16. Страны ближнего и среднего востока в современных международных отношениях

После второй мировой войны Ближний и Средний Восток превратились в один из самых беспокойных и опасных регионов мира. Располагаясь на стыке трех континентов, он занимает важное геостратегическое положение. Через регион проходят самые важные морские, сухопутные, воздушные линии, связывающие кратчайшим путем страны Запада и Востока. Еще большую ценность представляют поистине колоссальные запасы энергоносителей: в недрах государств по официальным данным таятся около 60% нефти и газа мира. Здесь столкнулись интересы крупнейших мировых держав, пытающихся держать ситуация под своим контролем.

Страны региона из-за внутренних социально-экономических и политических противоречий пережили немало острых кризисов. Неоднократно вспыхивали здесь гражданские войны в Иране, Алжире, Ираке, Йемене, Ливане, Омане. Столкновения оппозиционно настроенных исламских организаций и их боевиков с властями – стали нормой в Судане, Сирии, Египте, Иордании, Саудовской Аравии. Государственные переговоры, диктаторские режимы, коррупция характерны для многих арабских стран. Укореняется тенденция пожизненного президентства, и даже передача власти по наследству в республиканских государствах (Сирия, Тунис, Египет). Более 10 крупных международных кризисов и войн, унесших сотни тысяч жизней, испытали народы региона за послевоенные годы. Более 50-лет продолжается ближневосточный конфликт между арабами и Израилем, который часто угрожает всеобщему миру. Страны Ближнего и Среднего Востока поглощают львиную долю поставок вооружений на внешний рынок. Американские корпорации обеспечивают потребности в оружии Израиля, Египта, Турции, Иордании, Саудовской Аравии, зарабатывая ежегодно несколько миллиардов долларов. За ними следуют российские, французские, итальянские, английские военно-промышленные комплексы.

В 70-80-е гг. иракский режим закупил лишь у Советского Союза боеприпасы, артиллерийские орудия, минометы, ракеты, самолеты, танки, БМП, стрелковое оружие на 32 млрд. долларов. Кроме того, военную технику тогда ему продавали и США и Франция. Опираясь на это вооружение, С. Хусейн напал на Иран и 8 лет вел изнурительную войну с ним. В 90-е годы Ираку подпольно поставлялись новые партии оружия, хотя на него были наложены санкции СБ ООН. И снова российские оружейники были «впереди планеты всей», направляя истребительные средства преступному режиму С. Хусейна. Вот почему Россия в Совете Безопасности ООН не позволяла принять резолюцию по Ираку о применении военной силы для сокрушения саддамовского правительства, ибо она не хотела терять столь важный рынок сбыта продукции своей военной промышленности.

В начале 70-х гг. наиболее острым в регионе оставался ближневосточный конфликт, который не находил своего решения. Принятая СБ ООН резолюция №242 от 22 ноября 1967 г. носила компромиссный характер. Она предусматривала «недопустимость приобретения территорий посредством войны» и требовали вывести израильские войска с территорий, «оккупированных во время недавнего конфликта». Эта часть резолюции учитывала желание арабов и их покровителей – США и других западных держав – нашла отражение в другой части документа, где говорилось, что каждая страна Ближнего Востока имеет право на «существование в безопасных и признанных границах», свободу судоходства по международным путям. Кроме того, в нем упоминалась и палестинская проблема, которую необходимо было решить «на справедливой основе».

Однако, положения резолюции №242 долгое время не получали положительного отклика у противоборствующих сторон. Лишь в марте 1968 г. Египет заявил о своей готовности выполнить все ее пункты. Остальные арабские страны в отношении Израиля продолжали придерживаться «трех нет»: ни мира, ни переговоров, ни признанья. Эта наивность их политиков никак не соответствовала реальности ХХ в., в который они жили и действовали, и не могли продвинуть урегулирование проблемы, являвшейся для них жизненно важной.

