7. Международные отношения в годы второй мировой войны (1939-1945 годы)

Начало войны

Вторая мировая война, принадлежащая к числу крупнейших исторических событий, длилась 6 лет, охватив почти все континенты и все океаны. В войне участвовало 61 государство, в том числе все великие державы, более 80 % населения земного шара, мобилизовано до 110 млн. чел. Ее масштабы далеко превзошли масштабы первой мировой войны.

Фашистские и милитаристские государства, возглавляемые Германией, Италией и Японией, считали себя обделенными договорами Версальско-Вашингтонской системы и требовали «жизненного пространства» за счет других государств, стремились к новому переделу мира, к захвату колоний, источников сырья и рынков сбыта, которые тогда находились по преимуществу под контролем Англии, Франции, США и связанных с ними стран.

Самые крупные фашистско-милитаристские государства — Германия и Япония - добивались мирового господства. Гитлеровцы хотели установить безраздельное господство в Европе, поработить славянские народы, захватить европейскую территорию СССР вплоть до Урала, овладеть Ближним и Средним Востоком, воссоздать колониальную империю в Африке.

Италия стремилась к завоеванию Алжира, Туниса, Египта, Судана и др. стран, превратить Средиземное море в «Итальянское озеро», подчинить себе страны Балканского полуострова.

Япония намеревалась захватить Китай и часть Советского Союза, а также Бирму, Малайю, Индонезию, Филиппины и другие «страны южных морей». Военные планы гитлеровской Германии, сохранявшиеся втайне даже от ближайших союзников - Италии и Японии. Предусматривалось в первую очередь нападение на Польшу.

1 сентября 1939 г. нападением Германии на Польшу началась вторая мировая война. Англия и Франция, будучи связанными обещанием оказать помощь Польше, 3 сентября 1939 г. объявили войну Германии. Примеру Великобритании последовали ее крупнейшая колония Индия и все английские доминионы: Канада, Южно-Африканский Союз, Австралия и Новая Зеландия. Фашистская Италия, не успевшая закончить подготовку к войне, заняла позицию «невоюющего союзника» Германии. Американское правительство провозгласило нейтралитет.

Немецкий план ведения войны исходил из того, что Великобритания и Франция не начнут активных военных действий против Германии. Поэтому на Западном фронте Германия оставила лишь слабый заслон, бросив основные силы против Польши. Овладев 28 сентября 1939 г. Варшавой и подавив последние очаги сопротивления польской армии, военные действия прекратились. Польша потерпела поражение.

Договор о границе и дружбе и присоединение Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтийских республик к СССР

Воспользовавшись поражением Польши и руководствуясь тайным планом раздела сфер влияния по пакту Риббентропа-Молотова, Советский Союз 17 сентября 1939 г. ввел свои войска на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, входивших тогда в состав Польши. Ввод войск советское правительство мотивировало «спасением населения этих территорий от ига польских помещиков и угрозы немецко-фашистской оккупации».

Одновременно правительство СССР стремилось улучшить отношения с Германией. 18 сентября правительства СССР и Германии заявили, что действия советских и германских войск в Польше «не преследуют какой-либо цели, идущей вразрез интересов Германии или Советского Союза и противоречащей духу и букве пакта о ненападении, заключенного между Германией и СССР». На территории Польши была установлена демаркационная линия между германской и советской армиями.

28 сентября 1939 г. в Москве состоялось подписание Договора «О дружбе и границе» между СССР и Германией, к которому также прилагались секретные протоколы о согласовании с «третьим рейхом» сфер влияния. Согласно этому договору новая западная граница СССР была установлена приблизительно по «линии Керзона», которую он предложил в 1920 г. в качестве этнической границы между польским населением, с одной стороны, украинским и белорусским населением,— с другой. В секретных протоколах говорилось также, что ни одна из сторон не допустит на своей территории польской агитации, направленной против территории второй стороны.

1 и 2 ноября 1939 г. Западная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав Советского Союза и «воссоединены» с Украинской ССР и Белорусской ССР. Налицо был факт четвертого раздела Польши, осуществленный в результате советско-германских договоренностей.

Договор о «дружбе» с фашистской Германией имел серьезные отрицательные последствия. В нем, в частности, говорилось, что «необходимое государственное переустройство» на территории Польши, к западу от новых границ СССР, проводит Германия. Таким образом, постулировалось уничтожение польского государства. Договор сопровождался советско-германским заявлением, в котором на Англию и Францию возлагалась «ответственность за продолжение войны», а правительства Германии и СССР обещали «консультироваться друг с другом о необходимых мерах». Японское правительство заявило Германии в связи с заключением договора протест. В самой стране возник правительственный кризис, и кабинет министров ушел в отставку.

Осенью 1939 г. советское правительство начало переговоры со своими ближайшими западными соседями: Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией, предлагая им заключить пакты о взаимной помощи. В ходе переговоров И.В. Сталин и В.М. Молотов сообщили представителям прибалтийских государств, что СССР и Германия договорились о разделении сфер государственных интересов в Прибалтике, и Германия согласилась, чтобы Литва, Латвия, Эстония входили в зону влияния СССР. Соглашение о сферах влияния без ведома тех государств, которых это касалось, было нарушением норм международного права.

Правительства Эстонии, Латвии и Литвы подписали пакты «о взаимной помощи» с Советским Союзом, который получал право строить на территории прибалтийских государств военно-воздушные и военно-морские базы и разместить там свои гарнизоны.

