Экономика и социлология труда

191

В центре немецкой концепции контроллинга внутренний учет в различных формах: плановый, документарный, контрольный. Внешний же учет не входит в сферу контроллинга.

По американской концепции к контроллингу относятся и задачи внешнего учета. Многие затруднения в определении сферы задач контроллинга возникают из-за

различия в первоначальном американском понимании термина и в распространенном сейчас в немецкоязычных странах. Согласно первоначальному определению контроллинг отвечает за исходную никому не делегируемую функцию (принятие решений). Контроллинг в этом смысле – это деятельность менеджера. Вторичная же функция сбора информации в американском подходе именуется не как контроллинг, а как «controllership». В немецкой литературе именно эта функция носит название конроллинг. Первоначальная же функция контроллера как менеджера в немецкой литературе от контроллинга обособляется.

Контроллер (в немецкой трактовке концепция «контроллинг» как информационной координации, табл.1) занимается деятельностью по подготовке решения, но не его принятия. Его задача состоит в том, чтобы оптимизировать качество принимаемых менеджером решений, благодаря наилучшей подготовке всей необходимой информации. Однако сфера его задач при этом не ограничивается только сбором и обработкой данных, она включает также обязанность создания условий для подготовки релевантных для принятия управленческих решений данных (систем планирования и контроля). Контроллер выполняет по отношению к менеджеру сервисную, поддерживающую функцию.

Информационная функция контроллинга (в немецкой трактовке, табл. 1) призвана отвечать не на вопрос, ориентированный на предложение (как менеджеру добиться результата, используя данные внутреннего учета?), а на вопрос, ориентированный на информационный спрос (какая информация и в каком случае необходима менеджеру для принятия решения?).

Помимо удовлетворения информационного спроса менеджера одной из важнейших задач контроллинга (по немецкой трактовке, табл. 1) является поддержка процесса планирования, При этом контроллер не просто снабжает менеджера значимой для планирования информацией, но и формирует систему планирования и контроля. Возросшая в последние оды значимость долгосрочных аспектов планирования расширяет требования и к стратегическому контроллингу.

Такая широкая формулировка спектра задач контроллинга склоняет некоторых авторов к рассмотрению контроллера как всеобщего информационного руководителя предприятия, что видно из таблицы 1.

Возрастающая сложность и неопределенность предпринимательской среды неизбежно приводит к растущему спросу на координацию. Необычайно широкая информационная база, на основе которой контроллер решает свои задачи, предполагает его активное участие в координации управленческой деятельности. Координационные задачи контроллер решает на двух уровнях:

1.на системообразующем уровне он ответственен за разработку и оформление системы переработки информации, планирования и контроля;

2.на системообразующем уровне контроллер берет на себя ответственность за согласование и процесс приспособления внутри уже определенных системных структур, а при возникновении помех в системе, за осуществление необходимых мероприятий.

Системообразующая координация означает создание системных и процессных структур, которые способствуют согласованию задач.

Системосвязующая координация – координация, осуществляемая в пределах данной системной структуры для решения проблем и состоящая в сохранении и адаптации информационных связей между подсистемами.

Современные подходы к управлению и, соответственно, контроллингу, связаны с созданием гибких, децентрализованных центров прибыли и центров ответственности, для которых и устанавливаются цели прибыли и цели затрат. Установление целей для этих центров, конечно же, должно быть согласовано с общими целями предприятия в целом. При

192

такой концепции центров в системе контроллинга выстраивается иерархическая структура целей – от общих целей всего предприятия до оперативных целей центров среднего уровня и конкретных рабочих мест.

Таблица 1. Подходы к разработке концепции контроллинга (с точки зрения функций контроллинга)

193

Сравнительный анализ подходов к контроллингу можно проводить не только через координирующую функцию контроллинга, направленную на разные объекты, но и через призму целеполагания (таблица2).

Следует также отметить и множество подходов к трактовке самого понятия

194

«контроллинг» (таблица 3).

На основании изученных подходов к концепции контроллинга, их сравнительного анализа и потребностей современных организаций мы склоняемся к первоначальной американской трактовке контроллинга как инструмента системного управления, функционирующего в кибернетическом контуре и необходимого для обеспечения долгосрочного эффективного стабильного развития банка.

Данное определение, на наш взгляд, наиболее точно отражает главную его специфическую черту - принцип кибернетической круговой модели. Именно контроллинг позволяет наиболее полно реализовать все три требования кибернетической модели, сформулированные более двадцати лет назад:

1)наличие пооперационного стандарта деятельности банка (фирмы);

2)фактический результат деятельности должен точно измеряться;

3)менеджмент должен оказывать влиятельные воздействия.

Кибернетическая круговая модель банка (как и любой фирмы) позволяет постоянно сверять поставленные цели с достигнутым уровнем для выявления отклонений и своевременной разработки корректирующих мероприятий.

Успешно функционирующие крупные и средние предприятия, банки действуют в соответствии с концепцией контроллинга (AWW Koln 1971), включающей согласование целей, управление этими целями и их достижение, работающей аналогично природному биокибернетическому контуру регулирования (самоуправляемой системе).

По мысли Фредерика Вестера, человек в своем поведении должен руководствоваться принципами природного равновесия при учете взаимодействия экономических, социальных, экологических и тому факторов с использованием основных принципов биокибернетической саморегуляции:

-симбиоз;

-рециклирование и т.д.

Пренебрегать этими принципами нельзя. Вестер предупреждает, что ориентация на краткосрочную прибыль (доход на инвестиционный капитал) оказывает недопустимое воздействие на окружающую среду, на результаты деятельности предприятия, банка.