Потребовались еще несколько месяцев дипломатических усилий, чтобы Иордания, затем Ливан присоединились к позиции Египта. Отдельные деятели Арабского Востока лишь в начале 1971 г. стали высказываться о том, что и политически борьба допустима как «вспомогательное средство вооруженной борьбы» с Израилем. Но Организация Освобождения Палестины (ООП), Ливия, Ирак, Саудовская Аравия продолжали твердить о необходимости уничтожения сионистского образования в Палестине. В их лексике не встречалось даже слово «государство Израиль». Они все еще лелеяли надежду на то, что с помощью СССР смогут одолеть противника. Поставки советского оружия в страны региона шли непрестанно.

Надо признать, что правящие круги Израиля также не желали идти на какие-либо встречные шаги арабам. Военные удачи 1967 г. вскружили головы израильских генералов М. Даяны, Барлева, А. Шарона. Поэтому израильское правительство отвергло план государственного секретаря США У. Роджерса 1969 г., по которому предполагалось узаконить границы 1967 г. с отдельными уточнениями в обмен на полное мирное соглашение. Да и арабы не были готовы на такой шаг.

Получив значительное количество оружия, Египет открыл войну на истощение против Израиля. В следующем году вдоль Суэцкого канала начался обстрел позиций врага. В ответ на это Израиль нанес воздушные удары по глубинным районам Египта. Они заставили президента Г.А. Насера просить Москву создать систему противовоздушной обороны вокруг крупных городов и промышленных объектов в тылу, это позволило Советскому Союзу разместить на территории Египта обслуживающий персонал, насчитывавший не менее 15 тыс. человек.

Думается, что и на этот раз Г.А. Насер и его окружение допустили крупный просчет, начав эту конфронтацию, которая еще более усилила его зависимость от СССР.

В сентябре 1970 г. в Иордании вспыхнули столкновения между армией и палестинскими боевиками. Попытки ООН вести себя независимо от местных властей и экстремистские действия ее сторонников давно вызывали трения в стране. 9 дней шли сражения, приведшие к гибели 20 тыс. человек с обеих сторон. Структуры ООН вынуждены были перебазироваться в Сирию и Ливан. Некоторые арабские страны порвали связи с Амманом. Вскоре Король Хусейн выдвинул план создания объединенного государства с включением в его состав Западного Берега р. Иордании, когда он будет освобожден, который не получил поддержки.

В те дни, когда Иордания задыхалась от братоубийственной войны, Г.А. Насер приложил все силы, чтобы прекратить ее. 28 сентября на другой день после подписания мира между арабскими сторонами, он скончался. Пост президента Египта занял А. Садат, обещавший продолжать курс предшественника. В ноябре Египет объявил о прекращении перестрелки в зоне Суэцкого канала. В середине мая 1971 г. в Каире была арестована большая группа высших деятелей, тесно связанная с Г.А. Насером. Тем не менее, 27 мая 1971 г. Садат пошел на заключение договора о дружбе и сотрудничестве с СССР. Это был большой успех советской дипломатии; позднее подобные договоры были подписаны с Сирией, Ираком, Южным Йеменом.

В конце 60-х – начале 70-х гг. Арабский Восток потрясли крупные события. Так 22 июня 1969 г. власть в Южном Йемене захватили левые группы и провозгласили Народную Демократическую Республику Йемен (НДРЙ), которая долгие годы была связана с социалистическими странами. Развернулось партизанское движение в Омане, возглавляемое народным фронтом освобождения. Фронт выступал за изгнание англичан и установление народной власти, то есть прокоммунистического режима. В конце концов, в Омане утвердилась феодально-теократическая монархия во главе с султаном Кабусом.

Отказ лейбористского правительства Великобритании от ответственности в районе «к востоку от Суэца» привел в 1971 г. к образованию новых независимых государств, расположенных на восточном побережье Аравийского полуострова: Бахрейна, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), Катара. Изменения внутриполитического характера произошли в Сирии, где у власти встал деятель баасистской партии Х. Асад, а в Ираке левые басисты Х. аль-Бакр и С. Хусейн подготовили новую конституцию. В обеих странах началось наступление на позиции иностранного капитала и активное противодействие Израилю и их покровителям.

