

за

нарушения

по

результатам-

санитарно

эпидемиологического

надзора и

составилаR R1M рублей, что

выше,

чем средний

 

российский показатель по итогам OM1O года (PMR8 рублей).

 

 

 

 

Наибольшая величина

средней

суммы

штрафов OM1Pв

году

наложена

за

 

нарушения в деятельности промышленных предприятий – TMOO рублей и наименьшая –

 

в деятельности транспортных средств – P TOT рублей.

 

 

 

 

6MMM

 

 

RR1M

 

 

448T

 

 

RMMM

PTTR

 

Средняя величина

 

 

4MMM

 

 

 

 

 

штрафа, руб.

PMMM

 

 

 

Среднероссийский

OMMM

PMR8

PMR8

PMR8

показатель

 

1MMM

 

 

 

 

M

 

 

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

 

 

Рис..2.2.11. Средняя величина наложенных штрафов

Общая сумма уплаченных, взысканных административных штрафов составила

6 T41 9MM рублей – 98,9%, что на 6,9% больше, чем в OM1O и OM11 годах.

1MM

 

 

 

9R

9O,M

9O,M

98,9

9M

91,R

91,R

91,R

 

8R

 

 

 

8M

 

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Взыскиваемость, %

Среднероссийский показатель

Рис. 2.2.12. Общая сумма уплаченных, взысканных административных штрафов

В OM1P году уполномоченными должностными лицами в порядке ст.O9.1P КоАП РФ внесено T18 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что T,O% меньше, чем в предыдущем году (1MP4), и на T,R% больше, чем в OM11 году (T6O). Показатель OM1P года связан с

сокращением количества составленных должностными лицами протоколов ввиду уменьшения объема контрольно-надзорных мероприятий.

198

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

1OMM

1MP4

 

 

 

T6O

 

T18

8MM

 

 

4MM

 

 

M

OM1O

OM1P

OM11

Рис.2.2.13. Число внесенных представлений об устранении причин и условий,

способствовавших совершению административного правонарушения

В OM1P году в суды на рассмотрение было направлено O19 дел об административных правонарушениях, что на 6,R% больше, чем в предыдущем году

(199) и на 6,9% чем в OM11 году (1T8).

O4M

 

199

O19

1T8

 

 

 

OMM

 

 

 

 

 

16M

 

 

 

1OM

 

 

 

8M

 

 

 

4M

 

 

 

M

OM11

OM1O

OM1P

 

Рис.2.2.14. Число дел о привлечении к административной ответственности, направленных на рассмотрение в суды.

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания составила вOM1P году 8O,1%, что на P,8% больше показателя прошлого года и на 1M,R % меньше, чем в OM11 году. Значительное количество протоколов (O4) на конец OM1P года остались не рассмотренными в судах.

1MM

9O,6

T8,P

8O,1

8M

 

 

Доля дел, %

6M

 

 

TO,O

TO,O

TO,O

4M

 

 

Среднероссийский

OM

 

 

показатель

 

 

 

M

 

 

 

 

OM11

OM1O

OM1P

Рис.2.2.15. Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами

 

принято решение о назначении административного наказания.

199

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

 

Так, в

OM1P

году судами

было вынесено 16R постановлений о наложении

 

 

административного штрафа, что составляет 84,6% от общего количества примененных

 

 

судами мер административного воздействия, что осталось на уровне предыдущего года

 

 

и

на 11,9% больше показателя OM11 годаX 6 – административного

приостановления

 

 

деятельности

P,R% от

общего

количества

примененных

судами

мер

административного воздействия, что ниже показателей предыдущих двух лет и связано

 

 

с

уменьшением

количества

протоколов, направляемых

в

суды

с

целью

административного приостановления деятельности.

 

 

 

 

 

18M

 

 

16R

16M

 

1PP

 

14M

1OM

 

 

 

1OM

 

 

 

1MM

 

 

штраф

8M

 

 

штраф с конфискацией

6M

 

PR

АПД

4M

 

 

14

OM

M

M

6

M

M

OM11

OM1O

OM1P

 

 

Рис.2.2.16. Административные наказания, назначенные судом.

За OM1P год в суд было направлено O иска о нарушениях санитарного законодательства, тогда как в OM11-OM1O годах подобные иски в суды не направлялись.

Постановления о направлении в правоохранительные органы материалов для возбуждения уголовных дел не выносились.

OMM

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Глава 2.3. Основные результаты деятельности и мероприятия по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания

Таблица № 1

Умершие от отдельных причин смерти, связанных с употреблением алкоголя по Калининградской области в 2010-2012 годах (человек)

(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области)

 

Все причи-

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дегене-

хрониче-

 

ны смерти,

хрони-

 

 

 

случай-

 

алко-

рация

 

 

алко-

 

 

ский пан-

Годы

связанные с

алко-

 

ные

 

гольная

нервной

ческий

гольная

 

 

креатит

употребле-

гольные

 

отравле-

кардио-

системы,

 

алкого-

болезнь

 

алкоголь-

 

нием алко-

 

 

лизм

психозы

печени

 

ния ал-

 

миопа-

вызван-

ной этио-

 

голя

 

 

коголем

 

тия

ная алко-

 

 

 

 

 

 

логии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

голем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OM1M

735

O8

M

8O

 

OTR*

 

P4P

1M

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OM11

635

O4

M

TR

 

O1R*

 

PMM

14

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OM1O

590

1R

O

89

 

1R1*

 

POP

1M

P

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* - данные Управление РПН по Калининградской области (форма 1O-1O) по итогам за год

Таблица № O

Динамика показателей умерших от отдельных причин смерти, связанных с употреблением алкоголя на 100 тыс.человек за период 2010 – 2012 гг.

 

Все причи-

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

ны смерти,

 

 

 

 

 

 

дегене-

хрониче-

 

связанные с

 

алко-

 

случайные

алко-

рация

 

хрони-

алко-

ский пан-

Годы

употребле-

голь-

отравления

гольная

нервной

ческий

гольная

креатит

нием алко-

 

алкого-

ные

болезнь

алкоголем

кардио-

системы,

алкоголь-

 

голя

пси-

 

 

миопа-

вызван-

 

лизм

печени

 

 

ной этио-

 

на 1MM тыс.

хозы

 

 

тия

ная ал-

 

 

 

КО

РФ

логии

 

населения

 

 

 

 

коголем

OM1M

78,0

O8 сл.

M

8O сл.

O9,O

19,1

P6,4

1M сл.

4 сл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OM11

67,1

O4 сл.

M

TR сл.

OO,T

8,O

P1,T

14 сл.

4 сл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OM1O

66,7

1R сл.

O сл.

89 сл.

14,6

T,M

P4,1

1M сл.

P сл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За период с OMM9 по OM1O года установилась тенденция к снижению показателей смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя. Снижение за указанный период установлено в 1,R раза. В смертности от хронического алкоголизма – снижение с PP случаев до 1R за 4 года, смертность от алкогольной болезни печени снизилась со 11T случаев до 89 случаев, показатели смертности от случайных отравлений алкоголем снизились в O,4 раза, от алкогольной кардиомиопатии – в 1,P раза, по причине дегенерации нервной системы, вызванной алкоголем – снижение от OP до1M случаев, смертность от алкогольного хронического панкреатита – в среднем – P случая в год.

OM1

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

В рамках реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период доOM1R г. Управлением Роспотребнадзора направлены предложения в проект региональной целевой программы(до OM1R года) по профилактике алкоголизма среди населения Калининградской области. Даны также в OM1O году предложения в разрабатываемую целевую областную программу по здоровому образу жизни населения Калининградской области. Принято участие с докладом в проведении заседания Круглого стола областной Думы на тему о состоянии алкоголизации населения области и мерах по её снижению. Проведение мероприятий, направленных на предупреждение негативного влияния алкогольной продукции на здоровье населения, остается одной из приоритетных задач службы.

Пищевые отравления

На протяжении последних P лет в области не регистрировались случаи пищевых отравлений от употребления продукции пищевой промышленности, общественного питания, пищеблоков детских и подростковых, лечебно-профилактических учреждений и торговли. Регистрировались только пищевые отравления небактериальной природы (ядовитыми грибами) в быту, а также в OM11 и OM1P годах зарегистрировано по 1-му случаю ботулизма с одним пострадавшим, от употребления консервированной продукции домашнего приготовления. В OM1P г. регистрирован летальный исход от ботулизма –1 человек.