Нарушения принципа равновесия внутри биосферы могут привести к:

-потере энергии;

-исчерпанию ресурсов, полезных ископаемых;

-изменению климатических условий;

-исчезновению биологических структур;

-борьбе с последствиями вместо предупреждения нарушений.

Основные принципы биокибернетического регулирования рассматриваются как необходимые элементы философии банка, фирмы, экономики и организации производства, национальной экономики.

Переход от прямолинейного и последовательного мышления к системному необходим, поскольку (Э.Майер. Контроллинг как система мышления. М.: Финансы и статистика. 1993.

с.21-22):

198

Таблица 5. Различные формы мышления

На первой стадии внедрения системы контроллинга появляется возможность определения негативных, нежелательных отклонений от намеченной цели и своевременного принятия противодействующих мер. Впоследствии потребность в контроле и управлении со стороны уступают место самоконтролю и самоуправлению. Самостоятельность вместо зависимости, самоуправление вместо подчинения, доверие вместо контроля – отличительные особенности контроллинга на высшей стадии его реализации.

Оперативный контроллинг состоит в проведении анализа отклонений от заданных логистических плановых показателей и в быстрой корректировке неблагоприятных отклонений, а также в документировании фактического хода осуществления деятельности для точного распределения величин затрат, времени и сроков выполнения. Оперативный контроллинг сложен в своей практической реализации: во-первых, потому, что зачастую не существует конкретных целей и плановых показателей; во-вторых, потому, что из-за недостаточно развитых инструментов учета сложно установить отклонения факта от плана. Для контроллинга очень важно создать систему показателей для планов и отчетов, отражающую деятельность банка (предприятия) и способную выявлять на ранних стадиях негативные отклонения от намеченной цели и принимать своевременные решения, вопрос о которых будет подробно рассмотрен в третьей главе.

Обеспечение безопасности спроса связано с размером дохода, который получит банк. Для этого необходимо знание всего перечня клиентов по каждому виду услуг. Зная объем услуг для всех клиентов, можно вывести потребность в ресурсах соответственно спросу и установленным срокам для выполнения каждого заказа.

При установлении безопасности запаса необходим учет всех позиций запасов внутри финансовых потоков банка, начиная с пассивов и кончая активами.

При обеспечении безопасности процесса предметом рассмотрения является трудовая деятельность, надежность программ и современной техники.

Синхронизация процесса, как последний из названных факторов успеха, представляет

200

собой координацию следующих друг за другом или параллельных процессов в различных сферах деятельности банка. При этом определяются такие показатели, как длительность производственного цикла, сроки и указываются соответствующие «узкие места».

Для организации системы показателей, основанной на таком четырехугольнике критических факторов успеха, необходима интегрированная система учета данных банка, включающая полный комплекс учетных инструментов для точного учета ресурсных потоков, рабочего времени и оплаты труда, использования вычислительной техники. Система позволяет учитывать данные как по рабочим местам (местам возникновения затрат), по процессам, так и по отдельным заказам, услугам клиентов.

На основе такой комплексной системы показателей и модели учета осуществляются все этапы контроллинга. При этом следует отметить, что если на низших исполнительских уровнях банка устанавливается множество подробных и детализированных показателей, то для верхнего уровня менеджмента достаточно сжатых агрегированных показателей, таких как, например, валюта баланса, прибыль.

Наличие потока данных, представляемого такой системой, позволяет легко проводить анализ отклонений и делает контроллинг эффективным.

При контроллинге затрат выделяют контроллинг одноэлементных затрат и контроллинг затрат на период. При осуществлении контроллинга затрат также обязательно должно проводиться сопоставление фактических данных с запланированными. Для оперативных сфер контроллинг использует для учета одноэлементных затрат уже испытанные методы учета. Для диспозитивных сфер контроллинг затрат процесса использует непрерывный анализ носителей затрат.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что контроллинг является сложной многоуровневой системой, осуществляющей поддержку управления во всех сферах деятельности предприятия. Как видно из вышеизложенного, развитие контроллинга в последнее время связано, с одной стороны, с постоянным дифференцированием контроллинговой деятельности по специфическим функциям и сферам банка (предприятия), а, с другой стороны, с распространением активности контроллера на стратегические сферы. Контроллинговая деятельность проникает в самые различные сферы банка. Приобретает значение контроллинг персонала, как обслуживающая функция менеджмента персонала, контроллинг технологий приступает к обслуживанию менеджмента технологических инноваций, контроллинг приобретения сопровождает фазы слияния и присоединения банков, филиалов и уже начинают говорить о контроллинге организационного климата и организационной культуры.

При рассмотрении перспектив контроллинга для специфических функций и сфер банка не всегда ясно, какое новое качество может принести с собой передача осуществляемых до этого менеджером задач на контроллера. Это должно решиться в будущем, при дальнейших дискуссиях о целесообразности новых форм дифференциации контроллинга.

И если контроллинг это всего лишь средство управления, то хозрасчет являлся основным методом управления в СССР. Термин «хозрасчет» появился в 1920-1921 годах и был признан объективной экономической формой на основе опыта и необходимости становления нового хозмеханизма. В свое время система представлений о хозрасчете была частью ленинской концепции социализма. В те периоды не существовало конкретного плана по организации экономической жизни в России. Его в те времена никто не мог дать, сделала это практика, выставив три кита хозрасчета: самостоятельность предприятий, заинтересованность работников в результатах работы, их ответственность за результат.

К концу развитого социализма хозрасчет превратился в систему экономических отношений, возникающих в процессе индивидуального воспроизводства в условиях общественной собственности на средства производства и обеспечивающих со стороны общества контроль эффективности использования ресурсов и соответственно результатов общественного производства и потребления.

Сущность хозрасчета как категории проявляется в следующих принципах его