Советско-финская война

Правительство Финляндии отказалось заключить пакт о взаимной помощи с Советским Союзом. Оно отвергло и предложение СССР передать ему часть финской территории на Карельском перешейке с имевшейся там мощной системой укреплений («линия Маннергейма»), в обмен на большую территорию в Карелии. Советско-финляндские отношения резко обострились. 30 ноября 1939 г. части Красной Армии перешли границу Финляндии. Военные действия продолжались три с половиной месяца. Совет Лиги наций принял решение об исключении СССР из Лиги. США ввели «моральное эмбарго» на торговлю с Советским Союзом и предоставили финнам кредиты на общую сумму 30 млн. долларов.

12 марта 1940 г. в Москве состоялось подписание мирного договора между СССР и Финляндией, завершившего советско-финляндскую войну. Он вступил в силу немедленно после его подписания. Советско-финляндская граница на Карельском перешейке была отодвинута на северо-запад. Договор означал восстановление исторической русско-финляндской границы, существовавшей до 1809 г. К СССР отошли Карельский перешеек с Выборгом и некоторые другие территории. Финляндия согласилась сдать в аренду Советскому Союзу на 30 лет полуострова Ханко в Финском заливе с прилегающими островами для создания там военно-морской базы. Оба государства должны были воздерживаться от нападения друг на друга, не заключать каких-либо союзов и не участвовать в коалициях, направленных против одной из договаривающихся сторон. Однако Финляндия вступила в войну против СССР на стороне Германии. После поражения Финляндии в войне 19 сентября 1944 г. было подписано соглашение о перемирии.

В конце июня 1940 г. советское правительство поставило перед Румынией вопрос о возвращении Бесарабии, которая отошла к Румынии еще в 1918 г. 28 июня 1940 г. части Красной Армии вступили в Бесарабию, а также в Северную Буковину, заселенную украинцами. Советская граница была отодвинута на запад: большая часть Бесарабии вошла в состав Молдавии, Северная Буковина и южные районы Бесарабии - в состав Украины.

«Странная война» в Западной Европе (сентябрь 1939 г. - май 1940 г.) и капитуляция Франции

После поражения Польши никаких боевых операций на Западном фронте не велось. Французские войска и английский экспедиционный корпус в составе пяти дивизий бездействовали, хотя налицо были благоприятные условия для прорыва укреплений «линии Зигфрида», построенной германской стороной вдоль германо-французской границы. Война получила ироническое название «сидячей», «странной» войны. Лишь на море осуществлялись боевые операции. Стратегия английских и французских правящих кругов была продолжением мюнхенской политики «умиротворения» агрессоров. Своей пассивностью они способствовали убеждению, что «странная война» скоро закончится. В роли посредника, готового примирить воюющие стороны, выступил заместитель государственного секретаря США С. Уэллес, который в феврале-марте 1940 г. совершил поездки в Рим, Берлин, Париж и Лондон. Однако из-за противоречий между англо-французским блоком и Германией миссия Уэллеса закончилась безрезультативно.

Прежде чем приступить к реализации плана «Gelb» («Желтый») - вторжения в страны Западной Европы, Германия решила обеспечить фланги и создать стратегический плацдарм на севере Европы. 9 апреля 1940 г. германские войска, руководствуясь планом «Учение на Везере», вторглись в Данию и Норвегию. А 10 мая - в Бельгию, Нидерланды, Люксембург, затем во Францию.

Компьенское перемирие 1940 г.

Париж, объявленный «открытым городом», 14 июня 1940 г. был занят немцами без боя. 16 июня премьер-министр маршал Петэн обратился к Германии с просьбой о мире. 22 июня 1940 г. в Компьенском лесу состоялось подписание франко-германского перемирия. 25 июня в Риме было подписано франко-итальянское перемирие. Военные действия во Франции прекратились. Третья республика пала.

Согласно условиям перемирия Франция была разделена на две зоны. Германия оккупировала две трети территории Франции: Париж, Северные промышленные районы, Эльзас и Лотарингию, порты Атлантического океана. Южная часть Франции (южная зона) и французские колонии не подлежали оккупации, там утвердился профашистский режим маршала Петэна с резиденцией правительства в г. Виши. Поражение Франции - основного союзника Великобритании в Европе - означало поражение и развал антигерманской коалиции европейских государств, сложившейся к началу войны.

Тройственный пакт

После падения Франции и Нидерландов, имевших обширные владения в Юго-Восточной Азии и в бассейне Тихого океана, Японцы стали усиленно расширять сферы агрессии. В сентябре 1940 г. Япония направила свои войска в Индокитай и при содействии Германии вынудили правительство Виши согласиться на оккупацию его северной части. Вскоре весь Индокитай был захвачен Японией.

Германия в свою очередь стремилась укрепить фашистский блок. 27 сентября 1940 г. в Берлине был подписан пакт о политическом и военно-экономическом союзе между Германией (И. Риббентроп), Италией (Г. Чиано) и Японией (С. Курусу) - участниками Антикоминтерновского пакта. Он заключался на 10 лет; известен также как «ось Берлин – Рим - Токио».