Число пострадавших за счет отравлений грибами вOM1P году увеличилось до 8R человек с RO человек в OM1O году. Самое большое количество пострадавших от отравлений грибами зарегистрировано в OM11 году – 116 человек (табл. № P).

Таблица № P

Сведения о пищевых отравлениях в Калининградской области

за 2011-2013 годы (по группе в соответствии с классификацией)

Отравления

 

 

Годы

OM11

OM1O

 

OM1P

 

 

Число случаев

114

RO

 

8R

Пострадавшие

11T

RO

 

86

Летальность

M

M

 

1

Бактериальной природы

 

 

 

 

Число случаев

1

-

 

1

Пострадавшие

1

-

 

1

Летальность

M

-

 

1

Небактериальной природы

 

 

 

 

Число случаев

114

RO

 

84

Пострадавшие

116

RO

 

8R

Летальность

M

M

 

M

Из них грибами и ядовитыми растениями

 

 

 

Число случаев

114

RO

 

84

Пострадавшие

116

RO

 

8R

Летальность

M

M

 

M

В целях профилактики пищевых отравлений активно используются средства массовой информации. В течение OM1P года опубликовано 4T статьей в областных и районных газетах, в том числе, по профилактике отравлений грибами, проведено 11M бесед и OR выступлений по радио и телевидению (в OM1O году опубликовано RO статьи, проведено 11M бесед и PM выступления по радио и телевидению).

OMO

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Глава 2.4. Основные результаты деятельности по улучшению показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости населения Калининградской области

В рамках реализации ведомственных целевых программ«Стоп-инфекция» и «СПИДу нет» в OM1P году проведено R1 проверка лечебно-профилактических учреждений (в OM1O году 1P6 проверок). Организовано проведение 4MR4 исследований на напряженность иммунитета к вакциноуправляемым инфекционным заболеваниям (4O91 в OM1Oг.), 1TT99 исследований в рамках работы опорной базы по гриппу(в OM1O году 199MM), обеспечено проведение OOMM исследований проб грызунов на ГЛПС, лептоспироз

и туляремию, OMPT исследований объектов окружающей среды в - лечебно профилактических учреждениях области, выполнено 1T66 исследований с объектов внешней среды и продуктов на паразитологические показатели.

Реализован значительный объем информационно-аналитических мероприятий: обеспечен оперативный и ретроспективный мониторинг заболеваемости, анализ и оценка эффективности прививочной работы и организации противоэпидемических мероприятий.

Организован контроль исполнения OT Постановлений главного государственного санитарного врача по Калининградской области, в том числе R разработаны в OM1P году:

-Постановление главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 1P.M8.OM1P N 11 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых ре- спираторно-вирусных инфекций в эпидсезоне OM1P-OM14 гг."

-Постановление главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 11.MT.OM1P N 9 "О дополнительных мероприятиях по профилактике заболеваемости энтеровирусными инфекциями"

-Постановление главного государственного санитарного врача по Калининградской области от MR.M4.OM1P N R "О мерах по профилактике клещевого вирусного энцефалита".

-Постановление главного государственного санитарного врача по Калининградской области отO8.MO.OM1P N O "О дополнительных мероприятиях по профилактике сальмонеллеза среди населения".

-Постановление главного государственного санитарного врача по Калининградской области отO1.MO.OM1P N 1 "О проведении неотложных санитарнопротивоэпидемических мероприятий во время паводка".

Специалистами управления и министерства здравоохранения областипродолжался контроль выполнения Национального календаря профилактических прививок, реализацией Национального проекта в сфере здравоохранения по компонентам дополнительной иммунизации населения, профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов.

В рамках реализации Национального календаря профилактических прививок проводилась иммунизация против 11 инфекций (дифтерия, столбняк, коклюш, полиомиелит, корь, краснуха, эпидпаротит, вирусный гепатит В, грипп, туберкулез, гемофильная инфекция). План профилактических прививок выполнен.

Для проведения профилактических прививок населению наOM1P году заявлены

иммунологические препараты по O1 наименованию в количестве 1616,1T6 тысяч доз, в том числе O99,T6 тысячи доз по Национальному проекту для иммунизации против -ви русного гепатита В 99,9O тысяч взрослых в возрасте 18-RR летX R,M тыс. доз вакцины для иммунизации против кори 1PP9 лиц в возрасте 18-PR летX OOT,T6 тыс. доз вакцины против гриппа для иммунизации групп высокого риска инфицирования: дети ДДУ, школьники,

OMP

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

работники образовательных учреждений, медицинские работники, пенсионерыX OR,M тыс. дозы инактивированной вакцины для иммунизации против полиомиелита1MTRR детей первого года жизни.

ВOM1P году по Национальному проекту в сфере здравоохранения была продолжена иммунизация против вирусного гепатита В взрослых в возрасте18-RR лет, получивших первую и вторую прививки в OM1O году. К апрелю OM1P году законченный курс вакцинации (VP) получили все OO4MP человека, включенных в планOM1O года. На P1.1O.OM1P года охват иммунизацией против гепатита В взрослых 18 – RR лет увеличился до 9R,8%, в т.ч. в возрасте 18-PR лет-98,O%, P6-RR лет-9R,M%. В связи с поздней поставкой вакцины против вирусного гепатита В для контингентовOM1P года (план вакцинации – 999OM человек) в период с апреля по декабрь включительно в соответствии с сетевым графиком получили первую и вторую прививку 999OM человек. Курс вакцинации планируется завершить в февралемарте OM14 года.

Врамках реализации Национального проекта по компоненту профилактики и лечения ВИЧ-инфекции:

-обследовано на ВИЧ-инфекцию – 1P1444 человек. По результатам обследования выявлено 469 ВИЧ-инфицированныхX

-диспансерное обследование обеспечено P8MM ВИЧ-инфицированным (94,6% от числа состоящих на диспансерном учете– 4M19 ВИЧ-инфицированных). Обследованы для: определения иммунного статуса PO9T, определения вирусной нагрузки - OTMM, на туберкулез PM81 ВИЧ-инфицированных (T6,T%)X

-противовирусное лечение получали 1T9O ВИЧ-инфицированных, в том числе 6T

детейX

-химиопрофилактику передачи ВИЧ от матери ребенку по полной схеме получили TO из 88 пар мать-дитя (81,8%)X по сокращенной – 16 (18,O%)X

-обследовано на ВГВ и ВГС 6M688 человек. Из числа обследованных выявлено O4P человек, инфицированных гепатитом В и R6T гепатитомСX

-противовирусную терапию получил T4T больных хроническими формами парен-

теральных вирусных гепатитов.

В итоге, практически все индикативные показатели, включенные в официальную отчетную форму № 11-11 (БОР) по разделу эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями в OM1Pгоду достигнуты, в том числе:

-обеспечен высокий уровень охвата прививками в декретированных возрастах против полиомиелита, кори, эпидемического паротита, туберкулеза. По остальным прививкам (коклюш, краснухи, вирусный гепатит В) показатели составляют 96,P -96,9%X

-не допущены местные случаи полиомиелита, в том числе вакциноассоциированногоX предупреждены случаи заболеваний дифтерией, эпидемическим паротитом, столбняком. На спорадическом уровне регистрируется корь(случая, в том числе1 завоз), краснуха (1), коклюш (OO)X

-число нозологических форм, в разрезе которых снижена заболеваемость составило OM (индикативный показатель - OR)X

-обеспечены низкие уровни спорадической заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики: заболеваемость коклюшем составила O,PO на 1MM тыс. населения (индикативный показатель –O,M)X эпидемическим паротитом M,M на 1MM тыс. населения (индикативный показатель - M,P). Не достигнут индикативный показатель по вирусному гепатиту В O,64 на 1MM тыс. населения (индикативный показатель – 1,8), но заболеваемость снижена по сравнению с OM1O годом в O разаX

OM4

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

-сохранена тенденция снижения заболеваемости активными формами туберкулезной инфекцией – заболеваемость составила 6M,RP на 1MM тыс. населения (индикативный показатель – не более TR,M)X

-заболеваемость дизентерией и вирусным гепатитом А находилась на спорадическом уровнеX

-не зарегистрированы местные случаи малярии(зарегистрирован 1 случай завозной тропической малярии)X

-на 1M9,R% выполнен план скрининга населения на ВИЧ-инфекцию. В течение года зарегистрирован 4O6 случаев ВИЧ-инфекции (44,6 на 1MM тыс. населения) – на 1P случаев меньше, чем в прошлом году. В динамике эпидемического процесса за R летний период ситуация расценивается как относительно стабильная.

