Санитарный кодекс наземных животных МЭБ том 1

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Табл. 1. Методы эвтаназии собак (прод.)

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 452

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 453

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 454

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 455

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Статья 7.7.7.

Надзор и оценка программ контроля популяций собак

1.Надзор и оценка позволяют учесть ряд важных параметров, которые принимались в качестве исходных при начальной оценке (Статья 7.7.5.). Надзор и оценка необходимы по следующим трем причинам:

а) Для повышения уровня эффективности путем выявления слабых и сильных участков в ходе интервенции.

б) Для учета проведенных действий и доказательства того, что программа позволила добиться, поставленных перед ней целей.

в) Для сравнения успеха стратегий, используемых в разных условиях и ситуациях, в случае с использованием стандартных методов.

2.Надзор – это непрерывный процесс сравнения хода выполнения программы с заявленными целями, благодаря которому возможна ее регулярная корректировка. Оценка – это регулярно принимаемая мера, к которой обычно обращаются в критические моменты для проверки того, насколько программа дает искомые и ожидаемые результаты. В этих процедурах используются индикаторы, избранные за способность представлять важные составляющие программы на различных этапах. Создание набора оптимальных индикаторов требует четкого планирования задач программы. Оптимальным набором индикаторов является такой, который отражает интересы всех участников. Стандартная методология позволяет более наглядно сравнивать данные в ходе последующего изучения, равно как и результаты разных проектов. Индикаторами могут быть прямые меры в целевом секторе, где требуется что-либо изменить (популяция бродячих собак в общественных местах, напр.), или непрямые индикаторы, свидетельствующие об изменениях, произошедших в данном целевом секторе.

3.Среди элементов, которые обычно требуется поставить под надзор и оценку, следует назвать:

a)размер собачьей популяции с делением на субпопуляции, имеющие или не имеющие владельца и перемещения которых контролируются или нет (неконтролируемое бродяжничество или перемещения под присмотром владельца);

б) уровень благосостояния собак в целевой популяции (оценка физического состояния, состояния шкуры, раны, хромота и пр.) до и после проведения программы (если интервенции требуют прямого обращения с собаками, благосостояние собак благодаря этому обращению должно быть поставлено под надзор);

в) превалентность зоонотических болезней, таких как бешенство, в популяциях животных и человека;

г) ответственность владельцев животных, в частности, понимание таковой ответственности и следствий, которые из нее вытекают; элементы, доказывающие, что ответственное поведение действительно имеет место.

4.Многочисленные источники информации могут быть использованы для целей надзора и оценки:

a)поступление информации из муниципальных образований (использование стандартных опросных листов или личные консультации);

б) отчеты и мнения, предоставляемые компетентными специалистами (ветеринарные врачи, врачами, органами, отвечающими за правопорядок, кинологов);

в) меры, нацеленные на животное (прямые исследования на предмет размера популяций и

благосостояния животных);

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 456

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

5.Результаты всех действий должны тщательны протоколироваться с учетом бюджета для последующей оценки сделанного (или затрат) в зависимости от результатов и последствий (или выгоды), оцененных в процессе надзора и оценки.

Статья 7.7.8.

Обзор методов оценки размера собачьих популяций

Оценка популяций необходима для разработки реалистичных планов управления собачьими популяциями и борьбы с зоонозами, и осуществления мониторинга результатов этих интервенций. Однако для подготовки эффективных планов управления не достаточно знать только размер популяций. Требуется и дополнительная информация: уровень надзора за собаками, имеющими владельцев, происхождение собак без владельцев, доступ и др.

Выражение « имеющие владельца » может означать исключительно собак, зарегистрированных во властных органах, или же включать и незарегистрированных животных, находящихся под частичным надзором, имеющих жилище и получающих некоторый уход от человека. Собаки, имеющие владельцев, могут надлежаще контролироваться и содержаться на привязи постоянно, или же могут содержаться частично свободно и выпускаться на волю для определенной деятельности. Собаки, не имеющие учетных владельцев, могут толерантно восприниматься в каком-либо городском районе, жители которого снабжают их кормом и охраняют. Это так называемые « дворовые » или « районные » собаки. Стороннему наблюдателю зачастую невозможно распознать, принадлежит ли бродячая собака кому-либо или нет.