Однако тогда же влияние Советского Союза в данном регионе постепенно падало. Это было вызвано как начавшимся общим кризисом социалистической системы и усилением недоверия к политике Москвы в мире и на Арабском Востоке, так и ростом экономической мощи стран Запада.

Тот процесс, который позже был назван «застоем», охватил все стороны общественно-политической, социально-экономической и духовной жизни СССР. Вера принципам, отстаивающим советскими лидерами, улетучивалась по мере роста разрыва в благополучии населения Западной Европы, США, Японии по сравнению с уровнем жизни в социалистических государствах. Правда, по инерции СССР еще проявлял военную активность в Азии, Африке, Латинской Америке, участвуя в гражданских войнах в Анголе, Мозамбике, в региональных конфликтах на Африканском Роге, в Южной Азии, Индокитае и т.д. Парадокс заключался в том, что СССР, предлагая ведущим державам Запада мир и часто идя на компромиссы в отношениях с ними, всячески пытался провоцировать очаги напряженности на периферии, консервировать их, подталкивая других на столкновения с той же Америкой. Ближневосточный конфликт и отношение к нему СССР один из наглядных примеров. Конечно, у США тогда превалировал конфронтационный подход ко всему, что было связано с политикой СССР. Поворот к разрядке напряженности в мире и сокращению стратегических наступательных ракетно-ядерных вооружений был отвержен подписанием целой серии договоров между СССР и США во время пребывания Р. Никсона в Москве в апреле 1972г.

Хотя шла вьетнамская война, тяжелая и позорная для США, администрация президента Р. Никсона уже в конце 1970 г. заставила Сирию, а за ее спиной стоявший Советский Союз, прекратить вмешательство в иорданские дела. В большой политике ничто не остается без внимания. Видимо, уже тогда А. Садат понял, что ключ, с помощью которого можно решить застарелую проблему, находится в руках США. Отход А. Садата от курса Г.А. Насера и от Советского Союза в определенной степени связан и с прокоммунистическим путчем в Судане летом 1971 г. Египет встал на сторону Дж Нимейри и помог ему подавить мятеж. Власти Египта и Судана заняли резко антикоммунистическую платформу, что не могло не сказаться на их отношениях с СССР. Как бы то ни было в 1972 г. по его требованию советские военные и технические специалисты покинули Египет. Еще более неожиданный эффект на все последующее развитие событий оказала Октябрьская война 1973г.

Способность египетской армии прорвать «линию Барлева» - израильских укреплений на восточном берегу Суэцкого канала, считавшихся неприступными – вызвала потрясение, сирийца действовали на Голанских высотах в Тель-Авиве. Тем не менее, через некоторое время Израиль, получив по морю и по воздуху оружие из США, перешел в наступление и его танковые колонны оказались у порога Каира и Дамаска.

Уже в ходе Октябрьской войны арабские государства решили сократить добычу нефти и прекратить поставки нефти «прямым пособникам Израиля». Ирак национализировал имущество западных компаний в нефтяной отрасли. Эти меры положили начало резкому росту цены на жидкое топливо и мировому энергетическому кризису. С того времени нефтегазовая проблема стала рассматриваться как приоритетная стратегическая составляющая в международных отношениях, а значение региона Ближнего и Среднего Востока еще более возросло в мировых делах.

К резолюции №242 СБООН от 22 ноября 1967 г. добавилась новая важная резолюция №338 СБ ООН от 22 октября, которая предусматривала немедленное прекращение огня и проведение переговоров с целью установления справедливого и надежно мира на Ближнем Востоке. Израиль пытался не считаться с ней и продолжал военные действия, однако, по настоянию СССР были приняты еще два решения СБ ООН об отводе его войск на позиции 22 октября и создании чрезвычайных сил ООН для обеспечения прекращения огня. Следует признать, что комплекс событий, связанных с Октябрьской войной 1973 г., заставил многие страны мира, включая европейские, выступить с заявлениями о необходимости скорейшего урегулирования конфликта. И уже в 1974 г. при активном участии США Израиль подписал первые промежуточные соглашения с Египтом (18 января) и Сирией (5 июня), позволившие освободить некоторые арабские территории в обмен на гарантии безопасности. В сентябре следующего года Египет и Израиль достигли второй договоренности о разведении войск.