-94,6% ВИЧ-инфицированных обеспечено диспансерным наблюдением(индикативный показатель - не менее 9O%)X

-не обеспечен плановый показатель – 81,8% по охвату полным курсом профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции пар мать-дитя (полную профилактику получили TO их 88 пар мать-дитя (81,8%)X сокращенную– 18,O%)X

-предупреждены случаи заражения ВИЧ через донорские биологические жидкости.

OMR

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Калининградской области, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении санитарноэпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению

Глава 3.1 Сводный анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей деятельности по улучшению санитарноэпидемиологического благополучия населения Калининградской области

Достигнутые результаты

Вцелях профилактики массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека в Калининградской области, а также предупреждения, выявления и устранения вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье человека, направленных на обеспечение населения водой гарантированного качества, безопасными пищевыми продуктами и обеспечение здорового питания населения Калининградской области утверждена ведомственная целевая программа«Гигиена и здоровье».

Входе реализации данной цели значение характеризующего ее достижение индикатора в OM1P г. достигнуто.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №1

 

 

 

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

 

 

 

 

 

Индикатор

 

 

Достигнутый по-

 

Индикативный показатель

 

 

 

 

 

казатель OM1Pг.

 

OM11

OM1O

OM1P

 

 

 

 

 

 

 

 

Снижение удельного веса объектов, от-

 

 

 

 

 

 

 

носящихся

к P группе

санитарно-

 

1,O4%

 

1,T %

1,6%

1,R%

 

эпидемиологического благополучия по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отношению к общему количеству, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

В т.ч.

 

 

 

1,TO%

 

O,6%

O,4%

O,P%

 

 

коммунальные объекты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пищевые объекты

 

 

M,18%

 

M,4%

M,P%

M,P%

 

 

детские объекты

 

 

M

 

M

M

M

 

 

промышленные объекты

 

 

1,RT%

 

1,T%

1,6%

1,6%

 

Удельный вес объектов, относящихся к P группе санэпидблагополучия, составил 1,O4% при индикативном показателе 1,R%. Индикативный показатель достигнут как по объектам надзора в целом, так и по каждой категории объектов (табл.№1).

В рамках задачи по выявлению и устранению влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека установлено 6 индикативных показателей.

Таблица № O

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

Индикатор

 

Достигнутый

Индикативный показатель

 

 

 

показатель OM1P

OM11

 

OM1O

OM1P

1

Поддержание удельного веса проб

 

M,6

1,R

 

1,R

1,R

 

загрязнения атмосферного воздуха,

 

 

 

 

 

 

 

превышающих ПДК

 

 

 

 

 

 

 

Региональный индикативный

показатель ведомственной

целевой программы

«Гигиена и здоровье» по поддержанию стабильного уровня загрязнения атмосферного воздуха не превышен (1,R%) (табл.№O). Доля проб атмосферного воздуха с превы-

OM6

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

шением ПДК составила M,6% (в OM11г. – M,6%, в OM1Oг. – M,9%), что стабильно ниже показателя по Российской Федерации (в OM1Oг. – 1,PT).

Таблица № P

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

Индикатор

Достигнутый

Индикативный показатель (тыс.чел)

 

 

показатель OM1P

OM11

OM1O

OM1P

O

Уменьшение численности населения

 

 

 

 

 

под воздействием повышенного со-

R

R

R

R

 

держания железа в питьевой воде

 

 

 

 

В связи с проведенной реконструкцией ВНС-O в г.Калининграде в OM1O году достигнут индикативный показатель по уменьшению численности населения под воздействием повышенного содержания железа (табл.№ P).

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 4

 

 

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

 

 

 

Индикатор

 

 

Достигнутый

 

Индикативный показатель

 

 

 

 

 

показатель OM1O

 

OM11

OM1O

OM1P

P

Удельный вес

питьевой воды, не

со-

 

 

 

 

 

 

 

ответствующей

гигиеническим

нор-

 

 

 

 

 

 

 

мативам:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- по санитарно-химическим показа-

 

OM,P%

 

OO,M%

O1,M%

OM,M%

 

телям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- по микробиологическим показате-

 

O,9%

 

4,O%

4,M%

4,M%

 

лям

 

 

 

 

 

 

 

 

Планируемый индикативный показатель по удельному весу проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (OM,M%.), не достигнут, доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам составила OM,P%. (табл.№4). Данный показатель по Калининградской области значительно ниже показателя по Северо-Западному федеральному округу(OM11г. – OP,T%), но выше, чем в Российской Федерации (OM1Oг. – 16,T%).

Планируемый индикативный показатель по удельному весу проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям(4,M%), достигнут и составил O,9% и он ниже, чем в Российской Федерации (OM1Oг. – 4,R%).

Основная причина ненадлежащего качества водопроводной воды по санитарнохимическим показателям – состав воды эксплуатируемого водоносного горизонта, содержащего повышенное количество железа. Дополнительная очистка воды на значительном большинстве водозаборных сооружений, особенно в сельской местности, не проводится. Несовершенна технология обеззараживания питьевой воды. В сельских населенных пунктах дезинфекция воды зачастую не предусмотрена и не проводится.

С целью разработки мероприятий по улучшению качества воды питьевой в органы местного самоуправления и в организации осуществляющие водоснабжение направлено TT уведомлений по результатам лабораторного контроля качества воды в

OM1P году.

OMT

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Таблица № R

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

Индикатор

Достигнутый

Индикативный показатель

 

 

показатель OM1O

OM11

OM1O

OM1P

4

Охват горячим питанием

94,O

9P,M%

94,M%

9R,M%

 

школьников

 

 

 

 

Индикативный показатель по охвату учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием(9R%) не достигнут и составил в среднем по области94,O% (табл.№ R). При этом данный показатель по Калининградской области выше показателя по Северо-Западному федеральному округу(OM1Oг. – 9M,R%) и значительно выше по Российской Федерации (OM1Oг. – 8R,P%).

Таблица № 6

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

Индикатор

Достигнутый

Индикативный показатель

 

 

показатель

OM11

OM1O

OM1P

 

 

OM1P

 

 

 

R

Удельный вес проб пищевых продук-

 

 

 

 

 

тов, не соответствующих гигиениче-

 

 

 

 

 

ским нормативам

 

 

 

 

 

- по санитарно-химическим показателям

M,9R

1,P

1,M

1,M

 

- по микробиологическим показателям

O,P

O,R

O,M

1,9

Планируемый индикативный показатель по удельному весу проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям (1,O%), не превышен, доля проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам составилаM,9R% (табл.№6). Данный показатель по Калининградской области значительно ниже показателя по Российской Федерации (OM1Oг. – O,8%).

Планируемый индикативный показатель по удельному весу проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (1,9%), не достигнут, хотя улучшился по сравнению с OM1O годом и составил O,P%. Данный показатель по Калининградской области ниже, чем в Российской Феде-

рации (OM1Oг. – 4,8%).

Основными причинами микробиологического загрязнения пищевых продуктов являются нарушения санитарно-эпидемиологического режима, технологии производства, отсутствие должного контроля на этапах изготовления и оборота пищевых продуктов, привлечение к производству и обороту пищевых продуктов лиц без соответствующей гигиенической и зачастую профессиональной подготовки, что в большей степени выявляется на предприятиях малого бизнеса.

Управлением на OM14 год запланированы совещания - «круглые столы» с руководителями предприятий малого бизнеса, производящих и реализующих пищевые продукты, на которых будут обсуждены результаты надзора, качество и безопасность производимой и реализуемой продукции, требования действующего законодательства и ответственность за их нарушения.

Таблица №T

ВЦП «ГИГИЕНА И ЗДОРОВЬЕ»

 

Индикатор

Достигнутый

Индикативный показатель

 

 

показатель OM1O

OM11

OM1O

OM1P

6

Поддержание достигнутого охвата

96 %

98%

98%

98%

 

работающих профилактическими

 

 

 

 

 

медицинскими осмотрами

 

 

 

 

 

 

OM8

 

 

 

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

ВOM1P году специалистами Роспотребнадзора продолжалась организационная работа по предварительным и периодическим медицинским осмотрам по приказу Минздравсоцразвития РФ № PMO-н от 1O.M4.OM11г., проведена определенная работа с лечеб- но-профилактическими учреждениями области и хозяйствующими субъектами .

