19. Норма и нормативы. Определение и свойства

В составе информационной базы особое место занимает нормативно-справочная база (НСБ), представляющая совокупность технико-экономических и экономических норм и нормативов, методов их формирования и актуализации, порядок их использования при разработке перспективных и текущих планов. Цель создания НСБ - обеспечение сбалансированности планов, выявление и максимальное использование резервов производства. НСБ постоянно уточняется, обновляется и дополняется, в зависимости от конкретных задач, решаемых при разработке планов предприятия. Нормативы и нормы оформляются в виде таблиц, графиков, номограмм.

Норма - это максимально допустимая абсолютная величина затрат труда, времени, расхода материалов, сырья, топлива, энергии и т.д. для изготовления единицы продукции (или выполнения работы) установленного качества в производственно-технических условиях планируемого года. Например: норма времени на выполнение операции, норма времени на обслуживание единицы оборудования, трудоемкость изготовления единицы изделия, расход  горячекатанного проката на единицу изделия и т.д.

Норматив – это показатель, характеризующий относительную величину (или степень) использования предметов и орудий труда, их расхода на единицу массы, площади, объема, мощности и т.д. Например: коэффициент использования материала, коэффициент расхода материала, выпуск продукции на единицу оборудования, на 1м² производственной площади, нормативы численности работающих и др.

Нормативы и нормы должны быть:

а) прогрессивными, т.е. учитывать мероприятия по внедрению в плановом периоде новой техники, технологии, организации производства;

 б) обоснованными, т.е. реально выполнимыми в конкретных производственных условиях;

в) комплексными, т.е. охватывать все виды плановых расчетов на предприятии: затрат труда, сырья, материалов, использования оборудования, финансовых ресурсов.

По методам разработки нормы и нормативы подразделяются на расчетно-аналитические, расчетно-статистические, опытные, статистические. Расчетно-аналитические нормы и нормативы определяются на основе технически и экономически обоснованных поэлементных расчетов. Расчетно-статистические нормы и нормативы определяются на основе использования статистических данных за отчетный период, их анализа и последующего корректирования с учетом мероприятий по совершенствованию в плановом периоде технико-технологической базы и организационных методов производства. Опытные нормы и нормативы устанавливаются на основе  анализа экспериментальных данных с учетом достижений в совершенствовании техники, технологии производства и методов работы. Статистические устанавливаются на основе отчетно-статистических данных за прошлый период (без учета планируемых мероприятий по техническому развитию, совершенствованию организации производства и управлению).

По периоду действия нормативы и нормы подразделяются на оперативные, текущие и перспективные. Оперативные нормы и нормативы устанавливаются для конкретных производственных условий: применяемой техники, технологии и организации производственного процесса; используются при  внутрицеховом оперативном планировании. Текущие нормы и нормативы устанавливаются на основе оперативных с учетом плановых мероприятий по совершенствованию технологического процесса изготовления изделий, внедрению новой техники, обеспечивающей повышение качество выполняемой работы (операций, продукции) и сокращение затрат времени на единицу изготавливаемой продукции; предназначены для планирования  трудовых и материальных ресурсов, в том числе норм и нормативов расхода технологической оснастки и т.д. Текущие нормы и нормативы классифицируются на годовые, квартальные и месячные. Перспективные нормы и нормативы устанавливаются на базе годовых норм и нормативов и планов-прогнозов по созданию и внедрению прогрессивных методов обработки и оборудования. Используются при стратегическом планировании.

По степени агрегирования продукции нормы и нормативы подразделяются на пооперационные, индивидуальные и групповые. Пооперационные нормы и нормативы характеризуют расход материалов или затраты труда на выполнение конкретной операции технологического процесса в соответствии с чертежом и техническими условиями. Индивидуальные (поиздельные) нормы и нормативы расхода материалов или затрат труда устанавливаются на конкретный вид изделия (одной детали, сборочной единицы) в соответствии с чертежами и техническими условиями. При нормировании материальных ресурсов индивидуальные нормы и нормативы устанавливаются для основных и вспомогательных материалов: могут быть как специализированными по маркам и сортаменту, так и сводными (по укрупненной номенклатуре материалов). Групповые нормы и нормативы устанавливаются на группу изделий и определяются на основе индивидуальных как средневзвешенные величины. При планировании материальных ресурсов нормы и нормативы устанавливаются в натуральном и стоимостном выражении по укрупненной номенклатуре материалов.

 По масштабу применения нормативы и нормы подразделяются на цеховые и заводские. Цеховые нормы и нормативы разрабатываются и используются при внутрицеховом планировании производственной деятельности конкретного подразделения предприятия. Заводские нормы и нормативы разрабатываются и используются при ТЭП и ОПП по предприятию в целом и отдельных цехов (межцеховое планирование).