Так заработал механизм двусторонних контактов воюющих государств региона. Что же касается многосторонних усилий и международных конференций, за которые ратовал СССР, то их деятельность не была плодотворной. Так ничем завершилась работа Женевской конференции в декабре 1973 г., после чего она и не собиралась из-за нежелания, как арабов, так и Израиля. В условиях, когда СССР не имел дипломатических связей с Тель-Авивом (он порвал их в июне 1967 г.) и не мог заниматься двусторонними отношениями, преимущество было на стороне США, которые шаг за шагом стали продвигать процесс достижения мира в регионе, избрав сепаратный путь.

Кэмп-дэвидский процесс и международная обстановка в регионе.

Выдвижению Палестинского движения сопротивления на передовые позиции в общеарабском фронте борьбы за ликвидацию последствий израильской агрессии, за освобождение оккупированных арабских земель в немалой степени способствовала смена руководства Организации освобождения Палестины. В феврале 1969 г. на V сессии Национального совета Палестины в Каире в его состав были избраны в основном представители партизанских организаций движения сопротивления. Председателем Исполкома ООП был избран лидер Фатха - Ясир Арафат. Тем самым существовавшие ранее в палестинском национальном движении два параллельных течения, представленные, с одной стороны, организациями сопротивления, а с другой, официальным руководством ООП, соединились.

В итоге дискуссий и обсуждений 22 ноября 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов приняла резолюцию № 3236, которая подтверждала неотъемлемые права палестинского народа на самоопределение, национальную независимость и суверенитет. Принципиально важным пунктом этой резолюции было положение о том, что палестинский народ является одной из главных сторон в установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке и он может добиваться «восстановления своих прав всеми средствами в соответствии с целями и принципами ООН».

На той же сессии была принята специальная резолюция № 3237, в соответствии с которой Организация Освобождения Палестины приглашалась участвовать в качестве наблюдателя в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи ООН, а также во всех обсуждениях и конференциях по Ближнему Востоку, проводимых под эгидой ООН, включая Женевскую конференцию по Ближнему Востоку.

Подтвердив национальные права палестинского народа и необходимость участия Организации освобождения Палестины в переговорах по Ближнему Востоку, принятые резолюции существенно дополнили и в известном смысле «подправили» резолюции Совета Безопасности №242 и №338, восстановив тем самым политическое содержание палестинской проблемы. Она стала рассматриваться большинством членов мирового сообщества уже не просто как проблема беженцев, а как национальная проблема народа Палестины, имеющего, подобно всем другим народам, право на самоопределение и образование независимого национального государства. В этом состояло основное значение указанных резолюций XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Отход египетского руководства от коллективных действий в решении ближневосточного конфликта был продиктован острым социально-экономическим кризисом, охватившим страну из-за войны. Финансово-материальная помощь, оказываемая Египту нефтедобывающими арабскими государствами, конечно, позволяла как-то переживать навалившиеся трудности, но не давала простора для развития. Нужны были кардинальные меры для ускорения экономического развития. Властные структуры не могли не видеть, что односторонняя ориентация на СССР и госсектор ограничивают возможность для модернизации экономики. Инвестициями и новыми эффективными технологиями обладает Запад, а конфронтация и при государственном урегулировании цен, торговли, производства товаров они не идут в страну.

Вслед за отдельными отступлениями от курса Г.А. Насера, сделанными администрацией А. Садата ранее, в апреле 1974 г. был оглашен «Октябрьский документ», который открывал дорогу рыночной экономике, свободному притоку иностранного капитала, частному предпринимательству. Эта политика получила название «инфитах» («открытых дверей»). Хотя иностранный и собственный частный капитал, прежде всего, думал о своих корыстных целях.