Выбор методов оценки размера собачьей популяции зависит от соотношения между собаками, имеющими владельца и собаками без владельцев, что не всегда легко определить. В отношении популяции, которая включает значительную пропорцию собак, имеющих владельцев, может оказаться достаточным ознакомиться с регистрационными журналами или опросить жителей. Благодаря опросу можно установить количество собак, зависящих от владельцев, и соотношение между собачьей и человеческой популяцией в данном секторе. При этом также могут быть заданы вопросы относительно воспроизводства и демографии собак, ухода, профилактики зоонозов, частоты укусов и пр. Образцы вопросников включены в рекомендации по управлению популяциями собак, изданными в 1990 г. ВОЗ и Всемирной ассоциацией защиты животных (WSPA) (“Guidelines for Dog Population Management”).

Следует применять классические принципы статистического анкетирования.

Если пропорция собак без владельцев высока или трудноопределима, следует обращаться к более новаторским подходам. Здесь могут оказаться пригодны методы, используемые в биологии дикой фауны. Эти методы описаны в рекомендациях OMS/WSPA по управлению собачьими популяциями (1990) и в многочисленных монографиях и профессиональных справочниках, как например Bookhout (1994) и Sutherland (2006). Обычно ведя дневной образ жизни и спокойно принимая близость человека, собаки позволяют вести их прямое наблюдение, клеймение и многократный отлов. При этом следует учитывать ряд трудностей и пределов. В первую очередь, риск передачи зоонозов повышается при тесном физическом контакте. Указанные методы также трудоемки, требуют знакомства с законами статистики и биологией популяций, и что особенно – они тяжелы в исполнении в широких секторах. Следует учитывать, что дистрибуция собак не является случайной, что популяции их не статичны, и что собака мобильна сама по себе.

Подсчет собак, наблюдаемых в определенной зоне – это наиболее простой способ получения сведений о размерах данной популяции. Не следует забывать, что наблюдаемость собак зависит от физического окружения, равно как и от характера деятельности собак и человека. Наблюдаемость животных меняется в зависимости от времени суток и времени года, от доступности корма и жилища (тенистые места), пертурбаций и пр. Многократный стандартный подсчет собак, наблюдаемых в определенных географических границах (например, городской квартал) и проводимый в определенное время, позволяет изучить динамику популяций. Прямой подсчет более достоверен в случае с собачьими популяциями небольшого размера и относительно компактными (напр., в границах села), где легче распознать собак по их внешности.

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 457

Глава 7.7. – Рекомендации по контролю популяций бродячих собак

Клеймение и отлов зачастую признаются более надежными. Они, однако, дают валидные результаты только при наличии ряда предварительных условий. Смертность, миграция и пополнение популяций новыми собаками должны быть минимальны в период переписи. В подсчет могут быть введены корректирующие факторы.

По этой причине важно, чтобы рекомендуемые процедуры учета применялись в период незначительной дисперсии. Периметр и размер исследуемых пунктов должны быть такими, чтобы свести до минимума эффект перемещений собак, которые прибывают в зону наблюдения или покидают ее. Перепись должна занимать не более нескольких дней (максимум две недели), чтобы снизить демографическую вариативность. Помимо этого, все особи популяции должны иметь равный шанс быть учтены. Это требования трудно выполнить в отношении собак, наблюдаемость которых зависит от наличия или отсутствия владельца и степени надзора, которму они подвергаются. По этой причине переписчику рекомендуется разделить всю популяцию на фракции, которые он сможет покрыть с помощью избранного им метода подсчета. Следует также не забывать о возможности наложения в этом сегменте с популяциями собак, имеющих владельцев, которые уже были учтены в ходе переписи у владельцев.