На семинарах, организованных управлением и территориальными отделами Роспотребнадзора в Калининградской области и поликлиниками, рассматривались вопросы качества проведения периодических и углубленных медосмотр, особенностив условий труда на промышленных предприятиях.

ВOM1P году охват работающих профилактическими медицинскими осмотрами составил 96,M%, индикативный показатель не достигнут за счет низкого охвата медосмотрами работающих в Озерском и Черняховском районах (табл.№T).

Организация работы по профилактике, ранней диагностике и лечению заболеваний, обусловленных воздействием вредных производственных факторов, по-прежнему требует особого внимания специалистов лечебно-профилактических учреждений.

По-прежнему не приобретается диагностическое оборудование(особенно для проведения медосмотров рабочих, связанных с вибрацией, шумом, физическими перегрузками, пылью, ртутью, свинцом), недостаточно реагентов для проведения функциональных и лабораторных исследований. Не в полном объеме проводятся необходимые лабораторные и функциональные исследования(не всегда проводятся аудиометрия и исследование вестибулярного аппарата, анализ мочи на свинец, ртуть, холодоваяпробаидр.).

Достигнутые результаты ведомственных целевых программ на 2011-2013 г.г.

N

 

Наименование индикативного

 

 

Годы

 

п/п

 

показателя

2011

 

2012

2013

 

 

1.ВЦП «СТОП-

ИНФЕКЦИЯ»

 

 

1.

1.1

Поддержание стабильно высоких

 

 

 

 

 

 

уровней охвата прививками насе-

 

 

 

 

 

 

ления против инфекций, управляе-

не менее

не менее

не менее

 

 

мых средствами специфической

 

 

9T,M%

9T,8%

98,M%

 

 

профилактики, в рамках нацио-

 

 

 

 

 

 

 

 

нального календаря профилактиче-

 

 

 

 

 

 

ских прививок

 

 

 

 

O.

1.O

Поддержание уровня заболевае-

 

 

 

 

 

 

мости инфекционными заболева-

не регистри-

не реги-

 

 

 

ниями, управляемыми средствами

стрирова-

ед. случаи

 

 

ровалась

 

 

иммунопрофилактики:

лась

 

 

 

 

 

 

 

 

- дифтерия

 

 

 

 

P.

1.P

- коклюш

M,11 при инди-

1,48 при ин-

O,P

 

 

 

кативе O,R

дикативе O,P

 

 

 

 

4.

1.4

- эпидемический паротит

M,PO при инди-

M,O1 при ин-

О при инди-

 

 

 

кативе M,P

дикативе M,P

кативе M,P

R.

1.R

- краснуха

не регистриро-

не регистри-

 

 

 

 

ровалась

M,11 при ин-

 

 

 

валась (индика-

 

 

 

(индикатив

дикативе M,P

 

 

 

тив M,P)

 

 

 

M,P)

 

 

 

 

 

 

 

6.

1.6

- корь

не допущение

1 случай от завозного

 

 

 

распростране-

 

 

 

 

 

ния инфекции в

 

 

 

 

 

случае завоза

 

 

T.

1.T

- полиомиелит

недопущение

распространения инфекции в

 

 

 

случае завоза, предупреждение случаев вак-

 

 

 

циноассоциированного полиомиелита

8.

1.8

- вирусный гепатит В

O,MP при ин-

 

4,TR при ин-

O,64 при ин-

OM9

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дикативе O,M

дикативе 1,9

 

дикативе 1,8

9.

1.9

Поддержание и

снижение

уровн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заболеваемости:

 

 

 

 

 

T9,64 при

TM,T6 при

 

64,P при ин-

 

 

- туберкулезом

 

 

 

 

 

индикативе

индикативе

 

 

дикативе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8M,M

T8,M

 

 

 

T6,M

1M.

1.1M

- клещевым

вирусным

энцеф и-

 

M,TR при ин-

M,84 при ин-

 

M,9R при ин-

 

 

том

 

 

 

 

 

 

 

дикативе O,1

дикативе O,M

 

дикативе 1,9

11.

1.11

- сальмонеллезом

 

 

 

 

 

R4,16 при

46,68 при

 

 

6M,84, при

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индикативе

индикативе

 

 

индикативе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TR,M

TM,M

 

 

 

6R,M

1O.

1.1O

- бешенством

 

 

 

 

 

M

 

 

M

 

 

 

M

1P.

1.1P

Снижение

показателей

заболе е-

 

не менее OR%

на PO% ин-

 

 

OT,8% при

 

 

мости гриппом и ОРВИ, предупре-

 

 

 

 

дикатив не

 

 

индикативе

 

 

ждение

вспышечной

заболеваемо-

 

 

 

 

менее OR%

 

 

не менее

 

 

сти в органи-зованных

коллекти-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OT,M%

 

 

вах, обеспечение охвата иммуниза-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

цией против гриппа не менее OR%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.

1.14

Поддержание спорадической и е-

 

единичные

единичные

 

 

единичные

 

 

допущение

вспышечной

заболева-

 

случаи

случаи

 

 

 

случаи

 

 

емости дизентерий, вирусным ге-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

патитом А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1R.

1.1R

Снижение

пораженности

аселе-

 

O1,4P при

19,OO при

 

OT,9 при ин-

 

 

ния аскаридозом (на 1MM тыс. насе-

 

индикативе

индикативе

 

 

дикативе

 

 

ления)

 

 

 

 

 

 

 

O1,M

OM,M

 

 

 

19,M

16.

1.16

Предупреждение

местных

случаев

 

M

 

 

M

 

 

 

M

 

 

малярии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1T.

1.1T

Недопущение случаев групповой и

 

M

 

зарегистриро-

 

 

 

M

 

 

вспышечной заболеваемости, в том

 

 

 

 

вана группо-

 

 

 

 

 

 

числе

гнойно-септическими -

ин

 

вая заболева-

 

 

 

 

 

 

фекциями

 

 

в

 

-

 

лечебно

емость гной-

 

 

 

 

 

 

профилактических учреждениях

 

 

 

 

 

но-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

септическими

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инфекциями в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

родильном

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

доме №P

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Калининград

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с числом по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

страдавших 1O

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

детей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ВЦП «СПИДу НЕТ»

 

 

 

 

 

 

 

18.

O.1.

Стабилизация темпа прироста новых слу-

 

не более RM,M

 

не более

 

не более

 

 

чаев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(факт 4R,9)

 

44,R

 

 

44,M

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(факт

 

 

(факти-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46,4)

 

 

чески –

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

P,9%)

19.

O.O.

Количество ВИ -инфицированных,

полу-

 

1OMM

 

1ORM

 

 

1T9O при

 

 

чивших антиретровирусную терапию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индика-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тиве 1ORR

OM.

O.P.

Охват вертикальной противовирусной и-

 

8T% пар

 

9M% пар

 

8T,O%

 

 

миопрофилактикой по

стандартной

схеме

 

мать-дитя

 

мать-

 

 

индика-

 

 

на менее

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дитя

 

 

тив 9M%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пар мать-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дитя

O1M

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

N

 

Наименование индикативного

 

Годы

 

п/п

 

показателя

2011

2012

2013

O1.

O.4.

Выполнение плана обследований на ВИЧ-

1MM%

1MM%

1MM%

 

 

инфекцию

(факт1MR,6%)

(факт

(факт

 

 

 

 

1M6%)

1M9,R%)

OO.

O.R.

Охват диспансерным наблюдением ВИ-

не менее 9O%

не менее

не менее

 

 

инфицированных

ВИЧ-

9P,M%

9P%

 

 

 

инфициро-

ВИЧ-

ВИЧ-

 

 

 

ванных (факт

инфици-

инфици-

 

 

 

9O,P%)

рованных

рованных

 

 

 

 

(факт

(94,M%)

 

 

 

 

94,O%)

 

OP.

O.6.

Охват противовирусным лечением1MM%

1MM% лиц,

9T,M% лиц,

9T,M% лиц,

 

 

лиц, нуждающихся в терапии и имеющих

нуждающихся

нуждаю-

нуждаю-

 

 

мотивацию на лечение

в терапии и

щихся в

щихся в

 

 

 

имеющих мо-

терапии и

терапии и

 

 

 

тивацию

имеющих

имеющих

 

 

 

 

мотивацию

мотивацию

O4.

O.T.

Предупреждение передачи ВИЧ-инфекции

M случаев

M случаев

M случаев

 

 

через донорские биоматеоиалы и меди-

 

 

 

 

цинские манипуляции

 

 

 

OR.

O.8.