В преамбуле пакта участники выразили стремление к сотрудничеству в целях установления «нового порядка» в Европе и Азии, определили сферы влияния каждого из трех государств. Япония признала гегемонию Германии и Италии в Европе. Германия и Италия обязались уважать руководящую роль Японии в великом «восточно-азиатском пространстве». Участники пакта договорились о взаимопомощи в случае нападения на одного из них какой-либо державы, не участвовавшей в войне. Пакт был дополнен секретными соглашениями. Они предусматривали германскую помощь Японии в установлении контроля над Индокитаем и Индонезией. Взамен Япония согласилась на поставки немцам стратегического сырья и передачу Германии после окончания войны ее бывших колоний в южных морях, за исключением находившихся под японским мандатом (Маршалловы, Марианские и Каролинские острова).

К пакту в ноябре 1940 г. присоединились Венгрия, Румыния, Словакия, потом Болгария, Финляндия, Испания, Таи (Сиам), марионеточные режимы Хорватии, Маньчжоу-го и китайское правительство Ван Цзинвэя.

Англо-американское сближение.

После поражения Франции, Бельгии и Нидерландов угроза германского вторжения нависла над Британскими островами. 16 июля 1940 г. гитлеровцами был разработан план вторжения и оккупации Великобритании, получивший название «Морской лев», который был потом гитлеровцами отменен.

Захват Западной Европы Германией вызвал беспокойство в США. В целях укрепления безопасности страны конгресс ассигновал летом 1940 г. свыше 5 млрд. долларов на осуществление крупной программы военного строительства и увеличение вооруженных сил. Несмотря на противодействие изоляционистов, правительство Рузвельта оказало растущую помощь Великобритании. 2 сентября 1940 г. США подписали с Великобританией соглашение, согласно которому передали ей 50 эсминцев, необходимых для конвоирования торговых судов. Взамен Англия передала США на 99 лет военные базы на островах Ньюфаундленд, Бермудских, Багамских, Ямайке и др. в Атлантическом океане. Таким образом, возросли возможности обороны Западного полушария от фашистской агрессии.

Сложившаяся обстановка диктовала дальнейшее сближение США и Великобритании. В январе-марте 1941 г. военное командование этих государств выработало план, заложивший основы их коалиционной стратегии в войне.

По предложению Рузвельта 11 марта 1941 г. конгресс принял закон о ленд-лизе, т.е. передачи вооружения, боеприпасов, сырья, продовольствия и т.д. необходимых для ведения войны взаймы или в аренду странам-союзницам. Поставки осуществлялись на основе двусторонних соглашений между США и страной, получавшей помощь и товары. Поставки по ленд-лизу были распространены на 42 страны и превысили на 31 декабря 1945 г. 49 млрд. долл. Ленд-лиз сыграл положительную роль в борьбе против фашизма.

Создание антигитлеровской коалиции.

Предпосылкой формирования антигитлеровской коалиции явились заявления правительств Англии и США о поддержке Советского Союза в начавшейся войне против Германии. Вечером 22 июня 1941 г. в день вторжения германских войск на территорию СССР, премьер-министр Великобритании У. Черчилль выступил с заявлением о необходимости помощи народам, оказавшимся перед угрозой завоевания Германией и о поддержке Советского Союза.

23 июня 1941 г. с аналогичным обращением выступило правительство США. 24 июня президент Рузвельт объявил, что Соединенные Штаты окажут помощь СССР, хотя приоритет в получении помощи останется за Англией.

Со своей стороны, глава Советского правительства И.В. Сталин в речи по радио 3 июля 1941 г. заявил, что целью Великой Отечественной войны «является не только ликвидация опасности, нависшей над нашей страной, но и помощь всем народам Европы, стонущим под игом германского фашизма... Наша борьба за свободу нашего отечества сольется с борьбой народов Европы и Америки за их независимость и демократические свободы».

Поскольку Советский Союз и Великобритания в отличие от США уже находились в состоянии войны против Германии, Советское правительство предложило Англии немедленно заключить соглашение о совместных действиях.

Английское правительство приняло это предложение, 12 июля 1941 г. в Москве было подписано англо-советское соглашение о совместных действиях в войне против Германии, предусматривавшее оказание взаимной помощи, а также обязательства не вести переговоров, не заключать перемирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия.

Атлантическая хартия

В августе 1941 г. во время встречи на побережье Атлантического океана у берегов Канады Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем была подписана декларация. Атлантическая хартия стала одним из программных документов антигитлеровской коалиции. В ней были изложены официальные цели США и Великобритании в войне, и говорилось, что эти страны «не стремятся к территориальным или другим приобретениям» и «уважают право всех народов избирать себе форму правления, при которой они хотят жить». Они обещали добиваться восстановления «суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путем», обеспечить равный для всех стран доступ к торговле и к мировым сырьевым источникам: предоставить всем «возможность свободно, без всяких препятствий плавать по морям и океанам», организовать экономическое сотрудничество.

Великобритания и США заявляли, что «после окончательного уничтожения нацистской тирании они надеются на установление мира, который даст возможность всем странам жить в безопасности на своей территории…». Они призывали все государства в будущем «отказаться от применения силы».

Факт опубликования Атлантической хартии имел положительное значение для развития международных отношений. Текст ее обсуждался и был в общей форме одобрен на межсоюзнической конференции в Лондоне в сентябре 1941 г. Советское правительство выразило свое согласие с основными принципами Атлантической хартии. Так постепенно стала складываться антифашистская, антигитлеровская коалиция, основу которой составляло сотрудничество трех великих держав, имеющих различные общественные системы: Советского Союза, Великобритании и США.