Имеется два главных способа подсчета популяции, когда существует возможность маркировать большое количество собак в определенной зоне за несколько ней каким-либо видимым знаком (например, ошейником или краской). Первый метод требует вести отлов для маркировки непрерывно в течение всего срока переписи. Прибавляя число ежедневно клеймимых собак к числу клейменных ранее, можно вычислить общее количество особей в секторе учета. Методы маркировки и повторного отлова чаще используются при исследовании дикой фауны (метод Петерсона-Джексона, индекс Линкольна). Получивших маркировку собак выпускают в популяцию. Затем их учитывают прямым наблюдением. Регистрируют число маркированных и немаркированных. Общая популяция оценивается путем умножения числа первоначально маркированных и выпущенных – на число собак, наблюдавшихся позже, с последующим делением на число собак, у которых маркировка обнаружена при следующем наблюдении. Примеры обоих методов представлены в Рекомендациях по управлению популяцими собак, разработанными в 1990 году ВОЗ и Всемирной ассоциацией защиты животных (WSPA) (“Guidelines for Dog Population Management”).

Исходя из того, что собачьи популяции страны, области, района и даже города слишком велики, чтобы быть подсчитаны полностью, рекомендуется обращаться к вышеописанным методам для выборки секторов, которые должны избираться на основании здравого смысла таким образом, чтобы позволить экстраполяцию результатов на более широкие сектора.

Bookhout T.A. (édit.), 1994 : Research and Management Techniques for Wildlife and Habitats, 5e éd. The Wildlife Society, Bethesda, Maryland

Sutherland W.J. (édit.), 2006 : Ecological Census Techniques - A Handbook, 2e éd. Cambridge University Press, Cambridge

OMS/WSPA, 1990 : Guidelines for Dog Population Management. WHO/ZOON/90 165. OMS, Женева.

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 458

Глава 7.8. – Использование животных в научных и учебных целях

Статья 7.8.1

Термины

Биоизоляция - означает систему и процедуры по предотвращению случайной утечки биологического материала, включая аллергены.

Биоисключение - означает предотвращение неумышленной передачи микроорганизмов, вызывающих заражение животных, наносящих урон их здоровью или делающих непригодными для исследовательских целей.

Биобезопасность - означает непрерывный процесс оценки и управления риском, призванными минимизировать или устранить риски микробного инфицирования, которое может вызывать болезни животных или людей, или делать животных непригодными для биомедицинских исследований.

Клонированное животное - означает генетическую копию другого животного (живого или мертвого), произведенную с помощью переноса ядра соматической клетки или другой репродуктивной технологии.

Стресс - означает состояние животного, не сумевшего адаптироваться к факторам стресса, что проявляется в анормальных физиологических или поведенческих ответах. Стресс в острой или хронической форме может приводить к патологическим состояниям.

Обогащение среды - означает увеличение разнообразия (например, игрушками, оборудованием вольера, возможностями добычи пищи, совместным проживанием, и т.д.) окружающей среды животного, чтобы позволить выражение естественных поведенческих привычек, типичных для данного вида, и уменьшить количество случаев неадекватного поведения, а также стимулировать познавательную деятельность.

Эвтаназия - означает акт умерщвления одним из методов, приводящих к быстрой необратимой потере сознания с минимальной болью и страданиями для животного.

Этическая оценка - означает анализ правомерности и обоснованности использования животных, при котором описывают выявление и оценку потенциального вреда для животных, возможную выгоду от их исследования и их соотношение (см. анализ вред/выгода); протокол эксперимента, применение Трёх основных принципов использования животных, оборудование и функционирование вивариев, уход за ними и другие, связанные с этим аспекты, такие как уровень подготовки персонала. На этическую оценку влияет общественное мнение.

Исчезающие виды - означает популяцию организмов, которые находятся под угрозой исчезновения, либо из-за своей малочисленности, либо из-за меняющихся условий обитания или истребления хищниками.

Гуманная конечная точка - означает момент, начиная с которого боль и/или страдания подопытного животного должны быть прекращены, минимизированы или снижены с помощью обезболивающих медикаментов, завершения болезненной процедуры, отстранения животного от исследования, или гуманного умерщвления.