Охват профилактической работой целевых

не менее TR%

не менее

не менее

 

 

групп населения

 

8M%

8M%

В рамках реализации ведомственных целевых программ«Стоп-инфекция» и «СПИДу нет» в OM1P году проведено R1 проверка лечебно-профилактических учреждений (в OM1O году 1P6 проверок). Организовано проведение 4MR4 исследований на напряженность иммунитета к вакциноуправляемым инфекционным заболеваниям (4O91 в OM1Oг.), 1TT99 исследований в рамках работы опорной базы по гриппу(в OM1O году 199MM), обеспечено проведение OOMM исследований проб грызунов на ГЛПС, лептоспироз и туляремию, OMPT исследований объектов окружающей среды в лечебнопрофилактических учреждениях области, выполнено 1T66 исследований с объектов внешней среды и продуктов на паразитологические показатели.

Врамках реализации Национального календаря профилактических прививок проводилась иммунизация против 11 инфекций (дифтерия, столбняк, коклюш, полиомиелит, корь, краснуха, эпидпаротит, вирусный гепатит В, грипп, туберкулез, гемофильная инфекция). План профилактических прививок выполнен.

ВOM1P году по Национальному проекту в сфере здравоохранения была продолжена иммунизация против вирусного гепатита В взрослых в возрасте18-RR лет, получивших первую и вторую прививки вOM1O году. К апрелю OM1P году законченный курс вакцинации (VP) получили все OO4MP человека, включенных в планOM1O года. На P1.1O.OM1P года охват иммунизацией против гепатита В взрослых 18 – RR лет увеличился до 9R,8%, в т.ч. в возрасте 18-PR лет-98,O%, P6-RR лет-9R,M%. В связи с поздней поставкой вакцины против вирусного гепатита В для контингентовOM1P года (план вакцинации – 999OM человек) в период с апреля по декабрь включительно в соответствии с сетевым графиком получили первую и вторую прививку999OM человек. Курс вакцинации планируется завершить в феврале - марте OM14 года.

Врамках реализации Национального проекта по компоненту профилактики и лечения ВИЧ-инфекции:

O11

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

-обследовано на ВИЧ-инфекцию – 1P1444 человек. По результатам обследования выявлено 469 ВИЧ-инфицированныхX

-диспансерное обследование обеспечено P8MM ВИЧ-инфицированным (94,6% от числа состоящих на диспансерном учете– 4M19 ВИЧ-инфицированных). Обследованы для: определения иммунного статуса PO9T, определения вирусной нагрузки - OTMM, на туберкулез PM81 ВИЧ-инфицированных (T6,T%)X

-противовирусное лечение получали 1T9O ВИЧ-инфицированных, в том числе 6T

детейX

-химиопрофилактику передачи ВИЧ от матери ребенку по полной схеме получили TO из 88 пар мать-дитя (81,8%)X по сокращенной – 16 (18,O%)X

-обследовано на ВГВ и ВГС6M688 человек. Из числа обследованных выявлено O4P человек, инфицированных гепатитом В и R6T гепатитомСX

-противовирусную терапию получил T4T больных хроническими формами парен-

теральных вирусных гепатитов.

В итоге, практически все индикативные показатели, включенные в официальную отчетную форму № 11-11 (БОР) по разделу эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями в OM1Pгоду достигнуты, в том числе:

-обеспечен высокий уровень охвата прививками в декретированных возрастах против полиомиелита, кори, эпидемического паротита, туберкулеза. По остальным прививкам (коклюш, краснухи, вирусный гепатит В) показатели составляют 96,P-96,9%X

-не допущены местные случаи полиомиелита, в том числе вакциноассоциированногоX предупреждены случаи заболеваний дифтерией, эпидемическим паротитом, столбняком. На спорадическом уровне регистрируется корь(случая, в том числе 1 завоз), краснуха (1), коклюш (OO)X

-число нозологических форм, в разрезе которых снижена заболеваемость составило OM (индикативный показатель - OR)X

-обеспечены низкие уровни спорадической заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики: заболеваемость коклюшем составила O,PO на 1MM тыс. населения (индикативный показатель – O,M)X эпидемическим паротитом M,M на 1MM тыс. населения (индикативный показатель - M,P). Не достигнут индикативный показатель по вирусному гепатиту В O,64 на 1MM тыс. населения (индикативный показатель – 1,8), но заболеваемость снижена по сравнению с OM1Oгодом в O разаX

-сохранена тенденция снижения заболеваемости активными формами туберкулезной инфекцией – заболеваемость составила 6M,RP на 1MM тыс. населения (индикативный показатель – не более TR,M)X

-заболеваемость дизентерией и вирусным гепатитом А находилась на спорадическом уровнеX

-не зарегистрированы местные случаи малярии(зарегистрирован 1 случай завозной тропической малярии)X

-на 1M9,R% выполнен план скрининга населения на ВИЧ-инфекцию. В течение года зарегистрирован 4O6 случаев ВИЧ-инфекции (44,6 на 1MM тыс. населения) – на 1P случаев меньше, чем в прошлом году. В динамике эпидемического процесса заR летний период ситуация расценивается как относительно стабильная.

-94,6% ВИЧ-инфицированных обеспечено диспансерным наблюдением(индикативный показатель - не менее 9O%)X

-предупреждены случаи заражения ВИЧ через донорские биологические жидкости.

O1O

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Сводный анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей по ВЦП «Санитарная охрана территории 2010 - 2013 гг.»

Основные показатели программы:

Показатели бюджетной программы

Еди-

 

Отчетный период

 

 

ница

 

 

 

 

 

 

изме-

OM1M г.

OM11 г.

OM1O г.

 

OM1P г.

 

рения

 

 

 

 

 

Недопущение заноса опасных инфекционных заболева-

ед

M

M

M

 

M

ний и товаров, химических, биологических и радиоак-

 

 

 

 

 

 

тивных веществ, отходов и иных грузов, представляю-

 

 

 

 

 

 

щих опасность для человека

 

 

 

 

 

 

Отсутствие распространения опасных инфекционных

ед

1MM %

1MM %

1MM %

 

1MM%

заболеваний в случае их завоза на территорию области

 

 

 

 

 

 

Мероприятия, проведенные Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области или с участием Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в 2013 году.

Для достижения индикативных показателей Ведомственной целевой программы «Санитарная охрана территории OM1M-OM1P гг.», Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области принято участие:

-в 4-х межведомственных совещаниях руководителей ГКО по развитию пунктов пропуска и их инфраструктурыX

-в рабочих совещаниях с организаторами перевозок детских организованных коллективов в Правительстве Калининградской областиX

-в селекторном совещании Калининградской железной дороги по организации перевозок железнодорожным транспортом организованных групп детей в период летней оздоровительной компанииX

-в R4-х заседаниях координационных советов в пунктах пропускаX

-в III заседании Экспертной группы по вопросам развития пунктов пропуска и приграничной инфраструктуры Российско-Польской комиссии по вопросам межрегионального сотрудничества, проводимом в гор. Санкт-Петербурге.

-в выездной коллегии МЧС России под руководством министра В.А. Пучкова по теме «О перспективах развития системы ГО защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Северо-Западного Федерального округа».

Проведено 1RR инструктажей с медицинскими работниками и сопровождающими организованные группы детей, ответственными должностными лицами(обучено R8R человек.), 1O тренировочных учений в международных пунктах пропуска по всем видам транспорта по отработке функциональных обязанностей и практических навыков специалистов Управления, уполномоченных осуществлять санитарно-карантинный контроль, на случай выявления пассажира с симптомами инфекционного заболевания с привлечением сотрудников государственных контрольных служб в пунктах пропуска, сотрудников линейных отделов транспортной милиции, служб воздушного и морского портов, медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, инфекционных стационаров (приняли участие 646 сотрудника).

Рассмотрен вопрос о целесообразности установления сезонного морского пункта пропуска в г. Мамоново (пос. Краснофлотское) на Российско-Польском участке границы для захода спортивных и туристических яхт.

