Министерство образования Российской Федерации Московский государственный институт электронной техники
(технический университет)
С.А.Михайлина, Ю.Л.Егоров
Социология управления
Курс лекций
Утверждено редакционно-издательским советом института
в качестве учебного пособия
Москва 2003
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
ББК 60.561.1я73 М69
УДК 316.354:351/354(075.8)
Рецензенты: докт. филос. наук, проф. О.Е.Баксанский, канд. филос. наук, доц. С.Н.Мищенко
Михайлина С.А., Егоров Ю.Л.
М69
Социология управления: Курс лекций. - М.: МИЭТ, 2003. - 176 с.: ил.
Isbn 5-7256-0335-0
Рассматриваются вопросы сущности, особенностей и
эффективности управления с учетом закономерностей функционирования и развития организаций как особых социальных общностей, внутригруппового поведения, норм и ценностей корпоративной культуры, субъект-субъектных отношений.
Для студентов экономических специальностей.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
Введение
Социология управления - одна из дисциплин, обязательных для изучения студентами, которые обучаются по специальности "Государственное и муниципальное управление".
Предлагаемый курс лекций подготовлен с позиций системной методологии и является междисциплинарным по своей сути.
Он рассматривает проблемы управления в их определенном единстве, раскрывает социокультурную детерминацию управления, его человеческую "составляющую". Анализируются вопросы, связанные с осмыслением сущности организации как определенной социальной общности, группы, организационной культуры, интересов, конфликтов, групповой динамики, эффективной команды, принятия управленческого решения и др. Но перечисленные проблемы представлены не так, как они рассматриваются в специальных организационно-управленческих дисциплинах, не дублируют их. Во всех базовых проблемах выделяется и анализируется их собственно социологическое содержание, не только субъект-объектные, но в первую очередь субъект-субъектные отношения.
Эти отношения, касающиеся взаимодействий людей друг с другом, общностями и обществом в целом, фиксируются в социологическом понятии "социальное". Социальное - это взаимодействие между "Я" и "Мы", мера человеческого в государстве и обществе и общественного в человеке. Социальное существует объективно и возникает в общении, коммуникации, в единстве и взаимозависимости людей, человека и общества. Социальное действие наделено смыслом, ориентировано на других, основано на взаимных ожиданиях и обязательствах. Социальное охватывает
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
деятельность (социальная деятельность), сознание (социальное сознание), отношения (социальные отношения). Социальное детерминируется различиями в положении,
статусами и ролями индивидов в конкретных социальных системах и структурах, что влияет в свою очередь на
различное отношение людей и социальных групп к явлениям общественной жизни.
В настоящее время российское общество переживает кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности, реформированием системы государственного устройства, типа и форм власти, сменой иерархии ценностей и стереотипов поведения. Поэтому оно нуждается в
фундаментальном преобразовании управленческой деятельности, в компетентных специалистах, владеющих не только теорией и практическими навыками менеджмента, но и знаниями в области социологии и психологии управления.
Современный управляющий призван принимать обоснованные и ответственные решения на основе глубокого понимания социальных условий (как внутренних, так и внешних для данной системы, организации),
интересов людей и государства и их взаимного согласования.
Грамотное демократическое руководство предполагает необходимость создания и поддержания комфортного,
здорового психологического и морального климата в управляемой социальной системе, благоприятной (мотивирующей) организационной культуры.
Психологический климат является одним из важнейших индикаторов готовности социальной организации к планируемым инновациям. В связи с инновационной
деятельностью вопрос о креативности руководителя тесно связан с его чуткостью, способностью увидеть, понять и
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
поддержать творческие задатки других людей, в частности подчиненных.
Эффективный управляющий должен быть вооружен знаниями психологических основ организационного поведения, управленческой этики и делового общения, сущности и методов разрешения конфликтов.
Современное управление трудно представить без функции прогнозирования, прежде всего социального, вне видения будущего организаций с позиций общественного развития.
Методологической базой для усвоения курса "Социология управления" являются социальная философия, общая социология, общий менеджмент, социальная психология, микроэкономика.
Хотя в основе данного курса лекций лежит авторская программа, он в целом соответствует требованиям
государственного образовательного стандарта по специальности 061000 - "Государственное и муниципальное управление".
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
Тема 1
Предмет социологии управления
Предмет и методы социологии. Методы
развитие науки управления
Социология управления в общем виде может быть определена как специальная, пограничная дисциплина, пытающаяся осмыслить логику и природу управления и организации (как специфических социальных феноменов и образований) с позиций предмета социологической науки. Она возникает на стыке двух наук: социологии и управления, развитие которых
на определенных исторических этапах характеризуется взаимопроникновением и взаимным обогащением (особенно в методологической сфере).
Социология возникла в середине XIX в. в ответ на потребности формирования гражданского общества как наука, изучающая социальные отношения, социальные общности и их деятельность.
Основоположники социологии (О.Конт, Г.Спенсер, Э.Дюркгейм, М.Вебер) видели задачу новой науки в том, чтобы показать: не только люди управляют экономическими и политическими процессами, в этом также участвуют и незримые социальные связи, которые
необходимо исследовать предельно объективно с целью выявления законов, управляющих обществом.
Социальные законы - это особые законы интеграции живых индивидов на основе культурно-символических способов общения (коммуникации); это законы координации и
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
кооперации людей, обеспечения порядка и изменения сетей социальных взаимодействий.