Анализ вред/выгода - означает процесс оценки вероятного отрицательного воздействия (вреда) для животного относительно ожидаемой выгоды в результате эксперимента.

Условный рефлекс - означает у животного связь между определённым действием (такой как нажатие рычага) и определённым результатом, которая может быть иметь последствия – как положительные (награда пищей), так и отрицательные (лёгкий удар током). В результате формирования такой связи проявления специфического поведения животного могут быть скорректированы (например, усилены или ослаблены по частоте или интенсивности).

Научный проект (или научный протокол) - означает письменное описание исследования или эксперимента, научной программы работы или другой деятельности, в котором указывают цели и характер использования животных с учетом этических критериев.

1Термин «научное исследование» включает в себя фундаментальные и прикладные исследования, тестирование и производство биологического материала; термин «учебные цели» включает теоретическую и практическую подготовку.

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 460

Глава 7.8. – Использование животных в научных и учебных целях

Боль - означает неприятный сенсорный и эмоциональный опыт, связанный с фактическим или потенциальным повреждением ткани. Она может вызывать защитную реакцию, иметь результатом приобретённую реакцию избегания или страдание, а также может изменить характерное для вида поведение, в том числе социальное.

Страдание - означает неприятное, нежеланное состояние, которое является результатом воздействия на животное ряда вредных стимулов и/или отсутствия важных положительных стимулов. Состояние страдания противоположно благосостоянию.

Статья 7.8.2.

Область применения

Положения настоящей главы применяются согласно Наземному Кодексу по отношению к животным (исключая пчел), выращенным, полученным и/или и предназначенных к использованию в научных исследованиях (включая опыты) и для учебных нужд высшего образования. Глава также касается животных, используемых для производства биоматериалов, гуманное умерщвление которых после изъятия клеток, тканей и органов в научных целях является обязательным. Соблюдая настоящие стандарты, Члены МЭБ должны принимать во внимание биологический вид и стадию развития животного.

Статья 7.8.3.

Три основных принципа

Правило Трех основных принципов, признаваемое на международном уровне, заключается в следующем.

1.замещение подразумевает обращение к методам, использующим клетки, ткани или органы позвоночных животных (относительная замена), равно как и к методам, которые не требуют использования позвоночных животных для достижения научных целей (абсолютная замена);

2.минимизация подразумевает обращение к методам, которые дают возможность исследователям получить равный объём информации благодаря использованию меньшего количества животных, или получить больше информации от равного числа животных;

3.оптимизация подразумевает использование методов, которые предупреждают, облегчают или минимизируют боль, страдание, стресс и долгосрочные негативные последствия и/или увеличивают благосостояние подопытных животных. или методы замены биологически высших животных теми, что обладают более примитивной нервной системой, благодаря чему они меньше чувствуют чувствуют боль, страдание, стресс или хронические страдания. Возможности оптимизации необходимо учитывать и применять в течение всей жизни животного, например, в том, что касается транспортировки, содержания, равно как и при проведении опытов и эвтаназии.

Статья 7.8.4.

Структура контроля

Роль Компетентного органа заключается во внедрении системы (государственной или иной) проверки соблюдения правовых норм учреждениями. Это обычно включает систему выдачи разрешений (например, лицензирование или регистрация учреждений, ученых, и/или проектов) и контроль соблюдения требований, который может проводиться на областном, национальном уровне и/или на уровне учреждения.

Структура контроля охватывает как этическую оценку использования животных, так и вопросы обращения с животными и их благосостояния. Эти обязанности могут возлагаться на один орган или распределяться среди нескольких организаций. В различных системах контроля могут быть задействованы специалисты по защите животных, региональные, национальные и местные комитеты и структуры. Учреждение может обратиться в местный комитет (им может быть Этический комитет по животным или Комитет по защите животных), для определения части или всей системы надзора. Важно, чтобы местный этический комитет находился под непосредственным началом руководителя учреждения для гарантии наделения его соответствующими полномочиями, ресурсами и оказания поддержки.

Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2010 г. 461