1.4. Организация как социально-экономическая система.

Организация (О) – сложный организм, имеющий свои облик, культуру, традиции и имидж. Для формирования О необходимо наличие определённых требований:

4. Наличие, по крайней мере, 2-х человек, которые считают себя частью этой группы;

5. Наличие общей цели;

6. Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь поставленной цели.

«Организация» - от лат. яз. «делать сообща, стройный вид, устраивать». Существуют различные трактовки термина «О». Прежде всего, её рассматривают как процесс и как явление.

Как процесс, она представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию единого целого. В этом случае О регулируется законами о труде, процессуальным и уголовным кодексами.

Как явление, она – физическое объединение элементов. В нашей стране она регулируется гражданским кодексом.

Для любой О характерно вертикальное (по уровням управления) и горизонтальное (по выполнению функций) разделение труда.

В правовом отношении О рассматривается в 4-х ипостасях:

5. Юр.лицо, зарегистрированное в государственных органах, которое имеет свою печать и собственный счёт;

6. Не юр.лицо, не зарегистрированное в гос.органах (товарищество);

7. Не юр.лицо. зарегистрированное в гос.органах, но не имеющее зарегистрированного офиса и печати (предприниматель без образования юр.лица);

8. Неформальная организация граждан.

Само понятие предполагает наличие формального координирования и взаимодействия членов О. По самой структуре можно судить, каким образом распределены задачи, какой должна быть субординация, каковы должны быть модели и механизмы взаимодействия.

О – это сознательно координируемое социальное образование с определёнными границами, она действует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» понимается управление, под «социальным образованием» - то, что О состоит из отдельных людей или групп, взаимодействующих между собой. О имеет определённые границы, которые могут меняться со временем. Члены О, на которых возлагаются определённые обязанности, вносят свой вклад в достижение установленных целей. Преимущество организованных групп заключается в том, что человек, входя в состав коллектива, может более успешно достичь своих целей с помощью этой О, чем индивидуально.

Любая О, вне зависимости от ее конкретного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, среди которых главными являются:

• Целевое назначение;

• Правовая и нормативная основа;

• Ресурсы, процессы и структура;

• Разделение труда и ролей;

• Внешняя среда и система внутренних социальных, а также экономических связей и отношений, отражающих организационную культуру.

Для О характерны:

• Комплексность – рассматривает степень дифференциации в рамках О. Она включает уровень специализации и разделения труда, количество уровней в иерархии О и степень территориального распределения подразделений О.

• Формализация – заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников.

• Соотношение централизации и децентрализации – определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в О.

Каждая О имеет своё предназначение – миссию. Во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Миссия – понятие неоднозначное. Значение определения миссии О состоит в том, что она:

1. представляет собой основу, точку опоры для всех плановых решений О, для определения её целей и задач;

2. создаёт уверенность, что О преследует непротиворечивые, ясные, сравнимые цели;

3. помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их действия;

4. вызывает понимание и поддержку внешних участников О (акционеров, финансовых фирм).

Осуществляя свою миссию (предназначение), О добивается достижения определённых целей – выживание, роста, доходности. Она выпускает определённую продукцию и оказывает услуги, использует различные технологии и т.д.

О создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей и поэтому они имеют самое различное назначение, размеры, строение и др. характеристики.

В основе теории организации, которая занимается изучением организаций, лежит теория систем. Система – это совокупность элементов, взаимодействующих между собой и образующих единое целое. Любая система имеет свои сущностные характеристики:

1. Система существует во внешней среде и функционирует, взаимодействуя, приспосабливаясь к ней. Открытость системы внешней среде обеспечивает гомеостазис – способность системы поддерживать свои параметры.

2. Система состоит из элементов, каждый из которых является относительно самостоятельным, но при этом изменение одного элемента приводит к изменению всей системы.

3. Система образуется не от суммы элементов, а от целостности, именно она обеспечивает качественную определённость системы.