Сотрудничество стран антигитлеровской коалиции и их разногласия

Главным фактором, объединявшим все силы антигитлеровской коалиции, была совместная борьба против фашистских агрессоров. Вместе с тем в коалиции существовали глубокие противоречия, связанные с различиями в политическом характере входивших в нее государств, с их целями и с их политикой. В частности, Англия и США не признавали новые границы СССР, установленные в 1939-1940 гг., и медлили с оказанием военной и экономической помощи СССР. Острые разногласия возникли по вопросу о втором фронте в Европе, который являлся наиболее эффективным способом борьбы против Германии.

Важным шагом по пути сотрудничества стран антигитлеровской коалиции стала Московская конференция представителей СССР, Англии и США по вопросам взаимных военных поставок, проходившая в сентябре-октябре 1941 г. В результате работы конференции был подписан протокол, предусматривавший обязательства правительств США и Англии о поставках в СССР вооружения, промышленного оборудования и продовольствия в период с 1 октября 1941 г. до конца июня 1942 г. Так, было передано Советскому Союзу более 3500 самолетов и 4500 танков. Советский Союз обязался снабжать Англию и США ценным стратегическим сырьем. 7 ноября 1941 г. Ф. Рузвельт распространил действие закона о ленд-лизе на Советский Союз. Конференция свидетельствовала о начавшемся сотрудничестве ведущих держав антигитлеровской коалиции.

Вступление в войну Соединенных Штатов Америки

Япония, партнер Германии на Дальнем Востоке, готовилась нанести удар по владениям и военно-морским силам США, Великобритании, Франции и Голландии. Первоначально велась подготовка агрессии в обоих направлениях. Сигналом для начала операции должно было стать поражение Советского Союза в войне с Германией.

В ноябре 1941г. императорское совещание с присутствовавшим на нем премьер-министром Японии генералом Тодзио постановило открыть военные действия в начале декабря 1941 г. Кабинет Ф. Рузвельта и высшее командование США располагали данными о готовящемся японском нападении, но не приняли необходимых мер для приведения в боевую готовность американских вооруженных сил.

Утром 7 декабря 1941 г. японская авиация, поднявшаяся с авианосцев, и подводные лодки нанесли внезапный удар по военно-морской базе Пёрл-Харбор на Гавайских островах и по английскому Восточному флоту, базировавшемуся в Сингапуре. Разбросанные по разным странам, отстоявшим друг от друга на тысячи километров и связанным только морскими коммуникациями, войска США, Англии и их союзников не готовились к совместным действиям, не имели ни общих планов, ни единого командования.

Поражение в Пёрл-Харборе стало концом сторонников изоляционизма. 8 декабря 1941 г. правительство США объявило войну Японии. В войну с Японией вступили также Великобритания и ее доминионы, правительство Голландии и ряд государств Латинской Америки (Куба, Никарагуа, Панама, Коста-Рика и др.). 11 декабря 1941 г. Германия и Италия объявили войну Соединенным Штатам, обвинив их в «нарушении нейтралитета» и подписали соглашение, дополнявшее Берлинский пакт 1940 г. За ними последовали Румыния, Венгрия, Болгария, Словакия и Хорватия. Таким образом, война охватила все великие державы и их союзников.

Объявив войну США, Германия и Италия в тот же день подписали с Японией договор о взаимной помощи. Его участники обязались вести войну против Англии и США всеми средствами до полной победы, не заключать перемирия или мира без взаимного согласия, а после победоносного окончания войны сотрудничать в установлении «нового порядка» в духе Тройственного пакта. 18 января 1942 г. Германия, Италия и Япония заключили соглашение о разграничении зон военных операций.

Межсоюзнические отношения

1 января 1942 г. представители 26 государств, в том числе Советский Союз, США, Великобритания, Китай, Индия, Австралия, многие европейские страны, оккупированные фашистами, и латиноамериканские страны, вступившие в войну, подписали совместную Декларацию Объединенных Нации. Присоединяясь к целям и принципам Атлантической хартии, они заявляли, что будут бороться против членов Тройственного пакта, сотрудничать друг с другом и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами.

После того как Соединенные Штаты Америки стали воюющей страной, появилась возможность более тесно координировать политику и военные планы трех ведущих держав антигитлеровской коалиции — Англии, США и СССР. В декабре 1941 г. в результате поездки У. Черчилля в США были согласованы англо-американские планы ведения войны. Одобренный У. Черчиллем и Ф. Рузвельтом план исходил из принципа, что главным врагом является Германия и против нее должны быть сосредоточены основные усилия воздушных и военно-морских сил союзников.

Согласовав свои военные планы, правительства Англии и США вступили в дипломатические переговоры с Советским Союзом. В декабре 1941 г. Москву посетил министр иностранных дел Великобритании А. Иден. В мае-июне 1942 г. состоялся визит наркома иностранных дел СССР В. М. Молотова в Лондон и Вашингтон. В результате переговоров 26 мая 1942 г. был подписан англо-советский договор «О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны». Договор подтверждал соглашение о совместных действиях в войне против Германии от 12 июля 1941 г., а также предусматривал совместные действия в послевоенный период, если одна из сторон снова окажется вовлеченной в войну с Германией или связанными с ней государствами. СССР и Великобритания согласились не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой стороны. Срок действия договора устанавливался в 20 лет.

