1.6.Проблемы перестройки финансовой системы Украины.

Провозглашение Украины независимым государством открыло реальные возможности перехода ее экономики к рынку. В условиях глубокого экономического кризиса, заключающегося в разрушении имеющихся инфраструктур и создании новых структур и механизмов функционирования финансовой и кредитно-банковской системы рынка ценных бумаг.

Следует подчеркнуть, что при условии существенного оздоровления финансов базового участка экономики - финансов предприятий и организаций можно достичь укрепления финансово-денежной системы Украины. Первоосновой решения этого задания является применение действенных мер для преодоления денежного кризиса, среди которых следует выделить следующее:

-создание реальных условий для вексельного оборота и развития на этой основе цивилизованного взаимного коммерческого кредитования предприятий и организаций;

-осуществление радикальных мер по дальнейшему совершенствованию механизмов платежных операций;

-смена существующего порядка налогообложения предприятий - переход от авансового внесения платежей (по которому без соответствующего источника покрытия отвлекаются остатки оборотных средств субъектов хозяйствования и соответственно искусственно углубляется платежный кризис) к выполнениям обязательств перед бюджетом по конечным результатам финансово-хозяйственной деятельности, т.е. при получении прибыли;

-предоставление финансовой помощи тем государственным предприятиям, которые попали независимо от результатов хозяйствования в сложное финансовое положение, деятельность которых не может быть остановлена, исходя из общегосударственных интересов;

-постепенное сворачивание неперспективных производств одновременно с социальной защитой населения;

стимулирование торгово-посреднической деятельности, расширение соответствующей инфрастуктуры рынка, ее эффективное кредитование, которое должно способствовать преодолению платежного кризиса и др.

Кроме названных, важнейшими путями перестройки и совершенствования финансовой системы Украины являются:

Во-первых, переход от жесткого административного управления экономикой с единым центром распоряжения финансовыми ресурсами к разнообразию субъектов финансовых отношений. Именно это даст возможность устранить тяжелые деформации и перекосы в финансовой системе, которые остались от населения прошлого;

Во-вторых, реальное разграничение финансовой и кредитной системы;

В-третьих, коренное изменение финансовых отношений между государством и предприятиями, которые составляют основное многочисленное звено финансовой системы, путем образования необходимых условий для самостоятельного хозяйствования. В условиях перехода к рынку экономические и финансовые связи между государством и предприятиями должны быть перестроены на основе независимости предприятий как финансовых субъектов. Когда раньше государство забирало у предприятий львиную долю средств (причем лучше работало предприятие, тем больше средств уходило в госбюджет), то теперь, в новой ситуации, передав в госбюджет через налоги определенную часть прибыли, предприятие становится финансово самостоятельным. А именно, имеется в виду реальное разграничение финансов государственных предприятий и государственного бюджета;

в -четвертых, осуществление децентрализации государственных финансов, структурного разграничения государственного бюджета и местных бюджетов по источникам поступлений и использования. На общем государственном уровне необходимо осуществлять лишь затраты, которые имеют общегосударственную значимость. В связи с этим каждое звено бюджетной системы должно иметь общегосударственную значимость. В связи с этим каждое звено бюджетной системы должно иметь четко определенную доходную базу. Учитывая разные условия социально-экономического развития отдельных регионов (напр., Донбасс, где происходит рекструализация угольных предприятий), покрытие дефицита местных бюджетов должно осуществляться в рамках установленных нормативов за счет выделения из общего государственного бюджета финансовых ресурсов в виде дотаций и субвенций, создания "Свободных экономических зон", "Зон приоритетного развития экономики", предусматривающих льготное инвестирование и налогообложение;

в-пятых, расширение и совершенствование финансовых отношений горизонтального (территориального) направления между предприятиями -производителями и потребителями. Такие связи усилят роль хозяйственных доходов, регламентацию платежных обязательств между контрагентами, в частности, условий оплаты за продукцию, которая представляется для потребителя, системы штрафных санкций за нарушение договорных обязательств. Укрепления горизонтальных финансовых связей позитивно влияют также на отношения между производителями оптовой и розничной торговли, товарными биржами в сфере услуг.

В-шестых, проведение эффективных мер налаживания системы достоверного финансового учета и отчета.

Финансовая система должна быть перестроена таким образом, чтобы ее составные элементы - государственный бюджет, банковская и кредитная система - содействовали повышению эффективности хозяйственной деятельности каждого предприятия для него возможность выполнять планы производственного и научно-технического развития, а также социальных программ в интересах работающих. Главное внимание в последующий период должно быть сосредоточено на использовании экономических рычагов финансово-денежной стабилизации, которая создаст реальные условия структурной перестройки финансовой системы Украины.

Вопросы и задания для семинарских и практических занятий.

1.В чем отличие и понятие "финансы" и "деньги"?

2.Какую функцию выполняют субъекты финансовых отношений?

3.Сущность финансов и их функции?

4.Как Вы считаете, почему распределительная и контрольная финансов не изучалась при командно-административной системе хозяйствования?

5.Охарактеризуйте финансовую систему Украины.

6.Структура финансового рынка и каналы его финансирования.

7.Сущность финансов предприятий.

8.Дать понятие общегосударственным финансам.

9.Структура государственного бюджета; его доходная и расходная часть. Источники формирования государственного бюджета.

10.Источники формирования финансов населения и их источники формирования и взаимодействия с общегосударственными финансами.

11.Почему возникла необходимость перестраивать финансовую систему Украины?

12.Пути перестройки и совершенствования финансовой системы Украины.

13.Запишите пять пословиц, касающихся финансов.