Богданов А. А., автор тектологии (всеобщая организационная наука), пишет: «организационное целое больше суммы своих частей , но не потому, что в нём создавались из ничего новые активности, а потому, что его наличные активности соединялись более успешно, чем противостоящее им сопротивление». Это свойство системы, отражающее закон перехода количественных изменений в качественные, называется эмерджентностью.

Принято выделять 3 базовые системы:

1.техническая – станки, оборудование, компьютеры. Набор решений в данной системе ограничен и последствия предопределены, эти решения носят формализованный характер и выполняются в строго определённом порядке;

2.биологическая – флора и фауна. Она обладает большим разнообразием, чем техническая, хотя варианты решений тоже ограничены, что обусловлено медленной эволюцией животного и растительного мира. Однако последствия решений оказываются иногда непредсказуемыми;

3.социальная – представляет собой систему, в которой в качестве объекта находится человек. Она опережает и техническую, и биологическую разнообразием функций, большим динамизмом и огромным набором решений.

О рассматривается, прежде всего, как система, основными элементами которой являются люди, т.е. как социальная система. Люди объединяются и взаимодействуют для достижения поставленной цели. Очень часто преследуемая цель носит экономический характер, отсюда можно сделать вывод, что О является социально-экономической системой.

Принципиальной особенностью социально-экономических систем является то, что ее неотъемлемой частью, самым активным элементом является человек. Это приводит к появлению у системы особых свойств, принципиально отличающих их поведение от функционирования технических объектов.

Отличительные характерные черты социально-экономических систем (СЭС):

• Уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях, благодаря наличию у нее активного элемента, обладающего субъективными характеристиками, трудно поддающимися формализации;

• Наличие у системы предельных возможностей, которые обусловлены ограниченными экономическими ресурсами;

• Способность адаптироваться к изменяющимся условиям;

• Способность и стремление к целеобразованию, формированию целей внутри системы;

• Способность изменять свою структуру и формировать варианты поведения, сохраняя целостность;

• Наличие большого числа факторов различной природы, являющихся предметом исследования разных областей знания;

• Способность противостоять разрушающим систему тенденциям, благодаря обмену материальными, энергетическими и информационными ресурсами со средой.

Конечный результат любой СЭС распадается на:

• материально-вещественный результат (готовая продукция, оказанные услуги)

• экономический результат (за счёт каких средств, какой ценой достигается м-в результат)

• социальный результат ( показывает соц.последствия).

Таким образом, организацию можно представить как СЭС, которая получает на входе ресурсы, перерабатывает их и на выходе выдаёт товары и услуги.

СЭС характеризуется наличием социальных и экономических связей между её элементами (людьми). К социальным относятся межличностные, бытовые отношения по уровню управления, отношение к человеку в организации. К экономическим – материальное стимулирование, прожиточный уровень, льготы и привилегии.

1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности

Организация – это сознательно координируемое социальное образование с определёнными границами, она действует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» понимается управление, под «социальным образованием» - то, что О состоит из отдельных людей или групп, взаимодействующих между собой.

Само понятие предполагает наличие формального координирования и взаимодействия членов О. По самой структуре можно судить, каким образом распределены задачи, какой должна быть субординация, каковы должны быть модели и механизмы взаимодействия.

О создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей и поэтому они имеют самое различное назначение, размеры, строение и др. характеристики. О заранее проектируются, моделируются для того чтобы её структура соответствовала интересам достижения поставленной цели. При этом О рассматривается как организм, действующий рационально и целенаправленно.

Организационная деятельность – сплоченная деятельность людей, направленная на решение тех или иных задач, функций, стоящих перед О. Это понятие очень тесно связано с понятием «функционирование О».

Функционирование О – деятельность О с опорой на многоуровневость и многогранность её действий. Такая деятельность предполагает и требует координации действий её элементов.

Координация – это процесс распределение деятельности по времени, обеспечивающий взаимодействие частей для выполнения поставленных задач, причём чем выше уровень разделения труда, тем больше необходимость координации.