11 июня 1942 г. в Вашингтоне состоялось подписание советско-американского соглашения «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии». Стороны обязались содействовать обороне друг друга и взаимно предоставлять для этого материалы, обслуживание и информацию. Подписанием этих соглашений завершалось оформление союза трех великих держав: СССР, Великобритании и США.

Наиболее острой проблемой межсоюзнических отношений являлась проблема открытия второго фронта. Во время переговоров в Вашингтоне и Лондоне была достигнута полная договоренность относительно неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 г., хотя У. Черчилль всячески уклонялся от фиксирования конкретных сроков. Во время пребывания В.М. Молотова в Лондоне и Вашингтоне были подписаны аналогичные по содержанию англо-советское и советско-американское коммюнике, где говорилось, что между СССР, Великобританией и США «достигнута полная договоренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году».

24 июля 1942 г. в Лондоне через неделю после публикации коммюнике о втором фронте У. Черчилль вновь встретился с Ф. Рузвельтом 24 июля 1942 г. в Лондоне и договорился с ним отложить создание второго фронта в Европе. Рузвельт и Черчилль решили вернуться к старому плану: высадить в 1942 г. У. Черчилль обещал в письме и при личной встрече в Москве И. Сталину открыть второй фронт в Европе в 1943 г.

После битвы под Сталинградом в 1943 г., которая явилась началом коренного перелома войны, с точки зрения союзников, стало невыгодным дальнейшее откладывание второго фронта. Напротив, теперь они считали целесообразным высадить свои войска в Западной Европе и не допустить ее освобождения Советской Армией. Наиболее последовательно эту точку зрения отстаивало правительство США. На очередной встрече У. Черчилля и Ф. Рузвельта в августе 1943 г. в Квебеке американская делегация заявила, что было бы «крайне опасно, если Германия будет побеждена силами Советского Союза», а поэтому необходимо возможно быстрее открыть второй фронт во Франции. Кроме того, американское правительство хотело привлечь СССР к войне против Японии и настаивало на выполнении данных Советскому правительству обещаний. По настоянию Ф. Рузвельта было подтверждено решение Вашингтонской конференции высадить десант во Франции не позднее 1 мая 1944 г. Английское правительство сделало оговорку, что выполнение этого решения будет зависеть от соотношения сил и от погодных условий. Намерение открыть второй фронт во Франции сближало позиции США и Англии с позицией Советского Союза.

Растущие разногласия вызывала проблема послевоенного устройства, и, прежде всего, вопрос об установлении будущей власти в освобожденных от фашизма странах. В 1943 г. серьезные противоречия возникли в связи с положением в Польше, к границам которой приближалась Советская Армия, и положением во Франции, где должны были высадиться англо-американские войска.

Аданская конференция

В Адане (Турция) 30-31 января 1943 г. проходило совещание премьер-министра Англии У. Черчилля с президентом Турецкой Республики И.Инёню, премьер-министром Ш. Сараджоглу и др. государственными деятелями, которая имела целью привлечения Турции на сторону антигитлеровской коалиции. У. Черчилль не настаивал на каких-либо обязательствах о вступлении Турции в войну и фактически согласился на ее нейтралитет в течение длительного срока. Решение, принятое на этом совещании, заключалось в том, чтобы оснастить турецкую армию современными видами оружия, с тем, чтобы после краха фашистской Германии Турция стала бы надежным бастионом против СССР. На Аданской конференции был также поднят вопрос об использовании турецких аэродромов союзниками при осуществлении бомбардировок Плоешти (Румыния). Однако турецкая сторона не дала на это согласие.

Международная конференция в Москве

Согласованию планов военных действий и политики союзников по отношению к будущей освобожденной Европе был посвящен ряд конференций руководителей великих держав. В октябре 1943 г. в Москве состоялась первая конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании. На конференции состоялись дискуссии по вопросу об открытии второго фронта в Европе. Министр иностранных дел Великобритании А. Иден и госсекретарь США К. Хэлл уклонились от принятия определенных обязательств. Сроки открытия второго фронта в Европе были окончательно согласованы руководителями СССР, США и Великобритании лишь на Тегеранской конференции 1943 г.

Для обеспечения более тесного сотрудничества между тремя правительствами при изучении европейских вопросов, возникших в ходе войны, участники Московской конференции решили создать Европейскую консультативную комиссию (ЕКК) в Лондоне. Так вопрос о будущем устройстве Германии был передан для детального изучения в ЕКК.

В Москве министры приняли «Декларацию по вопросу о всеобщей безопасности», к которой присоединился Китай СССР, США, Англия и Китай. Декларация предусматривала создать в послевоенный период всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности, получившую впоследствии наименование Организации Объединенных Наций (ООН). Конференция приняла также «Декларацию об Австрии», в которой говорилось, что США, СССР и Великобритания не признают захвата Австрии Германией и «желают видеть восстановленной свободную и независимую Австрию». «Декларация об Италии» принята в связи с тем, что часть Италии была освобождена от фашистских войск и возникла необходимость определить политику союзников в этой стране. Конференцией была опубликована совместная декларация глав правительств СССР, США и Великобритании об ответственности гитлеровцев за совершенные ими зверства. Главных преступников предполагалось наказать «совместным решением правительств-союзников». Московская конференция министров иностранных дел означала большой шаг вперед в деле сплочения антигитлеровской коалиции. Она приняла ряд согласованных решений и подготовила первую встречу глав трех великих держав — И. Сталина, У. Черчилля и Ф.Д. Рузвельта — которая состоялась в ноябре- декабре 1943 г. в Тегеране.