В OM1P году Управлением обеспечено взаимодействие с Калининградским территориальным Управлением Росграницы и Калининградским филиалом ФГКУ Росгранстрой по вопросам:

O1P

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

-межведомственного взаимодействия в пунктах пропуска и оптимизации работы государственных органов в пунктах пропускаX

-внесения изменений (дополнений) в «Технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров

иживотных в международных пунктах пропуска» в соответствии вновь принятым нор- мативно-правовым актамX

-внесения соответствующих корректив в Паспорта международных пунктов пропускаX

-реализации Постановления Правительства Российской Федерации отMP июня OM11 № 44O и внесение изменений к нему №11R1 «Об определении пунктов через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами»X

-реализации приказа Роспотребнадзора от OT.M8.OM1O № 8T1 «О типовых требованиях к оснащению и оборудованию санитарно-карантинных пунктов и учреждений, обеспечивающих деятельность санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации»X

-улучшения условий труда специалистов санитарно-карантинных пунктовX

-проведения ремонтных работ в помещениях временной изоляции лиц в пунктах пропуска и служебных помещениях санитарно-карантинных пунктов.

В OM1P году обеспечено:

-Систематическая подготовка специалистов Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, уполномоченных осуществлять санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска. В соответствии с Планом организационных мероприятий проведено R плановых учебных семинаров с целью повышения квалификации, в том числе по вопросам порядка действий при проведении СКК прибывающих и убывающих водных транспортных средств, при выявлении в пункте пропуска груза (товара) с превышением уровня ионизирующего излученияX получения уведомления органов таможенного контроля о необходимости проведения санитарно-карантинного контроля в отношении товаров, реализации Решений Комиссии Таможенного союза, санитарноэпидемиологическим вопросам (обучено 1MM % специалистов).

-Проведение в пунктах пропуска санитарно-просветительной работы по мерам личной профилактики инфекционных заболеваний среди граждан, убывающих в эндемичные по Болезням районы (растиражировано 11 памяток)X

-Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Калининградской области информационных писем Роспотребнадзора по данному направлению.

Подготовлено 49 информаций по поручениям Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации эпидемиологического надзора за особо-опасными инфекционными заболеваниями, санитарнокарантинного контроля в пунктах пропуск.

В OM1P году в рамках реализации совместного приказа Роспотребнадзора и Федеральной таможенной службы от1R.M8.OM11 года № TM6/1664 «Об утверждении порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере -за щиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной таможенной службы

впунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» и поручений Роспотребнадзора о введенных запретах и ограничениях ввоза товаров«группы риска» Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области подготовлено в Калининградскую областную таможню 8M информационных писем.

O14

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Сцелью взаимодействия по недопущению завоза инфекционных заболеваний на территорию Калининградской области в OM1P году направлено 6M информационных писем об эпидситуации в мире и ежемесячная информация о карантинных заболеваниях за рубежом в Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство по туризму Калининградской области, Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области, Калининградскую областную таможню, судовладельцам и круинговым компаниям.

Впорядке взаимодействия по недопущению ввоза на территорию Калининградской области недоброкачественной пищевой продукции, продукции растительного происхождения, содержащей незарегистрированные в установленном порядке виды ГМО, продукции животного происхождения, неблагополучных по АЧС и т.д., в Управление Россельхознадзора по Калининградской области направлено 1M писем.

Сначала OM1P года при участии специалистов Управления в лечебнопрофилактических организациях проведено 1R медицинских советов по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, профилактики, лечения малярии и паразитарных заболеваний, O1 семинар по теме «OR апреля - Всемирный день борьбы с малярией». Обучено медицинских работников, в т.ч. подразделений станции скорой медицинской помощи по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения, профилактики малярии (Всего 1O4O врача и среднего медицинского работника). Проведена гигиеническая подготовка декретированного контингента экипажей транспортных средств по вопросам санитарной охраны территории и эпидемиологии с последующим тестированием знаний, обучено 4M4 должностных лиц, в том числе 48 судовых медицинских работников, 9R судоводителей, RT бортпроводников воздушных судов и др. лиц экипажей транспортных средств.

Достигнутые показатели по административной деятельности

Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области вOM1P году продолжена последовательная работа по реализации задач обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Результатом комплекса организационных и практических мероприятий по каждому из основных направлений деятельности явилось достижение запланированных индикативных показателей, направленных, прежде всего на сохранение здоровья населения и защиту потребительских прав граждан.

ВOM1P году Управлением проведено 99R проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Все проверки проведены с соблюдением требований законодательства. TT,T% плановых проверок в отчетном году завершены применением мер административного воздействия по фактам выявленных нарушений.

Ворганы прокуратуры было направлено9 заявлений о согласовании внеплановых проверок по основаниям наличия угрозы или причинения вреда жизни и здоровью граждан, по 1-му из них был получен отказ.

По итогам всех проведенных проверок с выявленными нарушениями по фактам несоблюдения законодательства возбуждены дела об административных правонарушениях: составлено 1PM4 протокола; наложено 118O административных штрафа на сумму R миллионов 6MR тысяч рублейX выдано RM9 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Из органов внутренних дел и прокуратуры поступило на рассмотрение PR8 дел об административных правонарушениях, что ниже показателя OM1O года (ROR).

По направленным в суды материалам для привлечения к административной ответственности по подведомственности назначено 188 административных наказаний, в

O1R

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

том числе 16R штрафов на сумму 1 миллион 4RP тысячи рублей (в OM1O году – 1 миллион 814 тысяч рублей).

По административным материалам Управления судьями принято6 решений о приостановлении деятельности объектов, создающих угрозу для жизни и здоровья человека.

Всего по результатам надзора и административной деятельности:

-вынесено 1489 постановлений о назначении наказаний по46 составам КоАП РФ из 88 возможных(RO,O%), в том числе в виде административного штрафа 1PPT (в OM1O году

– 4R составов из T4 возможных (6M,8%))X

-общая сумма вынесенных штрафов за OM1P год составила 6 миллионов 8PO тысячи рублей (в OM1O году – T миллионов TO9 тысяч)X из них сумма штрафов по результатам контрольно-надзорных мероприятий составила R миллионов 6MR тысяч рублей, а сумма штрафа на 1 контрольно-надзорное мероприятие по сравнению с OM1O годом возросла и составила R тысяч 6PP рубля (за OM1Oг. – 4 тысячи 81O рублей)

-вынесено T18 представлений об устранении выявленных нарушений, причин и условий административного правонарушения.

Вдобровольном порядке исполнено 1PM4 постановления о привлечении к административной ответственности. Уплачено 98,9% назначенных штрафов на сумму6 млн. T41 тыс. 9MM руб.

Вслужбу судебных приставов передано T1 постановление для принудительного взыскания неуплаченных штрафов. Конструктивное взаимодействие со службой судебных приставов позволяет совместно добиваться повышения процента уплаты вынесенных административных штрафов.

PR постановлений о привлечении к административной ответственности хозяйствующими субъектами были обжалованы, OM из них судом оставлены без изменения.

О кадровом обеспечении деятельности

Управлением продолжен комплекс мер, направленных на совершенствование кадровой политики, подготовки кадров.

Проведен третий этап мероприятий на основании Указа Президента РФ оптимизации численности федеральных служащих. Предельная численность должностных лиц Управления сокращена на O6 единиц и по состоянию наM1.M1.OM14 года составляет OOO штатных единиц, из них должностей федеральной государственной гражданской службы OMM штатных единиц, OO должности не являются должностями государственной гражданской службы.

По состоянию на M1.M1.OM14года в Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области замещено1T8 должностей государственных гражданских служащих или 86% должностей. В целом, из 1T8 работающих государственных гражданских служащих, O6 относятся к категории«руководители»,T4 главных, ведущих, специалистов экспертов,T4обеспечивающих специалистов, из которых 4P работает в отделе надзора на транспорте и санитарной охраны территории на границе. Из T8 должностей, в обязанности которых входит осуществление контрольно–надзорных функций, замещено TO должностети(9O%). ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» укомплектован в OM1P г. на 99%X из P1R должностей занято P1O.

В OM1P году проведены 4 конкурса на замещение должностей государственных гражданских служащих, по результатам которых в Управление принято1R специали-

стов на гражданскую государственную службу.

 

 

В OM1P году

в

коллектив

влилисьP молодых

специалиста

медико-

профилактического профиля, из них O-е учились по целевому направлению,P специалиста прибыли к нам из восточных регионов России.Пополнился коллектив 4-мя специалистами юридического профиля, из них P-е работают в территориальных отделах Управления.

O16

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Осуществлено повышение квалификации специалистов Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» с высшим медицинским

и средним медицинским образованием ,1R врачей Управления и 9 врачей ФБУЗ обучено на курсах по специальности«Эпидемиология», OP врача Управления и OR врачей ФБУЗ на курсах по специальности «Общая гигиена», 1O руководителей Управления и 19 руководителей ФБУЗ на курсах «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы», 1R специалистов Управления и PO специалиста ФБУЗ со средним медицинским образованием на курсах по специальности«Гигиена и санитария». В OM1Pгоду O8 государственных гражданских служащих обучены по программам повышения квалификации по государственной гражданской службе. Всего в OM1P году обучено 1T8 специалистов Управления и ФБУЗ на курсах повышения квалификации..