17 сентября 1978 г. в Кэмп-Дэвиде были подписаны два документа: «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем» и «Рамки для мирных переговоров по Ближнему Востоку».

Первый документ предусматривал поэтапное (в течение трех лет) возвращение Египту оккупированного Израилем в июне 1967 г. Синайского полуострова «в обмен» на полное официальное признание египетской стороной государства Израиль, установление с ним дипломатических, экономических и культурных связей, прекращение экономического бойкота и снятие всех ограничений, препятствующих свободному движению грузов и людей между двумя странами, включая свободное движение израильских кораблей и товаров по Суэцкому каналу. В то же время восстановление египетского суверенитета над Синаем оговаривалось различного рода условиями Египту.

Второй документ, «Рамки мира для Ближнего Востока», касался судьбы палестинских земель — Западного берега и сектора Газа. Хотя в преамбуле этого документа и содержалась ссылка на резолюцию Совета Безопасности №242, в нем не упоминалось ни об оккупированном Израилем в июне 1967 г. Иерусалиме, ни о возвращении на родину палестинских беженцев, ни о национальных правах арабского народа Палестины. Подписавшие документ стороны согласились на установление на Западном берегу р. Иордан и в секторе Газа режима так называемой «административной автономии» в преддверии «всеобъемлющих договоренностей в будущем» относительно окончательного статуса этих территорий.

Вскоре после подписания кэмп-дэвидских соглашений при активном участии американского президента между Израилем и Египтом начались переговоры, которые завершились подписанием 26 марта 1979 г. в Вашингтоне «договора о мире» между Израилем и Египтом. Договор и многочисленные приложения к нему (обменные письма участников кэмп-дэвидских переговоров, протоколы и другие документы) закрепляли и детализировали основные положения, сформулированные в кэмп-дэвидских соглашениях.

6 июня 1982 г. началась крупномасштабная израильская агрессия против Ливана. Ливан был основной территорией, где были дислоцированы вооруженные отряды ПДС. В Западном Бейруте были расположены штаб-квартиры различных палестинских организаций. На территории Ливана также находились сирийские военные части, входившие в состав межарабских сил по поддержанию мира. Ливан представлял интерес для США.

Цели «израильской операции» в Ливане были официально сформулированы как «установление мира и безопасности для северных территорий страны». Кодовое название операции было определено - «мир Галилее». Военные действия длились 78 дней. В августе, а затем в октябре 1982 г. под предлогом разъединения войск противоборствующих сторон, США высадили в Западном Бейруте свои подразделения морской пехоты. В ходе военных действий израильтяне добились «выдворения» палестинских организаций в Тунис и ухода сирийских частей. 17 мая 1983 г. было подписано ливано-израильское соглашение о выводе войск, но американо-израильские войска еще долгое время оставались на территории Ливана.

В результате этой войны сильно ухудшилось положение палестинских организаций, наступил еще больший раскол в ряде арабских стран. Ситуация обострилась как в региональном, так и в международном масштабах. Внутренний кризис затронул ПДС и ООП.

В декабре 1987 г. началось палестинское восстание на оккупированном Израилем территориях - интифада. 15 ноября 1988 г. Национальный Совет Палестины провозгласил создание независимого государства Палестины, фактически признанного главным образом СССР и арабскими странами.

В 1993 г. произошел настоящий прорыв в урегулировании арабо-израильского конфликта. 13 сентября 1993 г. израильский министр иностранных дел Ш. Перес и официальный представитель ООП М. Аббас подписали в Вашингтоне «Декларацию принципов по установлению промежуточного самоуправления». Подлинными вдохновителями этого процесса стали председатель ООП Я. Арафат и премьер-министр Израиля И. Рабин, а его гарантами - Россия и США. Сущность «Декларации принципов» заключалась в признании Израилем ООП в качестве представителя палестинского народа, а ООП, в свою очередь, признавала право Израиля на мирное существование и безопасность, согласно резолюциям ООН №242, №338, и отказывалась от использования терроризма и насилия. В том же 1993 г. И. Рабин и Я. Арафат стали лауреатами Нобелевской премии мира. Однако в ноябре 1995 г. И. Рабин был убит евреем-фанатиком. Это событие означало недовольство правыми силами страны возможности урегулирования конфликта. После смерти И. Рабина премьер-министром Израиля в результате всеобщих выборов был избран представитель правых кругов Б. Нетаньяху, что подразумевало определенную девальвацию успешного переговорного процесса 1993 г. В 1996-1998 гг. были как подвижки, так и откаты в мирном процессе. Но в отличие от ситуации 1988 г., когда Палестина еще не была широко признана, в 1999 г. это государство имело все шансы быть признанным мировым сообществом. Подтверждением этого служит предоставление статуса наблюдателя ООП в ООН.