Международная конференция в Тегеране

Главными вопросами Тегеранской конференции было согласование планов военных действий и послевоенного сотрудничества. У. Черчилль пытался на конференции пересмотреть решение Квебекской конференции 1943 г. о начале 1 мая 1944 г. операции «Оверлорд» - высадки англо-американских войск в Северной Франции, противопоставляя плану этой операции идею о необходимости развернуть боевые действия в различных районах Средиземного моря и на Балканах. Советская делегация решительно возражала его против предложений. Они не встретили поддержки и у делегации США.

1 декабря 1943 г. главами правительств трех держав был подписан документ «Военные решения Тегеранской конференции», в котором говорилось, что конференция «приняла к сведению, что операция «Оверлорд» будет предпринята в течение мая 1944 г., вместе с операцией против Южной Франции...» Чтобы помочь высадке союзников, Советский Союз обещал организовать большое наступление на Восточном фронте и подтвердил согласие по окончании войны в Европе вступить в войну против Японии.

В документе говорилось, что с военной точки зрения «крайне желательно» вступление Турции до конца года в войну на стороне антигитлеровской коалиции. Конференция приняла к сведению заявление И. Сталина о том, что, «если Турция окажется в войне с Германией и если в результате этого Болгария объявит войну Турции или нападет на нее, Советский Союз немедленно окажется в состоянии войны с Болгарией». В тот же день была подписана Декларация трех держав, в которой руководители союзных держав выразили уверенность в совместной работе, как во время войны, так и в последующее мирное время.

У. Черчилль предложил установить восточные границы Польши по «линии Керзона», а западные — по линии реки Одер, передав, таким образом, Польше часть входивших в состав Германии западных польских земель. Обсуждение этого вопроса было передано в Европейскую консультативную комиссию. Общий итог Тегеранской конференции свидетельствовал о плодотворности военного и политического сотрудничества держав антигитлеровской коалиции.

Конференции в Каире и в Думбартон-Оксе

Направляясь в Тегеран и возвращаясь с Тегеранской конференции, Ф. Рузвельт и У. Черчилль встречались с главой китайского гоминдановского правительства Чан Кайши 22-26 ноября 1943 г. Во время этих встреч, происходивших в столице Египта Каире, обсуждались главным образом вопросы войны с Японией. В принятой Каирской декларации США, Великобритания и Китай заявили, что они будут совместно вести военные действия, чтобы обеспечить безоговорочную капитуляцию Японии. Они объявили, что «Япония будет изгнана со всех территорий, которые она захватила при помощи силы». В частности, предусматривалось «лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны», вернуть Китаю «все территории, которые Япония отторгла у китайцев», предоставить Корее «в должное время» свободу и независимость.

2-7 декабря 1943 г. состоялась Каирская конференция с участием президента США Ф.Д. Рузвельта, премьер-министра Великобритании У. Черчилля, президента Турции И. Инёню, а также министров иностранных дел этих стран. На конференции глава британского правительства пытался добиться пересмотра решения Тегеранской конференции 1943 г. об открытии второго фронта, в том числе получить согласие от американского президента ведения наряду с операциями «Оверлорд» и «Энвилл» военных действий в Восточном Средиземноморье. Это встретило возражение со стороны американского президента. В итоге на конференции было подтверждено, что форсирование Ла-Манша и высадка союзных войск на юге Франции будут для США и Великобритании основными операциями в 1944 г.

В Каире обсуждался вопрос о вступлении Турции в войну на стороне антигитлеровской коалиции, однако, президент Турции уклонился от принятия каких-либо обязательств. После конференции Турция, получая оружие от Англии и США, воздерживалась от вступления в войну, но продолжала снабжать Германию стратегическим сырьем. В марте 1944 г. Великобритания прекратила поставки вооружения и отозвала свою военную миссию из Турции. Только 2 августа 1944 г. турецкое правительство разорвало дипломатические отношения с Германией. Войну же Турция объявила Германии и Японии 23 февраля 1945 г. Этот акт имел лишь символические значение.

В течение 1944 года мощь антигитлеровской коалиции еще более увеличилась. Румыния, Финляндия, Болгария, Венгрия порвали с Германией и подписали соглашения о перемирии с союзниками. Все эти страны обязались объявить войну Германии. Для контроля за выполнением условий перемирия создавались союзные контрольные комиссии из представителей СССР, США и Великобритании.

Временное правительство Франции, стремясь восстановить статус своей страны как великой державы, вело активные дипломатические переговоры с Советским Союзом, Англией и США. 10 декабря 1944 г. в результате визита главы Временного правительства генерала де Голля в Москву был подписан советско-французский договор о союзе и взаимной помощи сроком на 20 лет — первый союзный договор освобожденной Франции с великой державой.

Осенью 1944 г. на конференции в Вашингтоне, в особняке Думбартон-Окс, представители СССР, США и Великобритании, к которым присоединился представитель Китая, подготовили предложения о создании международной организации по поддержанию мира и безопасности — Организации Объединенных Наций (ООН). В Думбартон-Оксе были согласованы основные положения Устава ООН. Главная ответственность за поддержание мира и безопасности возлагалась на Совет Безопасности, решения которого имели обязательную силу.