Предметом социологии является изучение общих принципов функционирования и изменения разнообразных форм социального взаимодействия личностей и групп (агрегатов, общностей), в том числе и общества как целостной системы социальных взаимоотношений. Социологический подход к
осмыслению общественных явлений своеобразно выражает некоторые особенности современной цивилизации: многообразие потребностей и способностей человека, принципы рационализма, доказательности знания, самостоятельности и критичности мышления.
Методы социологии основаны на принципах верификации, общезначимости, квантификации.
Верификация - процесс установления истинности научных утверждений в результате их эмпирической проверки.
Непосредственная верификация применяется при исследовании конкретных явлений (например, рост производительности труда, эффективность рекламы, уровень жизни учителей). Косвенная верификация используется при обосновании макротеоретических концепций. Например, М.Вебер пришел к обоснованию теоретического понятия "социальное действие" посредством множества уже
проведенных им социологических исследований с использованием эмпирического и богатого исторического материала. Его идея о важной роли мотивационно-культурной
составляющей в организации любых социальных взаимодействий была, таким образом, доказана как бы "задним числом" на основании менее элементарных явлений.
Принцип верификации реализуется на основе таких методов, как:
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
эмпиризм, т.е. опора на социальные факты, наблюдения, социальный эксперимент (например, "хотторнские" эксперименты);
рационализм как доказательное, аргументированное, достоверное для рассудка знание;
операционализация, т.е. представление некоего общего понятия в тех понятиях, которые могут быть эмпирически зафиксированы.
Принцип общезначимости означает повторяемость результатов исследования, возобновляемость выявленных связей и зависимостей . Общезначимыми (в силу специфики социальных явлений, исторической и социокультурной уникальности различных обществ) могут быть только самые общие принципы, модели в социологии, которые
аналитически вычленяются для непротиворечивого объяснения эмпирических данных. Например, многие выводы, рецепты западных теорий менеджмента
оказываются неэффективными в организациях других культур. Для России необходимо вырабатывать специфические, конкретные рекомендации по управлению
людьми с учетом ее исторических и культурных особенностей, опираясь при этом на общие положения теории социальной организации.
Квантификация - количественное измерение качественных явлений, использование статистически-математического аппарата в социологическом знании. Количественные методы существенно повышают надежность выводов, предъявляя
определенные требования к числу наблюдений (репрезентативность опросов), процедуре отбора наблюдаемых объектов. При этом указанные методы имеют
свои ограничения и должны дополняться качественными
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
методами (наблюдение, нестандартизированное интервью и др.).
Наука управления выделилась в самостоятельную область знания в начале XX в. Родоначальником научной теории
управления считают американского ученого и инженера Ф.У.Тейлора. Он сформулировал основные принципы
рациональной организации труда и совершенствования управления производством, опираясь в своих исследованиях на методы опроса, анкетирования работников, научного наблюдения, на практику внедрения собственных технологических и организационных новаций. В подходе
Тейлора к совершенствованию управления организацией приоритет был отдан инженерным решениям, координации и контролю.
В то же время "отцы" социологии - М.Вебер, Т.Парсонс, Р.Мертон, Р.Лайкерт и многие другие - обращали пристальное
внимание на изучение проблем социальной организации и управления. Из российских ученых, внесших вклад в разработку этой проблематики, следует упомянуть А.А.Богданова, А.К.Гастева, Г.В.Осипова, А.И.Пригожина и др.
Научные исследования показали, что социальная организация - это прежде всего такая общность, которая возникает и
воспроизводится на основе социальных взаимодействий людей, объединенных общими целями, для достижения которых необходимы координация (распределение функций и ролей, прав и обязанностей) и управление. В структуре любой организации, ориентированной на выполнение нескольких функций, появляются отдельные личности или группы, специально занимающиеся управленческой деятельностью.
Теоретическим фундаментом школы научного управления стали труды М.Вебера, который дал социологическое
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
обоснование рациональной модели Ф.Тейлора и его последователей. Веберовская концепция "социального действия" показывает, что основу порядка в обществе
составляют только социально ориентированные и рациональные (целерациональные или ценностно-рациональные) действия. Задача членов организации, следовательно, - осознание ими собственных целей и последующая оптимизация своей деятельности. Действие
работника должно быть рационально относительно выполнения им собственной роли и достижения общей цели организации.
М.Вебер разработал "идеальную модель" рационального управления, или концепцию организационной структуры, названную им "теорией бюрократии". Согласно этой теории деятельность организации, необходимая для достижения ее целей, расчленяется на простейшие операции, что
предполагает строгую специализацию и разделение труда по функциям.
Важны следующие принципы:
иерархии (каждый служащий подчиняется вышестоящему и отвечает не только за свои действия, но и за действия подчиненных ему лиц);
четкой системы процедур и правил, обеспечивающих
единообразие выполнения производственных процессов;
нормирования власти любого руководителя (ограничение власти рамками деятельности);
зависимости оплаты труда от должности;
организации стандартизированной системы продвижения по службе в соответствии со стажем, старшинством и квалификацией.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com
Эти (а также некоторые другие) принципы "идеальной бюрократии" были эффективным инструментом организации труда и управления в соответствующий исторический период.
Дальнейшее развитие управленческой практики и соответственно теоретических ее исследований привело к становлению научных понятий "управление" и "менеджмент".