44 федеральным государственным гражданским служащим присвоены очередные классные чины,R классные чины присвоены впервые. На M1.M1.OM14 г. классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации имеют1TM гражданских служащих, что составляет 96% от фактической численности гражданских государственных служащих.

В OM1P году в Управлении проведены 6 заседаний аттестационной комиссии по аттестации государственных гражданских служащих на соответствие замещаемых должностей государственной гражданской службы, по результатам работы аттестационной комиссии, TP федеральных государственных гражданских служащих, признаны соответствующими замещаемым должностям.

По результатам аттестационной комиссии присвоены медицинские квалификационные категории 44специалистам, в т.ч.41 специалисту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области»,P специалистам Управления.

Как и ранее в отчетном году особое внимание было уделено вопросам противодействия коррупции, соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Откорректирован «План противодействия коррупции на OM1O-OM1Pг.г. в соответствии с Указом Президента РФ от 1P марта OM1Oг. №O9T, вопрос о выполнении плана был заслушан на коллегии Управления. Приказом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от1R.M6.OMM9 года №9M создана и функционирует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

На сайте Управления создан специальный раздел, освещающий деятельность комиссии и позволяющий сообщить в Управление об известных фактах коррупционных проявлений в службе. Заявлений о фактах коррупции сотрудников Управления и его отделов не поступало.

За OM1P год проведено 4 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Коррупционных нарушений не выявлено.

Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарноэпидемиологического благополучия населения и намеченные меры по их улучшению

3.2.1. Проблемы в области эпидемиологического надзора. В Калининградской области не используются все имеющиеся на современном этапе возможности влияния средств иммунопрофилактики на эпидемический процесс. Несмотря на повторное обращение в Министерство здравоохранения Калининградской области до настоящего времени не принято решение о финансировании Регионального календаря профилактических прививок, что дало бы дополнительную возможность предупредить заболевания ветряной оспой, пневмококковой инфекцией, вирусным гепатитом А в первую очередь

O1T

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

среди детей. В связи с многолетней эндемичностью территории – предупредить заболевания клещевым энцефалитом неорганизованного населения, в том числе пенсионеров, активно посещающих леса области в весенне-осенний период.

Сокращение объемов и внезапности проверок в отношении частного бизнеса, осуществляющего работу по общественному питанию населения и торговлю пищевыми продуктами, не позволяет эффективно проводить работу по снижению заболеваемости сальмонеллезом. В текущем году рост заболеваемости сальмонеллезом был связан с продукцией цехов крупных супермаркетов города (салаты) и ИП, реализующих шаурму. По итогам года мы отмечаем рост заболеваемости по 1T инфекционным заболеваниям, в том числе сальмонеллезом - на PM,P%, норовирусной инфекцией – на 61,O%, энтеровирусной инфекцией в O раза, болезнью Лайма в O,1 раза, педикулезом на 18%, аскаридозом на 46%.

Проблемой профилактики ВИЧ-инфекции у новорожденных является нежелание ВИЧ-инфицированных матерей становиться на диспансерный учет и получать профилактику ВИЧ-инфекции (полный трехэтапный курс профилактики прошли только81,8 % матерей).

Основной причиной смертности ВИЧ-инфицированных является туберкулез. Не удается охватить 1MM% ВИЧ-инфицированных флюорографическим обследованием (охват обследованием ВИЧ-инфицированных в области составляет толькоT6,R%). Недообследованными остались 8PP человека.

В OM1P году освидетельствовано на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих181R1 иностранный гражданин, что на 6,9% больше чем в OM1O г. Выявлено 1M1 инфекционное заболевание, в том числе O9ВИЧ- инфекции,T1 больной туберкулезом, 1 больной ИППП из 11 стран, наибольшее число из Узбекистана. Многие иностранные граждане, при подтверждении диагноза, исчезают из поля зрения медицинских специалистов, меняют место жительства, а соответствующие полномочия их розыска законодательно не определены.

По O6 направленным в Федеральную службу материалам уже принято1P решений о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан. Но даже при наличии соответствующего решения, их депортация проблематична.

Проблемой для области является рост заболеваемости клещевым бореллиозом. По данным вирусологического мониторинга в OM1P году инфицированность клещей, снятых с людей была высокой доOM%. По анализу числа пострадавших от присасывания клещей, до 4M% человек заражались на придомовых территориях и на территориях садоводческих участков. Поэтому работа по мотивации собственников садовых участков на проведение акарицидной обработки является задачей на OM14 год.

3.2.2.-3.2.7. Проблемные вопросы санитарного надзора

3.2.2. В области состояния питания населения и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов:

·недостаточный контроль руководителей предприятий и должностных лиц за -со блюдением требований санитарного законодательств, привлечение к производству и обороту пищевых продуктов лиц без соответствующей гигиенической и зачастую профессиональной подготовки, что в большей степени выявляется на предприятиях малого бизнеса (при плановых проверках нарушения выявляются практически в 1MM % случаях)X

·характер питания населения оценивается как несбалансированный по потреблению жиров (избыточно), по молочным продуктам и овощам и фруктам(недостаточно), что приводи к дефициту кальция, пектина, клетчатки, снижению в рационе йода и других микронутриентовX

·недостаточная информированность населения по вопросам здорового питания.

O18

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

3.2.3.В области обеспечения населения доброкачественной питьевой водой:

·Не во всех муниципальных образованиях области на должном уровне проводится

работа по разработке «Планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями» и включению их в состав инвестиционных программ в рамках исполнения Федерального закона от MT.1O.OM11г. №416 «О водоснабжении и водоотведении»X

·большая изношенность водопроводных сетей, особенно в сельских поселенияхX

·недостаточное обустройство и обеспечение соблюдения режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения в сельских поселениях.

3.2.4.В области охраны атмосферного воздуха:

·согласно проведенной работе по оценке канцерогенного риска здоровью населения, проживающего вблизи автомагистралей – сложившаяся медико-экологическая ситуация на автомагистралях в последние годы улучшилась, но пока не соответствует современным представлениям о приемлемом риске для здоровья населения, как следствие – среди населения установилась тенденция к росту распространенности хронических заболеваний, в том числе – злокачественных новообразованийX

·необходимость дальнейшей оптимизации транспортных потоков на улицах города Калининграда, с образованием разгрузочных дорог (развязок), мостов, надземных и подземных пешеходных переходов, «зеленой волны» светофоровX

·часть котельных, в т.ч. расположенных в г.Калининграде и предназначенных для отопления жилищного фонда довоенной постройки, требует перевода на более экологичный вид топливаX

·недостаточная степень очистки выбросов вредных веществ в атмосферу.

3.2.5.В области гигиены детей и подростков:

·недостаточное число мест в дошкольных организацияхX

·недостаточное количество действующих загородных стационарных детских оздоровительных учрежденийX

·недостаточный уровень благоустройства спортивных площадок образовательных учрежденийX

3.2.6.В области организации профилактических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных условиях труда:

·отмечается недостаток диагностического оборудования(особенно для проведения медосмотров рабочих, связанных с вибрацией, шумом, физическими перегрузками, пылью, ртутью, свинцом),

·недостаточно реагентов для проведения функциональных и лабораторных исследованийX не в полном объеме проводятся необходимые лабораторные и функциональные исследования.

3.2.7.В области обеспечения радиационной безопасности:

·отмечается рост числа совместителей рентгенлаборантов и врачей-рентгенологов, из-за недостатка персонала данных специальностей.

·недостаточный контроль руководителей учреждений, организаций осуществляющих эксплуатацию источников ионизирующего излучения в медицинских (диагностических) целях за соблюдением требований санитарного законодательства в части проведения производственного контроля.

3.2.8.Проблемы правового обеспечения деятельности:

·Сложности по расширения перечня специальных составов КоАП в связи со значительным сокращением плановых контрольно-надзорных мероприятий.

O19

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

· Невозможность привлечения юридических лиц и индивидуальных предприни-

 

мателей к административной ответственности по ст. 19.T.R-1 КоАП РФ за неподачу

 

уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в связи с ко-

 

ротким сроком давности согласно ч. 1 ст. 4.R КоАП РФ, который составляет

P месяца

 

со дня совершения административного правонарушения.