Крымская (Ялтинская) конференция

Конференция глав трех великих держав – И. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля, состоялась 4-11 февраля 1945 г. в Ливадийском дворце близ Ялты. Участники конференции согласовали планы разгрома Германии и договорились о совместной политике по отношению к побежденной Германии и к освобожденной Европе. Они заявили, что в их цели «не входит уничтожение германского народа», но «непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушать мир всего мира». Союзники решили разоружить и распустить все германские вооруженные силы, уничтожить германский генеральный штаб, ликвидировать или взять под контроль военную промышленность Германии. Они обещали подвергнуть военных преступников справедливому и быстрому наказанию, «стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристское влияние из общественных учреждений, из культурной и экономической жизни германского народа».

Для достижения этих целей союзники решили в течение длительного времени оккупировать Германию. Каждой державе выделялась своя зона оккупации. Предполагалось, что Франция, «если она этого пожелает», получит свою зону оккупации. Были согласованы границы будущих зон оккупации и намечена линия, до которой должны продвигаться англо-американские войска. Столица Германии — Берлин также делился на зоны оккупации. Координацию и контроль действий оккупационных властей должна была осуществлять Центральная Контрольная Комиссия в Берлине (получившая позднее наименование Союзный Контрольный Совет).

Участники конференции согласились, что Германия должна возместить ущерб, причиненный ее агрессией другим странам, путем выплаты репараций, однако размеры репараций не были установлены. Советская делегация предложила определить общую сумму репараций в 20 млрд. долл., с тем, чтобы половина этой суммы была выплачена Советскому Союзу.

Конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе», где указывалось, что СССР, США и Англия будут согласовывать свою политику, чтобы помочь освобожденным народам «уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору».

Большое место в работе Ялтинской конференции занял вопрос о Польше. После долгих дискуссий было решено, что восточная граница Польши должна идти в основном по «линии Керзона», а на западе и на севере Польша должна получить «существенное приращение территории». Предусматривалась реорганизация действовавшего в Польше временного правительства «на более широкой демократической базе».

На Ялтинской конференции был решен спорный вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности ООН. По инициативе США было принято советское предложение: ввести при решении всех основных вопросов правило единогласия постоянных членов Совета Безопасности, предоставив им право «вето». Крымская конференция одобрила выработанные в Думбартон-Оксе проекты и постановила созвать 25 апреля 1945 г. в городе Сан-Франциско Учредительную конференцию Организации Объединенных Наций. Участниками конференции могли стать все государства, объявившие войну Германии и Японии до 1 марта 1945 г.

Продолжая переговоры по вопросам Дальнего Востока, начатые в Москве и в Тегеране, руководители трех великих держав заключили секретное соглашение о том, что Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне союзников при условии сохранения прежнего положения Монгольской Народной Республики, возвращения СССР южной части острова Сахалин, предоставления военно-морской базы в городе Порт-Артур на Ляодунском полуострове и передачи СССР Курильских островов.

Успешное завершение Ялтинской конференции показало, что, несмотря на все противоречия, главные державы антигитлеровской коалиции продолжали сотрудничать.

Окончание войны с Германией

К началу 1945 г. фашистский блок окончательно распался. 8 февраля 1945 г. англо-американские войска под командованием Эйзенхауэра и Монтгомери перешли в наступление на Западном фронте. Хотя Англия, США и СССР заранее договорились о границах продвижения их войск и будущих зонах оккупации в Германии, правительства Англии и США обдумывали вопрос, как опередить советские войска и захватить Берлин, входивший в советскую зону оккупации.

13 апреля 1945 г. советские войска вступили в Вену. Затем они окружили Берлин и начали бои в столице Германии. Советские войска очистили от фашистов основную часть Берлина. 2 мая капитулировал гарнизон Берлина, а 5 мая началось вооруженное восстание в Праге.

7 мая 1945 г. в ставке главнокомандующего союзными войсками генерала Эйзенхауэра во французском городе Реймсе были подписаны предварительные условия капитуляции. 8 мая 1945 г. в Берлине под председательством маршала Г.К. Жукова состоялось торжественное подписание акта о безоговорочной капитуляции фашистской Германии. После этого правительство Дёница было распущено союзными властями. Правительства СССР, США, Великобритании и Франции заявили, что принимают на себя верховную власть в Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции они разделили территорию Германии на четыре зоны оккупации: советскую, английскую, американскую и французскую. Берлин, находившийся на территории советской зоны оккупации, также был разделен на четыре сектора и оккупирован войсками четырех союзных держав. В каждой зоне оккупации власть принадлежала главнокомандующему оккупационными войсками. Высшую власть союзных держав в Германии осуществлял Контрольный Совет, состоявший из четырех главнокомандующих оккупационными войсками. Свои решения он принимал на основе единогласия всех четырех держав. Управлением Берлина ведала межсоюзническая комендатура, которая состояла из четырех комендантов: от СССР, США, Англии и Франции.

Создание Организации Объединенных Наций

В соответствии с решениями Крымской конференции 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско открылась Учредительная конференция Организации Объединенных Наций. Приглашение участвовать в конференции получили 42 государства, подписавшие Декларацию Объединенных Наций и объявившие войну Германии. 26 июня 1945 г. конференция приняла Устав Организации Объединенных Наций и завершила свою работу. Она провозгласила, что первоочередная цель ООН — поддержание международного мира и безопасности.