Багдад проводил активную антиизраильскую и антиимпериалистическую политику, выступал как защитник интересов арабов. Когда Египет из-за Кэмп-дэвидского процесса попал в изоляцию, роль Ирака еще более возросла. Армия его была хорошо вооружена советским и французским оружием. За 1970-1975 гг. численность танков была доведена в 1200 ед. (в 1970 г. - 600) и бронемашин до 1300. За годы сотрудничества СССР поставил Ираку боевую технику на 32 млрд. долларов. В марте 1975 г. С. Хусейн подписал в Алжире с шахом Ирана соглашение о границе по реке Шатт-эль-Араб. Укрепилось влияние баасистской партии.

Всем этим воспользовался С. Хусейн, второй человек в стране и идеолог партии. 7 июля 1979г. он отстранил эль-бакра и занял все высшие должности в государстве. Жизнь страны была поставлена под полный контроль одного человека, его родственников и земляков из окрестности города Тикрита. СМИ, идеологические и властные структуры занимались восхвалением величия вождя. Садам Хусейн мог вывести министра из заседания правительства и застрелить в другой комнате. Его приказы о газовой атаке курдских районов, массовом наказании шиитов выполнялись безоговорочно.

В политике С. Хусейна можно выявить множество противоречий непродуманных шагов, авантюр, демагогии. Он враждовал не только с А. Садатом. Злейшим врагом считал Х. Асада, президентом Сирии, однопартийца. Одно время противником являлся иранский шах М. Реза Пехлеви. Он то вводил коммунистов в состав кабинета, то подвергал их жестоким преследованиям. Непримиримым был в отношении шиитов, которые составляли более 60% населения страны. Последовательно враждебную позицию занимал в отношении курдов, добивавшихся автономии в составе Ирака.

Чтобы лишить курдов поддержки со стороны Ирана, С. Хусейн пошел на соглашение с М. Реза-шахом в 1975 г., по которому был улажен спор о границе по реке Шатт-эль-Араб. Эта судоходная пограничная артерия образуется после слияния Тигра и Евфрата, а также иранской реки Каруни. По международному праву в таком случае ее фарватер должен служить границей между государствами. Иракская сторона раньше не желала признавать это, и лишь вышеуказанное соглашение положило конец раздорам. Но как стало ясно позже, С. Хусейн легко мог расторгнуть любые договоры, если даже на них стояли его подписи.

После падения шахского режима в Иране произошли внутренние беспорядки, приведшие к ослаблению ее военного потенциала. Разрыв отношений его с США и введение американского эмбарго на Иран усложнили международное положение Тегерана. Аятолла Хомейни и его окружение не поддержали апрельские переговоры в Афганистане и осудили советское вторжение в эту страну. Все эти факторы вселили уверенность багдадскому тирану в то, что он может одержать победу в войне с Ираном. Надо полагать, что спецслужбы, как США, так и СССР подталкивали его к решительным актам против соседа. В 1979-1980 гг. геополитические интересы Вашингтона и Москвы в иранском направлении совпали, и это способствовало развязыванию войны между Ираком и Ираном.