 

 

 

 

3.2.9. Проблемы кадрового состояния.

 

 

 

 

Проблемным вопросом является законодательное закрепление специалистов це-

 

левой подготовки, и, как результат, укомплектование штатов специалистами медико-

 

профилактического профиля.

 

 

 

 

 

В

кадровой

структуре

Управления

специалисты

с

высшим-

меди

профилактическим образованием составляют O9% - RM специалистов. Только

 

при том,

 

что с целью подготовки кадров за последниеT лет по целевому набору направлено на

 

обучение OM человек, т.е. план целевого набора выполняется, в OM1P году уволены по

 

собственной инициативе

4 государственных гражданских служащих с таким образова-

 

нием, в том числе - O начальника территориальных отделов.

OOM

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

РАЗДЕЛ IV. Заключение

4.1. Общие выводы и рекомендации

Вывод: Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в OM1P году проведен комплекс организационных, практических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, позволивший сохранить благополучной санитарно-эпидемиологическую обстановку и в целом реализовать задачи по достижению индикативных показателей её характеризующих.

Рекомендации по улучшению, совершенствованию работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Калининградской области в 2014 году

1.Совершенствование

эпидемиологического

надзора

за

инфекционными

заболеваниями, обеспечение биологической безопасности:

 

 

ØПоддержание высоких уровней охвата прививками в рамках национального календаря профилактических прививок, подлежащих групп населения, включая совершенствование мер по информированию населения о преимуществах иммунизацииX

ØОбеспечение низкого, спорадического уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики(краснуха, эпидемический паротит, коклюш, вирусный гепатит В), не допущение случаев заболевания «местной» корью, отсутствие распространения заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусомX

ØПроведение «подчищающей» иммунизации против гепатита В взрослого населения P6-RR лет с целью недопущения заболеваемости острым вирусным гепатитом В

ØПринятие мер по усилению контроля проведения мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза среди ВИЧ-инфицированныхX

Ø Обеспечение на высоком качественном уровне подготовки документов о принятии решения о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих опасность для окружающихX

ØСовершенствование эпидемиологического надзора за вирусными кишечными инфекциями с целью ограничения распространения инфекции, прежде всего в детских организованных коллективахX

ØСнижение числа нерасшифрованных очагов инфекционных и паразитарных

болезней, включающее установление координация работы ФБУЗ«Центр Калининградской области» по внедрению возбудителей инфекционных заболеваний

причинно-следственной , связи гигиены и эпидемиологии в современных средств индикации

2.В области санитарной охраны территории:

ØНе допущение завоза и распространенияна территории Калининградской области особо опасных инфекционных болезней.

ØПродолжить работу во взаимодействии с другими контрольными органами по исполнению в полном объеме государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля, направленного на защиту потребительского рынка от опасных товаров.

OO1

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

Ø Обеспечение противоэпидемической готовности СКП и- лечебн профилактических учреждений в целях недопущения завоза и распространения случаев инфекционных заболеваний из-за рубежа.

3.По гигиене транспорта и транспортной инфраструктуры:

1.Выполнение мер, предложенных в предыдущих государственных докладах,

позволило стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

O.Объекты транспортной инфраструктуры III группы СЭБ отсутствуют.

P.С целью уменьшения вредного влияния загрязненной окружающей среды на

здоровье

населения,

для

обеспечения

санитарно-эпидемиологической

безопасности

на

предприятиях транспорта,

организовано

проведение

лабораторно-инструментальных исследований с гигиенической оценкой влияния

вредных производственных

факторов на

жилую застройку на границах

санитарно-защитных зон предприятий.

 

 

4.Указанные исследования в OM1P г. проведены в зонах влияния производственной деятельности промышленных предприятий, по результатам, которых все проведенные замеры не превышают ПДК.

R.В отчетном году снизилась доля рабочих мест не соответствующих санитарным

 

нормам на промышленных предприятиях транспортной

инфраструктуры по

 

шуму на O4,8%, по

микроклимату

наOM%, по

освещенности на1M,9%.

 

Улучшились условия труда работников транспортных средств по вибрации.

6.

Проведена работа по разработке проекта обоснования расчетной санитарно –

 

защитной зоны и зоны санитарных разрывов по фактам вредных воздействий для

 

аэропорта «Храброво»

с учётом

реконструкции

и

развития. Проект по

 

обоснованию расчетной СЗЗ находится на рассмотрении.

 

T.

В рамках улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на объектах

 

транспорта и транспортной инфраструктуры необходимо продолжить работы:

8.- по контролю за выполнением постановления Главного государственного санитарного врача РФ отMP.MT.OMM6 г. № 1P «Об обеспечении безопасных

условий

труда

работников

транспорта

Российской

Федерации», приказа

Роспотребнадзора

от PM.M6.OMM6

г. № 1T4 «О

 

совершенствовании

государственного

санитарно-эпидемиологического

надзора

за

объектами

транспорта

и

транспортной

 

инфраструктуры», реализации

постановления

Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от O9.M8.OMM6 г. № PR68 «Об обеспечении безопасных условий труда работников транспорта» согласно утвержденному годовому плану работы УправленияX

9. - по осуществлению контроля за исполнением приказа Минздравсоцразвития

 

России

№ PMO-н от 1O.M4.OM11 г. «Об утверждении перечней

вредных и(или)

 

 

опасных

производственных факторов

и работ, при выполнении которых

 

проводятся

предварительные

и

периодические

медицинские

осмотры

 

(обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических

 

медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах

 

 

и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»X

 

 

1M.

-

по

повышению эффективности

и результативности осуществления

мероприятий по контролю и надзору за условиями труда работников транспорта

итранспортной инфраструктуры.

4.В области обеспечения надзора за водоснабжением:

1.Обеспечение полноты и действенности федерального государственного надзора в рамках реализации Федерального закона отMT.1O.OM11г. №416 «О водоснабжении и водоотведении».

OOO

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Калининградской области в OM1P году»

O.Усиление надзора за эксплуатацией систем водоснабжения, т.ч. горячего водоснабжения.

P.Продолжение работы по изучению причинно-следственных связей между качеством питьевой воды и здоровьем населения, а также по расчетам риска воздействия вредных факторов внешней среды на здоровье населения.

5.В области гигиены атмосферного воздуха:

1.Продолжение работы по изучению причинно-следственных связей между загрязнением атмосферного воздуха и здоровьем населения, а также по расчетам риска воздействия вредных факторов внешней среды на здоровье населения.

O.Обеспечение мониторинга за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния промышленных предприятий и в селитебных территориях.

6.В области предупреждения загрязнения почвы отходами производства и потребления:

1.Продолжение работы по мониторингу загрязнения почвы на селитебных территориях, в рекреационных зонах, изучение влияния промышленности и автотранспорта на состояние почвы.

O.Усиление надзора за выполнением нормативных документов по охране почвы при работе с отходами производства и потребления.

7.В области контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья:

1.Повышение эффективности и результативности государственного надзора в

сфере безопасности пищевых продуктов, принятие к нарушителям санитарного

 

законодательства

 

мер

воздействия

адекватно

выявленным

 

нарушениям

санитарного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

O. Повышение эффективности осуществления надзора за исполнением требований

 

технических регламентов

РФ и Таможенного союза с исполнением всех

имеющихся полномочий по пресечению нахождения в обороте продукции, не

 

соответствующей требованиям технических регламентов.

 

 

 

 

 

P. Продолжение

работы

по

санитарному

просвещению

и

образованию

индивидуальных

предпринимателей и хозяйственных собственников всех форм

 

собственности,

в

части

 

соблюдения

требований

законодательства

по

эпидемиологической безопасности пищевых продуктов, услуг торговли и общественного питания.

4.Осуществление мероприятий по профилактике алиментарно-зависимых и заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов, в том числе по

дальнейшему

расширению

производства

пищевых

продуктов

массового

потребления, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами.

 

R.Ведение социально-гигиенический мониторинга за загрязнением пищевых продуктов и продовольственного сырья потенциально опасными загрязнителями

различной природы.

6. Повышение информированности населения по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов и рациональному питанию.

8.В области сохранения и укрепления здоровья детей и подростков:

1.Контроль за реализацией региональных программ, направленных на решение актуальных вопросов в области санитарно-эпидемиологического благополучия и

здоровья детского населения.

O. Участие в реализации Поэтапной программы ликвидации очерёдности в дошкольные организации области.

OOP