Потсдамская конференция глав великих держав

Для рассмотрения неотложных вопросов послевоенного устройства решено было созвать новую конференцию глав правительств США, СССР и Великобритании. Ее подготовка проходила в сложных условиях. К лету 1945 г. разногласия США и Англии с СССР, связанные, прежде всего, с нежеланием союзников признать народно-демократические режимы в восточноевропейских странах. Переговоры продолжились и в качестве средств давления на СССР. Правительство США рассчитывало использовать обладание ядерным оружием, которого тогда еще не было у Советского Союза. 16 июля 1945 г. состоялось первое испытание атомной бомбы. На следующий день 17 июля 1945 г. недалеко от Берлина в Потсдаме во дворце Цецилиенхоф открылась последняя конференция глав трех великих держав: СССР, США и Великобритании в период второй мировой войны. Советскую делегацию возглавил И.В. Сталин, американскую - Г. Трумэн, английскую - У. Черчилль, а затем сменивший его на посту премьер-министра К. Эттли. В ходе работы конференции были окончательно согласованы цели, которыми должен был руководствоваться Контрольный Совет - верховный орган власти держав-победительниц в Германии.

Центральное место в работе Потсдамской конференции занял вопрос о политике по отношению к Германии. Одним из важнейших достижений конференции явилось принятие политических и экономических принципов, которыми необходимо было руководствоваться при обращении с Германией в контрольный период: демилитаризация, демократизация, денацификация и декартелизация Германии.

Денацификацияозначала упразднение и запрещение нацистской партии и всех, связанных с ней организаций, исключение влияния нацистов на общественно-политическую жизнь. Целью денацификации было очищение управленческих структур и судебной системы от наиболее одиозных членов нацистской партии и идеологическое «перевоспитание» рядовых нацистов. Союзники решили предать суду Международного военного трибунала главных военных преступников.

Демилитаризациявключала ликвидацию всей германской военной машины и составляющих ее элементов (сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил, а также военизированных организаций: СС, СА, СД и гестапо), слом германского военного потенциала и запрещение военного производства. При этом демилитаризация предлагала не только разоружение, но и недопущение ремилитаризации Германии в будущем. В Потсдаме было заявлено о недопущении возрождения германского милитаризма и нацизма как важнейшем условии безопасности в послевоенной Европе. Три державы подтвердили, что «германский милитаризм и нацизм будут искоренены», чтобы «Германия больше никогда не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире». В 1945 г. никто из государств- победителей не желал возрождения ни германской военной мощи, ни фашизма как идеологии. Однако в 1950-1960-х гг. именно проблема ремилитаризации стала «яблоком раздора» между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции.

Демократизацияпредусматривала ликвидацию фашистского политического режима и государственного устройства, всех соответствующих институтов и учреждений, постепенную реконструкцию политической жизни на демократической основе. В Германии восстанавливались свобода слова, печати и религии, разрешалось создание свободных профсоюзов и деятельность демократических партий.

Декартелизацияозначала упразднение чрезмерной концентрации экономической мощи, особенно в форме крупных монополистических объединений. При этом особо указывалось, что Германия «должна рассматриваться как единое экономическое целое». Союзники предусматривали также ограничение уровня германского промышленного производства. Первоначально обсуждался вариант разделения Германии на отдельные небольшие государства и фактического уничтожения ее рурского военно-промышленного комплекса, проталкиваемый Францией. Однако этот вариант не нашел поддержки у США и СССР, которые не хотели, чтобы послевоенная Германия была экономически слабой. Было принято компромиссное решение о том, что рурская и рейнская области передавались под международный контроль, и тем самым на какое – то время они как бы были отделены от остальной части страны.

Англия, СССР и США согласовали вопрос о репарациях, которые Германия должна была выплатить странам, пострадавшим от фашистской агрессии.

Потсдамская конференция установила западную польскую германскую границу по линии Одра-Ниссе (Одер-Нейсе), передала Советскому Союзу Кёнигсбергскую (ныне Калининградскую) область. В состав Польши включалась часть территории Восточной Пруссии, а также г. Данциг.

Был создан Совет Министров иностранных дел (СМИД), на который в качестве первоочередной задачи возлагалась подготовка и заключение мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Советский Союз в конфиденциальном порядке подтвердил, что он вступит в войну с Японией на условиях, согласованных во время Ялтинской конференции. На Потсдамской конференции было решено разделить поровну между тремя державами германский военно-морской и торговый флот.

Во время работы конференции 26 июля была опубликована от имени глав правительств США, Великобритании и Китая Потсдамская декларация, которая содержала требование трех стран к правительству Японии о безоговорочной капитуляции. 28 июля японское правительство отвергло условия декларации. Советское правительство официально присоединилось к декларации 8 августа и объявило, что с 9 августа СССР будет находиться в состоянии войны с Японией.

Таким образом, на Потсдамской конференции была вновь продемонстрирована возможность успешного сотрудничества государств с различным общественным устройством.

Мощные наступательные операции советских войск предопределили поражение Японии. 10 августа 1945 г. МИД Японии уведомило союзные державы о готовности японского правительства принять условия декларации и капитуляции. 2 сентября 1945 г. состоялась церемония подписания Акта о капитуляции Японии.

Участвующие во второй мировой войне державы раскололись на две группировки: с одной стороны, фашистские государства во главе с гитлеровской Германией, а с другой — коалиция демократических государств: Великобритания, Франция, США и их союзники.