По характеру координации деятельность О разделяется на:

• Превентивную (направленную на предвидение проблем и трудностей);

• Устраняющую (направленную на ликвидацию перебоев в работе О);

• Регулирующую (направленную на сохранение существующей схемы работы О);

• Стимулирующую (направленную на улучшение деятельности всех элементов О).

Проблемы координации по своему содержанию имеют непосредственное отношение к уровню развития связи в О, т.е. поддержанию постоянного информационного обмена.

Коммуникация – процесс обмена информацией и передачи сведений между отдельными людьми и группами. Коммуникация – это основа существования и деятельности О, так как без неё невозможна координация действий членов О для достижения поставленной цели, невозможна передача заданий и ресурсов для выполнения тех или иных задач.

Принято выделять 4 функции коммуникации:

1. контроль;

2. мотивация;

3. эмоциональное выражение;

4. передача информации.

Таким образом, можно сказать, что основой организационной деятельности являются процессы координации и коммуникации, которые позволяют О своевременно и эффективно достигать поставленных целей.

Цели – это конкретное состояние отдельных характеристик О, достижение которых является для нее желательным; желаемый результат, достигаемый в определенное время или за определенный период времени.

Цели бывают долгосрочные и краткосрочные.

Для краткосрочных целей характерна большая, чем для долгосрочных, детализация и конкретизация в таких вопросах как кто, что и когда должен выполнить. Если есть необходимость, то устанавливаются еще и промежуточные связи, которые называются среднесрочными.

Принято выделять 3 вида организационных целей:

4. Цели задания;

5. Цели ориентации;

6. Цели системы.

Если цели задания и цели ориентации расходятся, то работник будет работать только на себя, формально относясь к своей работе. Цели системы – это стремление сохранить О, как самостоятельное целое. Выделяют 4 сферы, применительно к которым в организации устанавливают цели, исходя из своих интересов:

• Доходы О;

• Потребности и благосостояние сотрудников;

• Социальная ответственность;

• Работа с клиентами.

Одними из важных целей для стратегического управления являются цели роста О.

Требования, которым должны соответствовать цели:

• Достижимость;

• Напряжённость (достижимость лишь при эффективном управлении и рациональном использовании ресурсов);

• Гибкость (возможность их корректировки);

• Измеримость (возможность количественного измерения);

• Конкретность (однозначно определить направление организационной деятельности);

• Совместимость (соответствие долгосрочных и краткосрочных целей, целей тех подсистем, от которых зависит эффективность организационной деятельности);

• Приемлемость (для тех, кому их придётся достигать).

Принцип – основополагающее правило, которым следует руководствоваться, осуществляя тот или иной вид деятельности.

По мнению Файоля – искусство управления организацией состоит в правильном выборе принципов в определенной ситуации. Он выделяет следующие принципы:

• Принцип разделения труда – суть его состоит в том, чтобы правильно разделить обязанности персонала для того, чтобы произвести больше или лучше с теми же усилиями.

• Принцип единства цели и руководства – виды работ, которые появляются в результате разделения труда, должны быть скоординированы и направлены к единой цели.

• Принцип соотношения централизации и децентрализации – с помощью этого принципа вырабатываются и принимаются управленческие решения в организации. Принятое соотношение централизации и децентрализации определяют характер, структуру управления.

• Принцип власти и ответственности – должна существовать связь между ответственностью руководителя и той властью, которой он наделен. Суть в том, что если кто-то должен прилагать усилия по субординации, то ему должны быть даны приказы, а власть имеет право требовать их исполнение.

• Принцип скалярной цепи – создание соподчинённой цепи руководителей от «высшей власти к низшей»

• Принцип дисциплины

• Принцип единства – для достижения хороших результатов, команда должна держаться друг друга, и руководитель не в коем случае не должен кем-то восхищаться, а кем-то наоборот.

• Принцип информированности – организация лучше работает, если руководитель или работники получают необходимую информацию.

• Принцип делегирования полномочий – передача властных функций от одного субъекта другому. Д.п. явл. одним из способов реализации управленческих решений, что получает формальное закрепление в законодательных актах, соответствующих норм. документах.