Война началась 20 сентября 1980 г. Ирак нанес мощный удар и вторгся на территорию Ирана. Превосходство в танках, самолетах, ракетах малой и средней дальности позволило иракцам на первом этапе продвинуться вглубь иранской территории, захватить несколько крупных городов. Однако, Иран, имея трехкратный перевес в людских силах и используя подъем патриотического духа, выстоял. Война приняла затяжной характер. Воинственный курс С. Хусейна получил поддержку со стороны Египта, Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ, Иордании, Судана, Марокко. Часть арабских стран – Алжир, Ливия, Сирия – симпатизировала Ирану. Советский Союз на первых порах официально заявил о замораживании поставок оружия воюющим странам. Но в середине 1981 г., когда Иран начал контрнаступление, возобновил их и Ирак стал получать в огромном количестве военную технику, включая ракеты малой дальности. Франция продала в долг Ираку оружия на 5,6 млрд. долларов.

США до 1984 г. не имели дипломатических отношений с Багдадом, тем не менее, с февраля 1982 г. они наладили торгово-экономические связи с режимом С. Хусейна. В связи с захватом американского посольства в Тегеране сторонниками аятоллы Хомейни, отношения между США и Ираном приняли еще более враждебный характер, но и при Дж. Картере и при Р.Рейгане сохранялись каналы для поставок оружия в обе страны («Ирангейт»). Авантюризм С. Хусейна дал прекрасную возможность Израилю: его авиация нанесла бомбовые удары по военным центрам Ирака, а в июне 1981 г. подвергла разрушению строящийся при содействии СССР и Франции атомный центр близ Багдада. Таким образом, экспортеры оружия и общие враги Ирака и Ирана не только нажились на десятки миллиардов долларов, но и активно содействовали продолжению войны.

В проигрыше же оказались как Иран, так и Ирак. С конца 1980 г. атаки иракцев захлебнулись, они стали терпеть поражения. Весной 1982 г. иракская армия вышла к государственной границе. В последующие годы попытки обеих стран достичь перевеса не увенчались успехом. Уже в октябре 1980 г. С. Хусейн попытался добиться мира, но и тогда, когда наоборот иранская армия заняла о. Фао и увязла в болотах южного Ирака, Хомейни и его окружения не давали согласия на почетный для С. Хусейна мир. Лишь понеся неисчислимые потери в людях и материальных ресурсах (более 1 млн. убитых и несколько миллионов раненых и беженцев, более 800-1000 млрд. долларов ущерба для обеих сторон), Тегеран и Багдад пошли на подписание соглашения о прекращении огня и признании Алжирских и Багдадских договоренностей 1975 г. Это произошло в августе 1988 г. В конце 1990 г. между двумя государствами были восстановлены дипломатические связи.

Ирано-иракская война – один из наглядных примеров гибельности для страны, где устанавливается диктаторский режим. Безответственность и произвол одного авантюриста, в данном случае С. Хусейна, принесли горе миллионам жителей Ирака и его соседей. В обществе не нашлось силы, чтобы остановить его авантюры ни тогда, ни позже. В 90-е годы этот деятель посеял семена еще одного раздора в регионе, захватив Кувейт и, вступив на тропу войны с остальным миром, последствия которой нанесли Ираку невиданный военно-политический, экономический и моральный ущерб. Сам же диктатор оказался на позорной скамье подсудимых перед трибуналом.

Новый кризис в Ираке был направлен на свержение диктаторского режима С. Хусейна. Причиной вторжения в Ирак войск США был обусловлен с деятельностью диктаторского режима С. Хусейна, с постоянным нарушением прав человека и принципов ООН. Наряду с этим, администрация президента США не однократно заявляла о наличии оружия массового уничтожения на территории Ирака.

После того как войска США и Великобритании вступили на территорию Ирака, президент Дж. Буш в целях умиротворения недовольства арабских государств провозгласил политику оказания помощи палестинскому народу, находящемуся на оккупированных Израилем территориях. В апреле 2003 г. ООН, ЕС, США и Россия, входящие в Четверку, выступили с инициативой мирного урегулирования израильско-палестинского вопроса «Дорожная карта».

В ней были утверждены определенные сроки и критерии рассмотрения вопросов политики, безопасности, экономики, гуманитарной помощи и конституционного строя.